Hyvä X

Teitte Euroopan oikeusasiamiehelle Y:n puolesta kantelun siitä, miten komissio käsitteli pyyntöä saada tutustua muuttoliikkeen hallintaa käsittelevän komission työryhmän vaihtamiin asiakirjoihin. Pyyntö kirjattiin viitteellä EASE 2024/5047.

Oikeusasiamies käynnisti tutkimuksen komission implisiittisestä kieltäytymisestä antaa yleisön tutustuttavaksi asetuksen (EY) N:o 1049/2001 nojalla. Ensimmäiseksi oikeusasiamies pyysi komissiota vastaamaan uudistettuun pyyntöönne, ja koska vastausta ei ollut saatu, oikeusasiamies pyysi tarkastamaan riidanalaiset asiakirjat.

Komissio antoi vahvistavan päätöksensä 1. joulukuuta 2025. Oikeusasiamies toteaa, että komissio antoi laajemman yleisön tutustuttavaksi kolme asiakirjaa ja vahvisti, ettei sillä ole hallussaan muita pyynnön soveltamisalaan kuuluvia asiakirjoja.

Komission uudistetun päätöksen hyväksymisen jälkeen oikeusasiamiehelle esittämissään huomautuksissa ette kyseenalaistanut nyt myönnetyn julkisen tutustumisoikeuden laajuutta.

Koska tämä tutkinta koski komission implisiittistä kieltäytymistä antamasta tietoja yleisön tutustuttavaksi, asian käsittely päätetään ja päätellään, että asia on ratkaistu.

Toistitte kuitenkin oikeusasiamiehelle esittämissään huomautuksissa huolenne siitä, että komissio ei noudata määräaikoja, joita sovelletaan käsiteltäessä säännöllisiä pyyntöjä saada tutustua muuttoliikkeen hallintatyöryhmän toimintaan liittyviin asiakirjoihin. Viittasitte myös oikeusasiamiehen asiassa OI/3/2022/MHZ esittämään ehdotukseen, jonka mukaan komission olisi lisättävä tämän työryhmän työn yleistä avoimuutta.

Kuten kantelunne tutkinnan aloittamisen yhteydessä mainittiin, oikeusasiamies ei aloittanut tutkimusta siitä ajasta, jonka komissio käytti vahvistavan päätöksen tekemiseen tässä tapauksessa, koska hän katsoi jo, että merkittävät viiveet yleisön oikeutta tutustua asiakirjoihin koskevien pyyntöjen käsittelyssä olivat hallinnollisia epäkohtia.[1] Oikeusasiamies kuitenkin jatkaa asian seurantaa hänelle toimitettujen kantelujen perusteella. Hän seuraa myös edelleen komission ja kansallisten viranomaisten välisen yhteistyön yleistä avoimuutta muuttoliikkeen hallinnassa, jälleen valitusten perusteella [2], ja toi huolenaiheenne tältä osin komission tietoon.

Vilpittömästi,

Rosita Hickey Tutkimusjohtaja

Strasbourg, 4. helmikuuta 2026

[1] Ks. oikeusasiamiehen päätös asiassa OI/2/2022/OAM, saatavilla osoitteessa https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/175321.

[2] Ks. esimerkiksi asia 789/2024/PVV, joka koskee Euroopan komission kieltäytymistä antamasta yleisön tutustuttavaksi asiakirjoja, jotka koskevat muuttoliikkeen hallinnan tukemista Kyproksessa: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/66312; asia 2237/2024/AML, joka koskee Euroopan komission kieltäytymistä antamasta yleisön tutustuttavaksi EU:n Kreikan alueellisen erityistyöryhmän kokousten pöytäkirjoja: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/67755.