# Miten Euroopan komissio on käsitellyt pyyntöä saada tutustua Serbiassa toteutettavaa kaivoshanketta koskeviin asiakirjoihin?
- Tekijä: Euroopan oikeusasiamies
- Päivämäärä: 2026-02-09T00:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/fi/opening-summary/fi/219935)
---
Yksikönpäällikkö


Pääsihteeristö


Yksikkö SG.A.3 -- Avoimuus

Hyvä Annika X

Oikeusasiamies on vastaanottanut kantelun Euroopan komissiota vastaan.

Kantelu koskee sitä, miten komissio käsitteli syyskuussa 2025 esitettyä ja viitenumerolla EASE 2025/4615 rekisteröityä pyyntöä saada tutustua asiakirjoihin[\[1\].](#_ftn1){#_ftnref1} Kantelija pyytää saada tutustua asiakirjoihin, jotka liittyvät Jadar-litium- ja boorihankkeen "strategisen hankkeen" asemaa koskevaan hakemukseen Serbiassa.

Komissio yksilöi 3. marraskuuta 2025 antamassaan alkuperäisessä päätöksessä seitsemän asiakirjaa, jotka kuuluvat tutustumispyynnön soveltamisalaan. Se kieltäytyi antamasta asiakirjoja tutustuttavaksi kokonaisuudessaan ja väitti, että niiden sisältämien tietojen ilmaiseminen vahingoittaisi yleisen edun suojaa puolustus- ja sotilasasioissa[\[2\]](#_ftn2){#_ftnref2} ja Euroopan unionin rahoitus- ja talouspolitiikkaa[\[3\]](#_ftn3){#_ftnref3} sekä taloudellisten etujen suojaa[^\[4\]^](#_ftn4){#_ftnref4} (jonka osalta komissio nojautui yleiseen olettamaan tietojen ilmaisematta jättämisestä).

Valituksen tekijä toimitti 23 päivänä marraskuuta 2025 uudistetun pyynnön, jossa se väitti, että on olemassa ylivoimainen yleinen etu, joka edellyttää tietojen ilmaisemista, kun otetaan huomioon hankkeen mahdolliset ympäristövaikutukset.

Komissio ei ole vielä ottanut lopullista kantaa kantelijan pyyntöön saada tutustua asiakirjoihin.

Koska nimenomaista vahvistavaa vastausta ei saatu, kantelija kääntyi oikeusasiamiehen puoleen 24. tammikuuta 2026.

Oikeusasiamies on päättänyt aloittaa tutkimuksen siitä, että komissio on implisiittisesti kieltäytynyt antamasta asiakirjaa yleisön tutustuttavaksi asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaisesti[\[5\].](#_ftn5){#_ftnref5}

Ensimmäisenä tutkintavaiheena oikeusasiamies pyytää komissiota vastaamaan uudistettuun pyyntöön mahdollisimman pian ja viimeistään **27. helmikuuta 2026.**

Jos viivästys jatkuu tämän päivämäärän jälkeen tai jos kantelija on tyytymätön uudistettuun päätökseen, oikeusasiamies aikoo tarkastella kyseisiä asiakirjoja uudelleen.[\[6\]](#_ftn6){#_ftnref6} Tässä tapauksessa oikeusasiamies ottaa uudelleen yhteyttä komissioon erillisellä pyynnöllä, jossa esitetään tarkastusta koskevat yksityiskohtaiset säännöt.

Oikeusasiamies on jo todennut strategisen tutkimuksen yhteydessä, että komission järjestelmälliset viiveet asiakirjoihin tutustumista koskevien pyyntöjen käsittelyssä merkitsevät hallinnollista epäkohtaa.[\[7\]](#_ftn7){#_ftnref7} Vaikka oikeusasiamies onkin pahoillaan komission pyyntöön antaman vastauksen viivästymisestä, hän ei käynnistä tutkimusta viivästyksen syistä tässä nimenomaisessa tapauksessa.

Asiasta vastaava virkamies on Nicholas Hernanz.

Vilpittömästi,

Rosita Hickey Tutkimusjohtaja

Strasbourgissa 9.2.2026

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaisesti <http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj>.

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} Asetuksen 1049/2001 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti.

[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} Asetuksen 1049/2001 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan neljännen luetelmakohdan mukaisesti.

[\[4\]](#_ftnref4){#_ftn4} Asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti.

[^\[5\]^](#_ftnref5){#_ftn5}Ks. asetuksen (EY) N:o 1049/2001 8 artiklan 3 kohta, jonka mukaan jos nimenomaista vastausta ei saada säädetyssä määräajassa, uudelleentarkastelupyyntöön vastataan implisiittisesti kieltävästi.

[\[6\]](#_ftnref6){#_ftn6} Huomatkaa, että oikeusasiamies käynnisti viime vuonna tutkimuksen asiassa 3164/2025/MIG ("Miten*Euroopan komissio käsitteli pyyntöä saada tutustua asiakirjoihin, jotka liittyvät *Serbiassa toteutettavan* litiumkaivoshankkeen hakemukseen tulla nimetyksi kriittisiä raaka-aineita koskevan lain mukaiseksi strategiseksi hankkeeksi"),* joka näyttää koskevan samoja seitsemää asiakirjaa. Oikeusasiamies on jo saanut jäljennökset seitsemästä asiakirjasta tarkastusta varten tämän tutkimuksen yhteydessä.

[\[7\]](#_ftnref7){#_ftn7} Päätös oikeusasiamiehen strategisessa tutkimuksessa OI/2/2022/OAM, joka koskee aikaa, jonka Euroopan komissio käyttää asiakirjoihin tutustumista koskevien pyyntöjen käsittelyyn: <https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/175321>