Hyvä X

Olette tehnyt Euroopan oikeusasiamiehelle kantelun Euroopan komissiota vastaan. Kantelunne koski sitä, että komissio (kilpailun pääosasto) ei vastannut täysimääräisesti kirjeenvaihtoonne, joka koski väitettyä valtiontukea Hampuriin suunnitellun Elbtowerin rakentamisen yhteydessä.

Olemme ilmoittaneet kantelustanne Euroopan komissiolle ja pyytäneet teitä vastaamaan siihen. Komissio on nyt ilmoittanut meille tehneensä niin tällä välin.

Tällä välin olette lähettänyt meille yksityiskohtaisen lausunnon, jossa kyseenalaistetaan komission vastaus ja erityisesti sen tulkinta käsitteestä ”asianomainen osapuoli”. Haluan huomauttaa, että ainoastaan EU:n tuomioistuimella on toimivalta tulkita EU:n lainsäädäntöä sitovasti. Tilintarkastustuomioistuin on tutkinut huolellisesti komission vastauksen käytettävissä olevan oikeuskäytännön perusteella ja pitää sitä asianmukaisena. Sekä asetuksessa N:o 2015/1589 [1] että oikeuskäytännössä näytetään lähtökohtaisesti edellytettävän, että osapuolena olevalle henkilölle aiheutuu ainakin potentiaalisesti tai välillisesti haittaa hänen taloudellisille/kaupallisille eduilleen suhteessa hänen kilpailuasemaansa markkinoilla [2].

Huomautamme, että viittaatte ammattiliittoa koskevaan tapaukseen [3]. Katsomme kuitenkin, että unionin tuomioistuimen tässä asiassa esittämiä toteamuksia, jotka koskevat ainoastaan ammattiliittoja, ei voida tulkita siten, että kaikkia voitaisiin pitää asetuksen N:o 2015/1589 1 h artiklassa tarkoitettuna asianomaisena osapuolena. Direktiivin 1 h artiklassa asetetaan tiettyjä rajoituksia tälle käsitteelle eli ”jäsenvaltioille, henkilöille, yrityksille tai yritysten yhteenliittymille, joiden etuihin tuen myöntäminen voi vaikuttaa haitallisesti, erityisesti tuensaajille, kilpailijoille ja ammatillisille yhteenliittymille”.

Huomautamme myös, että komissio on ilmoittanut Teille alustavasta arviostaan väitetystä valtiontuesta.

Näin ollen asian käsittely päätetään sillä seurauksella, että kantelu on ratkaistu.

Vilpittömästi,

Marta HirschZiembińska Yksikönpäällikkö,
tieto- ja viestintätekniikka ja tutkimukset -yksikkö 1

Strasbourg, 29.7.2020

[1] Neuvoston asetus (EU) 2015/1589, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2015, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L 248, 24.9.2015, s. 9).

[2] Komission vastauksessa mainitun oikeuskäytännön lisäksi ks. erityisesti asia 323/82, Intermills v. komissio, tuomio 14.11.1984, 16–17 kohta; asia C-83/09 P, komissio v. Kronoply &amp, tuomio 24.5.2011, 67 kohta ja asia C-47/10, Itävalta v. Scheuchter-Fleisch ym., tuomio 27.10.2011, 132 kohta.

[3] Asia C-319/07 P, 3F v. komissio, tuomio 9.7.2009.