Strasbourgissa 21.11.2015

Re: Tilapäisen eettisen komitean lausuntojen ennakoiva julkaiseminen

Arvoisa puhemies,

Kiitän 21. syyskuuta 2015 päivätystä kirjeestänne, jossa vastasitte kirjeeseeni entisten komission jäsenten toimikauden jälkeiseen toimintaan liittyvien asiakirjojen ennakoivasta julkaisemisesta.

Haluan ensinnäkin ilmaista tyytyväisyyteni komission pyrkimykseen helpottaa pääsyä komission jäsenten kollegion tekemiin päätöksiin sisällyttämällä etiikkaa ja avoimuutta käsittelevälle verkkosivustolle linkin verkkosivulle [1], joka sisältää asiaankuuluvat komission kollegion kokousten pöytäkirjat. Tämä on hyödyllinen ensimmäinen askel.

Toiseksi panen merkille ja toivotan tervetulleeksi komission kollegion kokousten pöytäkirjat, jotka on julkaistu sen jälkeen, kun viimeksi kirjoitin teille, että niissä viitattiin siihen, että tilapäistä eettistä komiteaa kuultiin. Luotan siihen, että nämä tiedot sisällytetään nyt näihin kokouspöytäkirjoihin järjestelmällisesti [2].

Kirjeessäni esiin tuotujen muiden seikkojen osalta on mielestäni tärkeää selventää tiettyjä seikkoja. Oikeusasiamies ei pyydä asiaa koskevien komission päätösten ja tilapäisen eettisen komitean lausuntojen "täydellistä ja automaattista julkaisemista", kuten vastauksessanne mainittiin. En myöskään ehdottanut, että heidän uudesta ammatillisesta toiminnastaan ja työehdoistaan annettaisiin täydelliset tiedot. Kannustan kyseisten asiakirjojen ennakoivaan julkistamiseen. Toisin sanoen sen sijaan, että komissio odottaisi pyyntöjä saada tutustua asiakirjoihin, sen olisi tehtävä "jokaisen asiakirjan huolellinen arviointi" ennakoivasti, poistettava kaikki tarvittavat henkilötiedot tai kaupalliset tiedot ja julkaistava kaikki, mitä se voi. Vastauksessanne ehdotetaan, että komissio saa joka tapauksessa pyynnöt saada tutustua näihin asiakirjoihin ja joutuu näin ollen jossain vaiheessa analysoimaan kyseisiä asiakirjoja. Suosittelemaani lähestymistapaan kuuluu yksinkertaisesti asian kannalta merkityksellisen analyysin tekeminen aikaisemmassa vaiheessa. Tämä lähestymistapa on kansalaisystävällisempi, ei enää resurssi-intensiivisempi, ja se tarkoittaa, että asiakirjat ovat laajemman yleisön saatavilla.

Näin ollen pidän kiinni pyynnöstäni, että komissio harkitsisi tilapäisen eettisen komitean (laadittujen) lausuntojen julkaisemista ennakoivasti. Komitealla on keskeinen rooli kansalaisten luottamuksen varmistamisessa, ja sen tekemän arvioinnin olisi oltava julkisesti tarkasteltavissa, jotta voidaan osoittaa, että komission käyttöön ottama järjestelmä on vankka ja toimii hyvin.

Jos henkilöstöllänne on asiaa koskevia kysymyksiä, he voivat ottaa yhteyttä Euroopan oikeusasiamiehen toimiston strategisten tutkimusten päällikköön Rosita Agnewiin (+ 32 2 284 25 42).

Ystävällisin terveisin,

Emily O'Reilly 

[1] http://ec.europa.eu/transparency/ethics-for-commissioners/decisions_en.htm

[2] Yksikköni tarkastelivat 1. marraskuuta 2014 ja heinäkuun 2015 puolivälin välisenä aikana pidettyjen komission kollegion kokousten pöytäkirjoja ja havaitsivat vain kaksi tapausta, joissa komissio oli ilmoittanut pyytäneensä komitean lausuntoa. Huomautatte kuitenkin 21. syyskuuta päivätyssä kirjeessänne, että 41:stä hyväksytystä päätöksestä 21 tehtiin tilapäisen eettisen komitean antamien lausuntojen perusteella.