Hyvä jäsen M.

Kantelitte 7. toukokuuta 2001 Euroopan oikeusasiamiehelle Euroopan parlamenttia vastaan osallistumisestanne avoimeen kilpailuun EUR/B/142/98.

Toimitin valituksen parlamentin puhemiehelle 18.5.2001. Parlamentti lähetti lausuntonsa 31. elokuuta 2001, ja minä lähetin sen teille ja pyysin teitä esittämään huomautuksia, jos niin haluatte. Teiltä ei ole näköjään saatu huomautuksia.

Kirjoitan nyt kertoakseni teille tehtyjen tutkimusten tuloksista.

KILPAILUKYKY

Kantelija osallistui kirjallisiin kokeisiin Euroopan parlamentin järjestämässä kilpailussa EUR/B/142/98. Hänelle ilmoitettiin 2.10.2000, että hän ei saavuttanut kokeessa 1 a vaadittua pistemäärää läpäistäkseen sen. Kantelija sai 22,29 pistettä, kun vaadittu vähimmäispistemäärä oli 24.

Kantelija kirjoitti parlamentille 29. tammikuuta 2001 ja pyysi saada jäljennöksen monivalintakokeestaan 1 a, johon oli merkitty virheelliset vastaukset ja johon oli merkitty niiden oikeiden vastausten vähimmäismäärä, joita kokeen läpäiseminen edellytti. Kantelija pyysi myös saada jäljennöksen kaikista muista tutkimuksen osista, jotka korjattiin.

Valintalautakunnan puheenjohtaja vastasi kantelijalle 16. helmikuuta 2001 päivätyllä kirjeellä. Hän vahvisti kantelijan kokeessa 1 a saamat pisteet ja huomautti, että koska, kuten kilpailuilmoituksen sisältävässä virallisessa lehdessä todettiin, tämän kokeen läpäisseet hakijat hylättiin, kantelijan suorittamia lisäkokeita ei korjattu. Lisäksi valintalautakunnan puheenjohtaja huomautti, että parlamentti oli äskettäin hyväksynyt Euroopan oikeusasiamiehen suositusluonnoksen avoimen kilpailun kokeen läpäisseiden hakijoiden oikeuksista saada jäljennös omista merkityistä koeasiakirjoistaan. Uudet menettelyt eivät kuitenkaan olleet vielä käytössä, joten valintalautakunta ei voinut hyväksyä kantelijan pyyntöä saada jäljennös merkitystä kokeesta.

Kantelija kirjoitti 21 päivänä maaliskuuta 2001 valintalautakunnan puheenjohtajalle uuden kirjeen, jossa hän ilmoitti olevansa eri mieltä hänelle annetusta vastauksesta, mutta kilpailuyksikön päällikkö vahvisti 2 päivänä huhtikuuta 2001 päivätyllä kirjeellä valintalautakunnan kannan.

Oikeusasiamies vastaanotti 14. toukokuuta 2001 kantelijan kantelun, jossa hän vaati, että parlamentin olisi pitänyt antaa hänelle jäljennös hänen merkityistä tutkimusasiakirjoistaan.

KYSYMYS

Euroopan oikeusasiamiehen suositusluonnoksen jälkeen parlamentti on hyväksynyt periaatteen, jonka mukaan avoimen kilpailun kokeen läpäisseet hakijat voivat tietyin edellytyksin saada jäljennöksen omista merkityistä koeasiakirjoistaan. Näitä uusia sääntöjä sovelletaan kuitenkin kilpailuihin, joita varten valintalautakunta on perustettu 1. tammikuuta 2001 alkaen. Kyseisen kilpailun valintalautakunta perustettiin 16.9.1999. Näin ollen näitä sääntöjä ei voida soveltaa kantelijan tapauksessa.

Parlamentti ilmoitti kuitenkin oikeusasiamiehelle 17.4.2001 päivätyllä kirjeellä, että sen kilpailuyksikkö oli valmis toimittamaan jäljennöksen alkuperäisistä omista koeasiakirjoistaan ja lopullisen kokonaispistemäärän, jonka valintalautakunta oli antanut sitä pyytäneille hakijoille, vaikka he olisivat osallistuneet kilpailuun, johon ei sovellettu uusia sääntöjä.

