José Manuel Barroso

Puheenjohtaja Euroopan komissio
B-1049 BRYSSEL
BELGIQUE

Strasbourg, 18.4.2011

Euroopan komissiota koskeva oma-aloitteinen tutkimus OI/2/2011/OV

Arvoisa puhemies,

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 228 artiklassa Euroopan oikeusasiamies valtuutetaan suorittamaan omasta aloitteestaan tutkimuksia, jotka liittyvät unionin toimielinten, elinten ja laitosten toimintaan.

Komissio käynnisti 5 päivänä syyskuuta 2007" EU:n pilottihankkeen" tiedonannollaan "Tulosten Eurooppa - yhteisön lainsäädännön soveltaminen"[1]. EU Pilot -hankkeessa otettiin käyttöön uusi tapa käsitellä valituksia, jotka koskevat väitettyjä EU:n lainsäädännön rikkomisia. Tässä yhteydessä komissio otti käyttöön myös uuden järjestelmän nimeltä "Valitusten käsittely - Accueil des Plaignants"(CHAP), jolla rekisteröidään kantelut ja tiedustelut, jotka liittyvät EU:n lainsäädännön soveltamiseen jäsenvaltiossa.

EU Pilot -hankkeen käyttöönotosta on nyt kulunut yli kolme vuotta. Kuten mainitsin tapaamisessani komission jäsenten kollegion kanssa 15 päivänä helmikuuta 2011, olen tietoinen siitä, että komission vuonna 2002 Euroopan parlamentille ja Euroopan oikeusasiamiehelle antamaa tiedonantoa suhteista kantelijaan yhteisön oikeuden rikkomisten yhteydessä ^[2], jäljempänä 'tiedonanto', on tarkistettava CHAP-rekisteröintijärjestelmän ja EU Pilot -hankkeen huomioon ottamiseksi. Erityisesti kanteluja koskevat tutkimukseni, jotka koskevat tapaa, jolla komissio käsittelee rikkomista koskevia kanteluja, saavat minut uskomaan, että on olennaisen tärkeää selventää EU Pilot -hankkeen ja tiedonannossa esitettyjen kantelijoita koskevien menettelyllisten takeiden välistä suhdetta.

Siksi olen päättänyt käynnistää oma-aloitteisen tutkimuksen siitä, miten komissio on soveltanut vuoden 2002 tiedonannossa vahvistettuja menettelysääntöjä.

Edellä esitetyn mukaisesti olisin kiitollinen, jos komissio voisi ilmoittaa minulle kantansa EU Pilot -hankkeen ja tiedonannon väliseen suhteeseen ja ehdottaako se kyseisen tiedonannon tarkistamista EU Pilot -hankkeen soveltamisesta rikkomuskantelujen käsittelyssä saatujen kokemusten ja näkemysten perusteella. Jos komissio todella aikoo tarkistaa tiedonantoa, olisin myös kiitollinen, jos se voisi ilmoittaa minulle tällaisen tarkistuksen aikataulun, selittää pohdintojensa nykytilanteen ja ilmoittaa, aikooko se kuulla Euroopan oikeusasiamiestä tässä yhteydessä.

Olisin kiitollinen, jos komissio voisi lähettää lausuntonsa viimeistään 31. heinäkuuta 2011.

Jos Teillä on kysyttävää tästä asiasta, ottakaa yhteyttä Olivier Verheeckeen (+32 2 284 20 03), joka vastaa tästä tutkimuksesta.

Vilpittömästi,

P. Nikiforos Diamandouros