# Miten Euroopan innovaationeuvoston ja pk-yritysasioiden toimeenpanovirasto (EISMEA) ja Euroopan komissio varmistavat, että ulkopuolisten asiantuntijoiden tekoälyn käyttö on yhteensopivaa niiden tehtävien kanssa, joita heillä on Horisontti-rahoitusta koskevien hakemusten arvioijina?
- Tekijä: Euroopan oikeusasiamies
- Päivämäärä: 2026-02-04T00:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/fi/opening-summary/fi/219540)
---
|-----------------|
| Johtaja, EISMEA |

Hyvä X

Olen vastaanottanut kantelun Euroopan innovaationeuvoston ja pk-yritysasioiden toimeenpanovirastosta (EISMEA). Kantelija on Puolaan sijoittautunut yritys, joka toimitti Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan kuuluvan EIC Accelerator -ohjelman mukaisen ehdotuksen (8. marraskuuta 2023) mutta ei onnistunut saamaan rahoitusta tästä ohjelmasta.

Kantelija on huolissaan muun muassa siitä, että sen ehdotusta arvioivat asiantuntijat käyttivät kolmansien osapuolten tekoälyjärjestelmiä arviointiensa laatimiseen. Vaikka EISMEA on jo tarkastellut tätä huolenaihetta ja todennut, että jotkin arvioijat käyttivät tekoälyjärjestelmiä arviointiensa muokkaamiseen ja taustatietojen tutkimiseen, kantelija katsoo, että tällä olisi voinut olla vaikutusta arviointiprosessin oikeudenmukaisuuteen. Lisäksi valituksen tekijä väittää, että lataamalla sen ehdotuksesta peräisin olevia tietoja kolmannen osapuolen tekoälyjärjestelmään asiantuntijat olisivat saattaneet paljastaa valituksen tekijän luottamukselliset liiketoimintatiedot ja siten heikentää sen liiketoiminta- ja innovointistrategiaa. Näin ollen kantelija vaatii vahingonkorvausta. Lisäksi kantelija katsoo, että olisi otettava käyttöön selkeämmät säännöt siitä, miten arvioijat käyttävät tekoälyjärjestelmiä, ja tämän käytön avoimuudesta ehdotusten laatijoihin nähden.

Valituksessa annettujen tietojen perusteella en ole löytänyt riittäviä perusteita aloittaa tutkimusta kantelijan ehdotuksen aineellisesta arvioinnista ja kantelijan huolenaiheista, jotka koskevat luottamuksellisten liiketoimintatietojen paljastamista ja siihen liittyvää korvausvaatimusta. Katson, että EISMEA on selittänyt kantelijalle selkeästi ja kohtuullisesti, miten sen ehdotusta on arvioitu. Se on myös ilmoittanut, että kantelija voi toimittaa parannetun ehdotuksen uudelleen meneillään olevan ehdotuspyynnön yhteydessä ja että kantelijan esittämän kaltaiset ehdotukset eivät yleensä saisi sisältää luottamuksellisia tietoja ilman selkeää mainintaa niiden rajoitetusta käytöstä.

Olen kuitenkin päättänyt aloittaa tutkimuksen kantelun systeemisestä näkökohdasta, joka koskee sääntöjä, joilla säännellään sitä, miten asiantuntija-arvioijat käyttävät tekoälyjärjestelmiä EISMEAn toteuttamien EU:n ohjelmien yhteydessä esitettyjen ehdotusten yhteydessä, ja tämän käytön avoimuutta ehdotusten laatijoihin nähden.

Koska Euroopan komissio on hyväksynyt joitakin asiaa koskevia sääntöjä, olen päättänyt aloittaa tutkimuksen sekä EISMEAa että komissiota vastaan tehdyn kantelun tästä näkökohdasta. Sen vuoksi olisi hyödyllistä, jos EISMEA olisi yhteydessä komissioon tässä kantelussa.

Olen tullut siihen tulokseen, että ensimmäisenä askeleena on tarpeen, että tutkintaryhmäni tapaa EISMEAn ja Euroopan komission asiaankuuluvia edustajia saadakseen vastauksia tämän kirjeen liitteessä esitettyihin erityiskysymyksiin. Olisin kiitollinen, jos toimistonne voisi ottaa yhteyttä tästä tutkimuksesta vastaavaan Michał Krajewskiin sopiakseen ennen **20. maaliskuuta 2026** pidettävää kokousta koskevista järjestelyistä.