Valintalautakunta lähetti 25.6.2001 kantelijalle jäljennöksen kokeesta 1 a. Kantajalle ilmoitettiin hänen pisteistään jo 2.10.2000 kokeessa 1 a saadut pisteet. Koska kyseessä oli monivalintakoe, siinä ei ollut merkittyä paperia vaan ainoastaan kantelijan täyttämä optinen lukulomake, jonka lukee optinen lukulaite, joka on ohjelmoitu oikeilla vastauksilla. Näin ollen olisi ollut mahdotonta toimittaa kantelijalle merkittävää testiä, koska sitä ei ollut olemassa.

Parlamentin lausunto toimitettiin kantelijalle huomautusten esittämistä varten. Oikeusasiamies ei ilmeisesti ole saanut huomautuksia.

PÄÄTÖS

1.1 Avoimeen kilpailuun EUR/B/142/98 osallistunut kantelija suljettiin pois valintamenettelystä, koska hän ei läpäissyt koetta 1 a. Oikeusasiamiehelle tekemässään kantelussa kantelija väitti, että parlamentin olisi pitänyt antaa hänelle jäljennös hänen merkityistä tutkimusasiakirjoistaan.

1.2 Toimielin korosti lausunnossaan, että se on laatimassa uusia sääntöjä, jotta hakijat voivat tietyin edellytyksin saada jäljennöksen omista merkityistä koeasiakirjoistaan. Uusia sääntöjä sovelletaan ainoastaan kilpailuihin, joita varten valintalautakunta on perustettu 1. tammikuuta alkaen. Koska kyseisen kilpailun valintalautakunta perustettiin 16. syyskuuta 1999, näitä sääntöjä ei voitu soveltaa kantelijan tapauksessa.

Parlamentti toimitti kuitenkin kantelijalle jäljennöksen koetta 1 a koskevista koeasiakirjoista. Koska kyseessä on monivalintakoe, ei ole olemassa merkittyä paperia vaan ainoastaan kantelijan täyttämä optinen lukulomake, jonka lukee optinen lukulaite, joka on ohjelmoitu oikeilla vastauksilla. Näin ollen olisi ollut mahdotonta toimittaa kantelijalle merkittävää testiä, koska sitä ei ollut olemassa.

1.3 Oikeusasiamies on tutkinut viime vuosina useita kertoja mahdollisuutta tutustua omiin merkittyihin koepapereihinsa kilpailuun osallistuneiden hakijoiden pyynnöstä. Heinäkuussa 2000 oikeusasiamies antoi parlamentille suositusluonnoksen neljän parlamenttia vastaan aloitetun tutkimuksen perusteella. Oikeusasiamies totesi, että kieltäytyminen antamasta hakijoille mahdollisuutta tutustua omiin merkittyihin koepapereihinsa oli hallinnollinen epäkohta. Parlamentti selitti yksityiskohtaisessa lausunnossaan, että toimielin hyväksyi periaatteen, jonka mukaan hakijat voivat saada jäljennöksen omasta koekokeestaan yhteisöjen tuomioistuinten oikeuskäytännössä johdonmukaisesti vahvistetun luottamuksellisuutta koskevan velvoitteen mukaisesti.

Uuden politiikan toteuttamiseksi tarvittavien järjestelyjen vuoksi sitä sovellettaisiin kuitenkin kilpailuihin, joita varten valintalautakunta on perustettu 1. tammikuuta alkaen.

1.4 Vaikuttaa siltä, että parlamentti toimi sitoumuksensa mukaisesti käsitellessään kantelijan pyyntöä ja että toimielin ei ole syyllistynyt hallinnolliseen epäkohtaan tässä tapauksessa.

Oikeusasiamiehen tätä kantelua koskevien tutkimusten perusteella näyttää siltä, että Euroopan parlamentissa ei ole ilmennyt hallinnollista epäkohtaa. Oikeusasiamies päättää näin ollen asian käsittelyn.

Päätöksestä ilmoitetaan myös Euroopan parlamentin puhemiehelle.

Vilpittömästi,

Jacob SÖDERMAN