Ei ole kohtuudella ennakoitavissa, että komission ja jäsenvaltion välinen luottamuksellinen näkemystenvaihto edistäisi aina rikkomisen ratkaisua enemmän kuin avoin keskustelu asiaan liittyvistä erilaisista oikeudellisista näkökulmista ja intresseistä. Päinvastoin voidaan kuvitella rikkomusmenettelyjä, joissa vaihdettujen eri mielipiteiden ja perustelujen julkistaminen juuri siksi, että yleinen mielipide ja kansalaisyhteiskunta, sekä kansallinen että eurooppalainen, ovat vahvasti mukana, voisi itse asiassa edistää tai helpottaa rikkomisen lopettamista. Voidaan jopa kohtuudella olettaa, että asiakirjojen julkistaminen rikkomismenettelyissä, joissa on kyse ympäristökysymyksistä, olisi todennäköisesti yksi näistä tilanteista. On todellakin uskottavaa, että kansalaisyhteiskunnan ja yleisen mielipiteen osallistuminen olisi erittäin myönteistä, kun otetaan huomioon jäsenvaltioiden lainsäädännön saattaminen EU:n lainsäädännön mukaiseksi. Yleinen ja yleinen väite, jonka mukaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevissa menettelyissä vaihdettujen asiakirjojen julkistaminen vahingoittaisi aina kyseisen menettelyn tarkoitusta (joka on 4 artiklan 2 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitettu suojattu etu), vaikuttaa liian yleiseltä, joten se voidaan ymmärtää pelkästään hypoteettiseksi.