Olen myös päättänyt, että tutkintaryhmäni on tarpeen tarkastaa, mieluiten sähköisessä muodossa[\[1\],](#_ftn1){#_ftnref1} EISMEAn ja riidanalaisen ehdotuksen arviointiin osallistuvien asiantuntijoiden välinen tietojenvaihto tekoälyn käytöstä asiantuntijoiden arviointien valmistelussa sekä kaikki muut sisäiset asiakirjat, jotka koskevat valituksen tekijän kyseessä olevien huolenaiheiden käsittelyä. Olisin kiitollinen, jos saisin nämä asiakirjat **18. helmikuuta 2026 mennessä.**

Tietoja tai asiakirjoja, joita EISMEA pitää luottamuksellisina, ei paljasteta valituksen tekijälle tai kenellekään muulle henkilölle ilman EISMEAn etukäteen antamaa suostumusta[\[2\].](#_ftn2){#_ftnref2}

Vilpittömästi,

Teresa Anjinho


Euroopan oikeusasiamies

Strasbourg, 4. helmikuuta 2026

Liite -- Kokoukseen liittyvät kysymykset
----------------------------------------

1) Miten EISMEA (tai komissio) on arvioinut riskejä ja mahdollisuuksia, joita liittyy siihen, että asiantuntija-arvioijat tai ulkopuoliset arvioijat käyttävät kolmansien osapuolten tekoälyjärjestelmiä EISMEAn toteuttamien EU:n ohjelmien yhteydessä jätettyjen rahoitusehdotusten yhteydessä? Jos tällaisesta arvioinnista on olemassa dokumentaatiota, pyydämme toimittamaan sen oikeusasiamiehen tutkintaryhmälle ennen kokousta.

2) Mitkä ovat (mahdolliset) säännöt, jotka koskevat tekoälyn käyttöä asiantuntijoiden tai ulkopuolisten arvioijien toimesta sellaisten ehdotusten tai rahoitushakemusten osalta, jotka on jätetty EISMEAn toteuttamien EU:n rahoitusohjelmien yhteydessä? Pyydämme Teitä toimittamaan nämä säännöt oikeusasiamiehen tutkintaryhmälle ennen kokousta.

3) Onko EISMEA:n (tai komission) asiantuntija-arvioijille tai ulkopuolisille arvioijille toimittamaa muuta tekoälyn käyttöä koskevaa aineistoa? Jos vastasitte myöntävästi, ilmoittakaa niistä oikeusasiamiehen tutkintaryhmälle ennen kokousta.

4) Kun otetaan huomioon vapaasti saatavilla olevien kolmansien osapuolten tekoälyjärjestelmien (chatit) laajamittainen käyttö, harkitseeko EISMEA (tai komissio) sitä, että asiantuntija-arvioijat tai ulkopuoliset arvioijat käsittelevät tekoälyn käyttöä nimenomaisesti sopimuksissaan?

5) Onko tällä hetkellä käytössä toimenpiteitä, joissa edellytetään, että asiantuntija-arvioijat tai ulkopuoliset arvioijat ilmoittavat EISMEAlle (tai komissiolle) tekoälyn käytöstä ehdotusten tai rahoitushakemusten arviointien valmistelussa (kuten kyselylomakkeet)? Jos vastasitte myöntävästi, ilmoittakaa niistä oikeusasiamiehen tutkintaryhmälle ennen kokousta.

6) Tutkiiko EISMEA tekoälyn käyttöä asiantuntija-arvioijien tai ulkopuolisten arvioijien toimesta omasta aloitteestaan vai ainoastaan valitusten yhteydessä?

7) Onko EISMEA saanut muita tekoälyn käyttöä koskevia valituksia asiantuntija-arvioijiltaan tai ulkopuolisilta arvioijiltaan, ja jos on, miten se on käsitellyt niitä ja mitä tuloksia on saatu? Jos näin on, pyydämme toimittamaan asiaa koskevat asiakirjat oikeusasiamiehen tutkintaryhmälle ennen kokousta.

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Salatut sähköpostit voidaan lähettää omaan postilaatikkoomme. Tällaiset tiedot ja asiakirjat poistetaan Euroopan oikeusasiamiehen asiakirjoista pian tutkimuksen päättymisen jälkeen.

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} Merkitkää tällaiset asiakirjat tai tiedot selvästi "luottamuksellisiksi". Tällaiset tiedot ja asiakirjat poistetaan Euroopan oikeusasiamiehen asiakirjoista pian tutkimuksen päättymisen jälkeen.