Hyvä X

Teitte äskettäin Euroopan oikeusasiamiehelle kantelun siitä, miten Euroopan komissio on käsitellyt Puolaa koskevaa rikkomuskanteluanne CHAP(2019)01233.

Väititte komissiolle tekemässänne kantelussa, että Puolan viranomaiset, jäljempänä ’hallintoviranomainen’, eivät noudattaneet Euroopan aluekehitysrahastosta annettua EU:n asetusta ^[1] ja EU:n perusoikeuskirjaa ^[2] hallinnoidessaan yrityksellenne myönnettyjä EU:n varoja. Väititte erityisesti, että yrityksenne meni konkurssiin väitetyn huonon hallinnon, kuten maksujen viivästymisen ja tarkastuskertomuksen viimeistelyn, vuoksi vasta avustussopimuksen päättymisen jälkeen. Pyysitte komissiota varmistamaan, että investointipääomanne palautetaan.

Kantelussanne oikeusasiamiehelle väitätte, että komissio ei ole käsitellyt asianmukaisesti väitteitänne ja pyyntöänne.

Tutkittuamme huolellisesti kaikki kantelussanne toimittamanne tiedot emme löydä viitteitä Euroopan komission hallinnollisista epäkohdista.

Komissiolla on laaja harkintavalta päättää, aloitetaanko rikkomusmenettely ja milloin ^{se aloitetaan [3].}

Oikeusasiamiehen tehtävä rajoittuu sen varmistamiseen, että komissio on ottanut asianmukaisesti huomioon kantelijan tärkeimmät huolenaiheet ja että sen vastaus on selkeä ja kohtuullinen ja että se on antanut kantelijalle mahdollisuuden esittää huomautuksia ennen asian käsittelyn lopettamista. Oikeusasiamies voi kyseenalaistaa komission vastauksen sisällön vain, jos siinä on ilmeinen arviointivirhe. Huomatkaa lisäksi, että tapauksenne osalta ei kuulu oikeusasiamiehen toimivaltaan arvioida, rikkoivatko Puolan hallintoviranomaisen toimet EU:n lainsäädäntöä.

Komissio ilmoitti Teille yksityiskohtaisesti arvionsa hallintoviranomaista vastaan esittämistänne väitteistä, joita se piti perusteettomina. Komissio totesi yhteenvetona, että hallintoviranomainen oli pyytänyt teitä useaan otteeseen toimittamaan maksupyynnöt ja korjaamaan niihin sisältyvät virheet sen sijaan, että se olisi viivyttänyt teille suoritettavia maksuja. Lisäksi komissio katsoi, että tehdyt rahoitusoikaisut olivat perusteltuja hankkeen tarkastuksessa havaittujen vakavien sääntöjenvastaisuuksien vuoksi. Tarkastuskertomuksen havainnot tulivat lopullisiksi maaliskuussa 2012, mutta hallintoviranomainen oli ilmoittanut tuloksista jo helmikuussa 2012. Komissio totesi myös, että hallintoviranomaisen toiminta oli avointa ja kilpailulainsäädännön periaatteiden mukaista ja että hallintoviranomainen ei näin ollen ollut vastuussa investoinnin epäonnistumisesta.  

Tilintarkastustuomioistuin panee merkille, että komissio selitti Teille selkeästi, miksi se katsoi, ettei EU:n lainsäädäntöä ollut rikottu, ja että se antoi Teille mahdollisuuden kommentoida kantaansa ennen asian käsittelyn päättämistä. Komissio kävi kanssanne myös lisäkeskusteluja asiasta ja antoi teille kattavat ja kohtuulliset selitykset.

Näin ollen mikään ei viittaa siihen, että komissio olisi jättänyt noudattamatta hyvän hallinnon periaatteita ja erityisesti velvollisuuttaan perustella päätöksensä lopettaa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kantelu. Tilintarkastustuomioistuin ei myöskään havaitse ilmeistä virhettä vastauksissaan, jotka komissio on antanut Teille ja joilla se katsoo puuttuvan tärkeimpiin huolenaiheisiinne asianmukaisella tavalla.

Edellä esitetyn perusteella oikeusasiamies on päättänyt asian käsittelyn.^[4]

Vaikka saatat olla pettynyt tapauksen lopputulokseen, toivomme, että yllä olevat selitykset auttavat sinua.

Kiitos yhteydenotostanne Euroopan oikeusasiamieheen.

Vilpittömästi,

Tina Nilsson
Asiankäsittely-yksikön päällikkö

Strasbourgissa 26.1.2022

[1] Asetus (EY) N:o 1080/2006 Euroopan aluekehitysrahastosta: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A32006R1080 (ei enää voimassa).

[2] Euroopan unionin perusoikeuskirjan 16, 36, 41 ja 42 artikla: https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf.

[3] Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 14.2.1989, Starfruit v. komissio, asia 247/87: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247.

[4] Täydelliset tiedot valitusten käsittelystä ja niihin liittyvistä oikeuksista ovat saatavilla osoitteessa

https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.