# Euroopan oikeusasiamiehen päätös kantelusta 1043/2019/MMO Euroopan komissiota vastaan
- Tekijä: Euroopan oikeusasiamies
- Päivämäärä: 2019-07-08T10:00:02+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/fi/decision/fi/116098)
---
Hyvä X

Teitte 7. kesäkuuta 2019 Euroopan oikeusasiamiehelle kantelun^[\[1\]](#_ftn1){#_ftnref1}^Euroopan komissiota vastaan, koska se ei väitetysti käsitellyt asianmukaisesti useita Kreikkaa vastaan tekemiänne rikkomuskanteluja. Oikeusasiamies on pyytänyt minua käsittelemään kantelunne ja vastaamaan teille hänen puolestaan.

Rikkomusta koskevat kantelunne koskivat Euroopan aluekehitysrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1083/2006[^\[2\]^](#_ftn2){#_ftnref2} 16 artiklan 2 kohdan ja vammaisten henkilöiden integroitumista koskevan EU:n perusoikeuskirjan 26 artiklan väitettyä rikkomista. Valitatte erityisesti jalkakäytävien leveydestä Kreikassa, kun on kyse EU:n (yhteis)rahoittamista hankkeista. Toteatte, että Kreikan jalkakäytävät eivät sovellu eivätkä ole turvallisia vammaisille henkilöille ja muille haavoittuvassa asemassa oleville väestöryhmille, kuten vanhuksille tai lapsille, koska ne ovat liian kapeita, vaurioituneita ja usein estettyjä. Tämä luo liikkuvuuden esteen, joka johtaa sosiaaliseen syrjäytymiseen.

Kantelussanne oikeusasiamiehelle väitätte, että komissio ei ole käsitellyt useita kysymyksiä, jotka olette tuoneet esiin rikkomuskantelujenne yhteydessä.

Haluan aluksi ilmaista kiitollisuuteni työstä, jota teette tämän tärkeän asian parissa, ja siitä, että olette saattaneet asian Euroopan komission ja toimistomme tietoon.

Tilintarkastustuomioistuin on aiemmin tutkinut, miten komissio varmistaa, että jäsenvaltiot kunnioittavat perusoikeuksia toteuttaessaan EU:n rahoittamia hankkeita, ja laatinut komissiolle parannusta koskevia suuntaviivoja, kun se valvoo jäsenvaltioita tällä alalla^[\[3\].](#_ftn3){#_ftnref3}^

Analysoituani huolellisesti kaikki meille toimitetut tiedot minun on kuitenkin valitettavasti ilmoitettava teille, että en katso, että kantelujenne käsittely komissiossa ja sen teille antamat vastaukset merkitsisivät hallinnollista epäkohtaa.

{#_ftnref4}Komissiolla on laaja harkintavalta päättää, aloittaako se jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevan menettelyn jäsenvaltiota vastaan[^\[4\]^](#_ftn4){#_ftnref4} ja miten se suorittaa tutkimuksensa.

Euroopan oikeusasiamies voi hyvän hallinnon nimissä pyrkiä varmistamaan, että komissio selittää asianmukaisesti, miten ja miksi se on käyttänyt harkintavaltaansa. Komission olisi asetettava saataville täydelliset ja selkeät tiedot kannastaan rikkomista koskevaan kanteluun. Tutkimuksillamme pyrimme varmistamaan, että näin on.

Mitä tulee siihen, täyttääkö teille annettu selitys nämä vaatimukset, totean, että komissio on selittänyt teille riittävästi, miksi se ei jatka rikkomusmenettelyä Kreikkaa vastaan. Komissio tiedotti kantelujenne perusteella toteuttamistaan jatkotoimista pyytämällä Kreikan viranomaisilta lisätietoja tiettyjen EU:n rakennerahastoista rahoitettujen hankkeiden esteettömyydestä. Saatuaan kansallisilta viranomaisilta sitoumuksen toteuttaa korjaavia toimenpiteitä tietyissä tapauksissa komissio päätti rikkomuskantelunne ja viittasi kansallisen tason muutoksenhakukeinoihin, jos Kreikan viranomaisten toteuttamat toimenpiteet eivät paranna tilannetta.

Lisäksi komissio ilmoitti Teille 11. huhtikuuta 2017 toimittamastanne rikkomuskantelusta \[CHAP(2017)1353\], että kyseiset hankkeet on poistettu EU:n rahoitusjärjestelmästä, mikä tarkoittaa, että EU ei enää rahoita niitä. Näin ollen komissiolla ei ole oikeudellista perustaa ryhtyä toimenpiteisiin Kreikkaa vastaan.

Tämän perusteella katson, ettei komission hallinnollisesta epäkohdasta ole näyttöä. Tästä syystä olen lopettanut asian käsittelyn.

Huomasin edellä, että komissio viittasi oikeussuojakeinoihin kansallisella tasolla. Tässä yhteydessä voisitte pitää hyödyllisenä ottaa yhteyttä Kreikan oikeusasiamieheen^[\[5\]](#_ftn5){#_ftnref5}^, jolla saattaa olla hyvät edellytykset ryhtyä toimiin tämän alan jäljellä olevien ongelmien ratkaisemiseksi.

Ymmärrän, että tämä ei ehkä ole toivomasi lopputulos, mutta toivon, että yllä olevat selitykset ovat hyödyllisiä.

Vilpittömästi,

Marta Hirsch-Ziembińska

Tiedustelu- ja tieto- ja viestintätekniikan päällikkö -- yksikkö 1

Strasbourgissa 4.7.2019

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Täydelliset tiedot valitusmenettelystä ja -oikeuksista ovat saatavilla osoitteessa <https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707>

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32006R1083\&from=EN.](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32006R1083&from=EN) Ks. 16 artiklan 2 kohta.

[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} Ks. Euroopan oikeusasiamiehen päätös Euroopan komissiota koskevan oma-aloitteisen tutkimuksen OI/8/2014/AN päättämisestä \[https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/59836\]

[\[4\]](#_ftnref4){#_ftn4} Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 6.12.1989, *komissio v. Kreikka,* C-329/88 \[https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A61988CJ0329\]

[\[5\]](#_ftnref5){#_ftn5} Συνήγορος του Πολίτη, Χαλκοκονδύλη 17, 10432 Αθήνα, τηλ. 213 1306 600, φαξ. 213 1306 800, www.synigoros.gr