Oma-aloitteisen tutkimuksen jälkeen oikeusasiamies on pyytänyt EU:n neuvostoa ja Euroopan komissiota parantamaan lainsäädäntöasiakirjojen julkisuutta koskevan EU:n oikeuskäytännön noudattamista.

Euroopan unionin tuomioistuin on todennut, että EU:n lainsäädäntöasiakirjojen saatavuutta on laajennettava ja että luetteloa poikkeuksista, jotka koskevat oikeutta tutustua asiakirjoihin, on sovellettava ”täysin tiukemmin”.

Oikeusasiamiehen tutkimuksessa tarkasteltiin, miten neuvosto ja komissio käsittelivät tutustumispyyntöjä, jotka koskivat kolmea tärkeää EU:n säädöstä eli digimarkkinasäädöstä, päästökauppadirektiivin tarkistamista ja vähimmäispalkkadirektiiviä.

Se totesi, että vaikka nämä kaksi toimielintä julkistivat suuren määrän lainsäädäntöasiakirjoja, ne sovelsivat monissa tapauksissa asiakirjoihin tutustumista koskevan EU:n lainsäädännön (asetus 1049/2001) mukaisia poikkeuksia liian laajasti.

Käyttäessään meneillään olevien päätöksentekoprosessien suojaa perusteena asiakirjoihin tutustumista koskevan oikeuden epäämiselle sekä neuvostolla että komissiolla oli epämääräisiä, abstrakteja ja perustelemattomia väitteitä. Unionin tuomioistuin on jo hylännyt niiden perustelut, mukaan lukien sen, että tietojen ilmaiseminen johtaisi ulkoiseen painostukseen tai julkiseen virheelliseen tulkintaan.

Unionin tuomioistuin on myös hylännyt molempien toimielinten esittämät väitteet oikeudellisen neuvonannon suojaamisen tarpeellisuudesta.

Oikeusasiamies totesi, että tämä EU:n oikeuskäytännön noudattamatta jättäminen on erittäin huolestuttavaa oikeusvaltioperiaatteeseen perustuvassa unionissa.

Oikeusasiamies pyysi kumpaakin toimielintä julkistamaan viipymättä lainsäädäntöasiakirjat, vaikka tämä aiheuttaisi ulkoista painetta, koska se on osa demokraattista lainsäädäntöprosessia.

Hän pyysi myös, että oikeus tutustua lainsäädäntöasiakirjoihin evättäisiin vain todella poikkeuksellisissa olosuhteissa ja että kolmansille osapuolille, jotka esittävät huomautuksia lainsäädäntömenettelyn aikana, ilmoitettaisiin, että niiden huomautukset voidaan ilmaista.

Neuvostoa ja komissiota on pyydetty ilmoittamaan 3. kesäkuuta 2025 mennessä, miten ne ovat panneet oikeusasiamiehen ehdotukset täytäntöön.