Strasbourg, 10. joulukuuta 2003

Hyvä P.

Teitte 26. kesäkuuta 2003 Tukholman yliopiston puolesta kantelun Euroopan oikeusasiamiehelle. Kantelu koski komission väitettyä loppumaksun suorittamatta jättämistä tutkimushankkeessa, jonka sopimusnumero oli ERBBIO 4 CTT 960158.

Toimitin kantelun 9.7.2003 komission puheenjohtajalle. Komissio antoi lausuntonsa 27. lokakuuta 2003. Toimitin sen teille ja pyysin teitä esittämään huomautuksia. Puhuitte 26. marraskuuta 2003 puhelimitse yksiköilleni ja esititte kommenttinne komission lausunnosta.

Kirjoitan nyt kertoakseni teille tehtyjen tutkimusten tuloksista.

KILPAILUKYKY

Oikeusasiamiehelle tehtiin kesäkuussa 2003 kantelu Tukholman yliopiston puolesta. Kantelu koski komission väitettyä loppumaksun suorittamatta jättämistä tutkimushankkeessa, jonka sopimusnumero oli ERBBIO 4 CTT 960158.

Kantelijan mukaan merkitykselliset tosiseikat ovat tiivistetysti seuraavat:

Tukholman yliopisto oli yksi osallistujista tutkimushankkeessa, jota koordinoi italialainen CHIRON-yhtiö ja rahoitti komissio. Kantelun jättämisajankohtana CHIRON oli odottanut kuuden kuukauden ajan hankkeen loppumaksua komissiolta. Osa loppumaksusta maksettiin Tukholman yliopistolle. CHIRONin kokonaissumma oli 196 528 euroa, josta 60 000 euroa oli tarkoitettu Tukholman yliopistolle.

Kesäkuussa 2002 kantelija yritti selvittää, miksi loppumaksua ei ollut suoritettu. Joulukuussa 2002 Tukholman yliopisto lähetti komissiolle täydentäviä asiakirjoja, ja komissio vahvisti myöhemmin, että maksu olisi suoritettava CHIRONille muutaman viikon kuluessa. Maksua ei suoritettu, ja kantelija otti tämän jälkeen puhelimitse yhteyttä komissioon noin kymmenen kertaa. Komissio ilmoitti hänelle, että sisäisen uudelleenjärjestelyn vuoksi "toiminnallinen todentaja" puuttui, minkä vuoksi maksua ei voitu suorittaa. Toukokuussa 2003 kantelija kirjoitti asiasta komissiolle, mutta ei saanut vastausta.

Kantelija väittää, että komissio ei ole suorittanut loppumaksua tutkimushankkeessa, jonka sopimusnumero on ERBBIO 4 CTT 960158.

Kantelija väittää, että loppumaksu olisi suoritettava koordinaattori CHIRONille Italiassa viivästyskorkoineen.

KYSYMYS

Komission lausunto

Lausunnossaan komissio esitti seuraavat huomautukset:

Kyseistä sopimusta hallinnoi komission tutkimuksen pääosasto (TTK). Sopimuksen tieteelliset tulokset hyväksyttiin 29. heinäkuuta 2002, minkä jälkeen asiakirjat toimitettiin talousarviosta vastaavalle osastolle. Tämän osaston rahoituksen alullepanija otti 31. heinäkuuta 2002 yhteyttä koordinaattori CHIRONiin ja pyysi oikaisuja menoilmoituksiin. Pyydetyt oikaisut saapuivat vasta 5. joulukuuta 2002 ja maksu suoritettiin 19. joulukuuta 2002, mutta siihen mennessä vuoden 2002 talousarvio oli jo päätetty.

Vuoden 2003 talousarvion avaamisen jälkeen rahoituksen alullepanija käynnisti maksun uudelleen 28. helmikuuta 2003. TTK-pääosaston organisaatio-ongelmien vuoksi tarvittavat allekirjoitukset, mukaan lukien rahoitustarkastuksen ja tulojen ja menojen hyväksyjän allekirjoitukset, saatiin vasta 11. heinäkuuta 2003. Tämän jälkeen maksu siirrettiin 21.7.2003 CHIRONin pankkitilille.

Komissio myöntää, että 5. joulukuuta 2002 maksu oli erääntynyt ja se olisi pitänyt suorittaa 60 päivän kuluessa eli 5. helmikuuta 2003 mennessä. Näin ollen se aloittaa korkojen maksamisen 6 päivän helmikuuta 2003 ja 21 päivän heinäkuuta 2003 väliseltä ajalta heti saatuaan kantelijalta suoran saatavan, joka on tarpeen maksun hyväksymiseksi. Kantelijaan on jo otettu yhteyttä tältä osin.

Komissio pahoittelee maksuviivästyksiä ja vakuuttaa oikeusasiamiehelle, että rahoitusketju toimii nyt tyydyttävästi.

Kantelijan huomautukset

Kantelija vahvisti oikeusasiamiehen yksiköille puhelimitse, että Tukholman yliopisto oli saanut loppumaksun ja että korkojen maksu oli tulossa, ellei jo CHIRONin pankkitilille. Näin ollen hän oli tyytyväinen tapauksen lopputulokseen ja kiitti oikeusasiamiestä avusta.

PÄÄTÖS

1 Loppumaksun suorittamatta jättäminen tutkimushankkeessa

1.1 Kantelu koskee komission väitettyä laiminlyöntiä suorittaa loppumaksu sellaisen tutkimushankkeen koordinaattorille, jonka sopimusnumero on ERBBIO 4 CTT 960158 ja jonka osapuolena Tukholman yliopisto on. Kantelija, joka valittaa Tukholman yliopiston puolesta, vaatii siksi, että loppumaksu olisi suoritettava koordinaattorille viivästyskorkoineen.

1.2 Komissio myönsi, että 5. joulukuuta 2002 mennessä maksu oli erääntynyt ja se olisi pitänyt maksaa 60 päivän kuluessa. Tutkimuksen ja innovoinnin pääosaston organisaatio-ongelmien vuoksi maksua ei kuitenkaan voitu siirtää CHIRONin pankkitilille ennen 21. heinäkuuta 2003. Komissio pyysi anteeksi maksuviivästyksiä ja vakuutti oikeusasiamiehelle, että rahoitusprosessi toimii nyt tyydyttävästi. Komissio sitoutui aloittamaan korkojen maksamisen 6 päivän helmikuuta 2003 ja 21 päivän heinäkuuta 2003 väliseltä ajalta.

1.3 Kantelija vahvistaa, että Tukholman yliopisto on saanut loppumaksun, että korkojen maksu on käynnissä ja että hän on näin ollen tyytyväinen.

1.4 Edellä esitetyn perusteella oikeusasiamies katsoo, että komissio on ryhtynyt asianmukaisiin toimiin kantelun ratkaisemiseksi ja on näin ollen tyytyväinen kantelijaan.

2 Päätelmät

Komission huomautuksista ja kantelijan huomautuksista käy ilmi, että komissio on ryhtynyt toimiin asian ratkaisemiseksi ja on siten tyytyväinen kantelijaan. Oikeusasiamies päättää näin ollen asian käsittelyn.

Päätöksestä ilmoitetaan myös komission puheenjohtajalle.

Vilpittömästi,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS