Euroopan komissio uhkaa heikentää EU:n hallinnon lahjomattomuutta ilman vankempaa lähestymistapaa henkilöstön siirtymiseen yksityiselle sektorille, oikeusasiamies totesi pyöröovi-ilmiötä koskevan laajan tutkimuksen jälkeen.

Vaikka komissio on tehnyt parannuksia oikeusasiamiehen edellisen tutkimuksen jälkeen, sen on vielä tehtävä enemmän. Komission olisi

1. Kielletään työpaikat väliaikaisesti, jos niihin liittyy riskejä, joita ei voida kompensoida rajoituksilla tai jos rajoituksia ei voida uskottavasti valvoa ja panna täytäntöön.

2. asettaa uuden työpaikan hyväksymisen ehdoksi sen, että henkilöstön jäsen saa uudelta työnantajalta sitoumuksen julkaista mahdolliset rajoitukset verkkosivustollaan.

3. Julkaistaan päätökset henkilöstön jäsenten uusista työpaikoista nopeammin.

”Lainsäätäjien siirtymisestä aloille, joita ne aiemmin sääntelivät, on tullut ongelmallinen kysymys Brysselissä, mutta tämä ei näy täysin siinä, miten EU:n hallinto käsittelee asiaa”, totesi Euroopan oikeusasiamies Emily O’Reilly.

”Taipumuksena on aliarvioida syövyttäviä vaikutuksia, joita aiheutuu siitä, että virkamiehet tuovat tietämystään ja verkostojaan asiaan liittyville aloille yksityisellä sektorilla.

EU:n hallinto on kriittisessä vaiheessa pyöröovi-ilmiön käsittelyssä. Jos käytäntöä ei nyt valvota, voidaan juurruttaa kulttuuri, joka voi heikentää kansalaisten luottamusta EU:n toimielinten lahjomattomuuteen ja asiantuntemukseen.

Pysyvät työpaikat EU:n hallinnossa merkitsevät sitoutumista yleiseen etuun pitkällä aikavälillä. Niitä ei pitäisi nähdä ponnahduslautana niihin liittyville työpaikoille yksityisellä sektorilla”, oikeusasiamies totesi.

Tutkimus kattoi sadan komission vuosina 2019–2021 tekemän päätöksen otoksen, joka kattoi 14 pääosastoa, kaikki komission jäsenten kabinetit, komission oikeudellisen yksikön ja pääsihteeristön. Näistä 100 päätöksestä komissio kielsi vain kaksi. Oikeusasiamies ei havainnut hallinnollista epäkohtaa, ks. tästä tutkimuksen tulokset.

Tutkimus on osa oikeusasiamiehen yleistä työtä tällä alalla, mukaan lukien käynnissä olevat Euroopan investointipankkiin ja Euroopan keskuspankkiin liittyvät tutkimukset.

Euroopan pankkiviranomaista ja Euroopan puolustusvirastoa koskevissa aiemmissa tutkimuksissa oikeusasiamies totesi, että molempien olisi pitänyt väliaikaisesti kieltää kyseiset työpaikat.

Vuosikertomus 2021

Oikeusasiamies julkaisee tänään myös vuosikertomuksensa 2021, ja suurin osa tutkimuksista (29 prosenttia) koskee avoimuuteen ja vastuuvelvollisuuteen liittyviä kanteluja.

Kertomuksessa dokumentoidaan oikeusasiamiehen työtä asiakirjojen julkisuuden parantamiseksi muun muassa julkaisemalla EU:n toimielimille opas, jonka avulla ne voivat täyttää täysimääräisesti velvollisuutensa tällä alalla. Siinä annetaan yksityiskohtaisia tietoja useista tutkimuksista, muun muassa siitä, voitaisiinko Frontexin valitusmekanismista tehdä helpommin saatavilla oleva, miten komissio varmistaa, että Kroatian viranomaiset kunnioittavat perusoikeuksia rajavalvontaoperaatioiden yhteydessä, ja miten Euroopan investointipankin olisi parannettava rahoittamiensa hankkeiden avoimuutta.

Vuonna 2021 oikeusasiamies käynnisti 338 tutkimusta, joista kuusi oli hänen omasta aloitteestaan. Tutkimuksen keskimääräinen kesto oli alle neljä kuukautta.

Vuosikertomuksessa on myös tänään virallisesti käyttöön otettu Euroopan oikeusasiamiehen uusi logo, joka edustaa viraston tehtävää: vastuullisuutta, avoimuutta ja luottamusta.