# Kõne Euroopa Parlamendile 2016. aasta aruande kohta - Autor: Euroopa Ombudsman - Kuupäev: 2017-11-15T00:00+01:00[Europe/Paris] - [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/et/speech/et/86069) --- Tänan teid, president, Tere õhtust, tänan proua Mizzit ja kõiki variraportööre selle raportiga tehtud töö eest ning tänan teid veel kord tugeva toetuse eest. Austatud parlamendiliikmed, see on neljas kord, kui pöördun teie poole täiskogu istungil. Me ammutame inspiratsiooni teie tööst, sest te peegeldate nende kodanike muresid, keda te esindate, ja minu ülesanne on püüda tegeleda ka kodanike sarnaste muredega. Härra / proua juhataja, mul on väga hea meel ka asepresident Timmermansi taaskordse osalemise üle selles arutelus ja ma tänan teda toetuse eest minu tööle. Nagu teate, on enamik kaebusi suunatud komisjonile, arvestades tema rolli ja tihedat suhtlust kodanikega. Komisjon suhtleb minu bürooga jätkuvalt positiivselt ja kuigi ükski suhe ei ole kunagi täiuslik, anname mõlemad endast parima, et keeruliste küsimustega toime tulla. See raport näitab, et minu büroo pöörab nõukogule üha suuremat tähelepanu. Üldsuse kasvav teadlikkus oma rollist ja suuremad nõudmised läbipaistvuse järele on ajendanud seda täiendavat kontrolli ja võib-olla võib parlament tulevastel aastatel kaaluda ka nõukogu esindaja kutsumist sellele väga väärtuslikule iga-aastasele kuulamisele. Tänane raporti projekt väljendab toetust minu strateegilisele uurimisele nõukogu töörühmade ja COREPERi komiteede läbipaistvuse kohta ning loodetavasti aitaks positiivne tulemus hajutada arusaama, et ELi institutsioonid ei ole läbipaistvad ega ole seetõttu piisavalt aruandekohustuslikud. Kodanikud ei ole alati teadlikud sellest, et nõukogu ei ole üksnes nn Brüsseli institutsioon. Nagu Prantsusmaa president Macron hiljuti ütles: „Brüssel oleme meie". Usun, et nõukogu suurem läbipaistvus vähendab kiusatust süüdistada „Brüsselit" liikmesriikide ministrite ja valitsuste otsustes, sest kodanikud näevad täpselt, kus vastutus lasub. Ma hindan täielikult, kui raske võib olla saavutada konsensust või enamushääletust mõnes küsimuses, kuid kui parlament ja komisjon on oma seisukohtades selged, võib see olla kodanike jaoks frustreeriv, kui nõukogu ei suuda jõuda ühise lähenemisviisini või isegi hääletada, mis tähendab, et mõned ettepanekud jäävad mõnikord lõputult seisma. Näiteks on möödunud rohkem kui aasta sellest, kui komisjon tegi ettepaneku parandada läbipaistvusregistrit, ning parlament leppis oma läbirääkimisvolitustes kokku käesoleva aasta alguses. Siiski on nõukogu nüüd viivitanud oma läbirääkimisvolituste kokkuleppimisega. Tervitan eesistujariigi Eesti jõupingutusi ummikseisust väljumiseks ja loodan väga, et kokkuleppele jõutakse enne 2019. aasta valimisi. Läbipaistvus iseenesest ei saa käsitleda kõiki liidu probleeme, kuid see võib heita valgust mitte ainult ELi institutsioonide vastavatele kohustustele, vaid ka hajutada mõned valefaktid ja valeuudised, mis mõjutavad üha enam seda, kuidas ELi vahendatakse, ning ma märgin ära asepresident Timmermani teate selle nädala avaliku konsultatsiooni kohta selles küsimuses ja tervitan seda. Võltsuudiste eesmärk on lõppkokkuvõttes demokraatliku protsessi mõjutamine, et seda õõnestada. Lobitöö läbipaistvus võib aidata kodanikke veenda, et ELi institutsioonide mõjutamisel on kehtestatud meetmed, mis aitavad leevendada selle negatiivsemat mõju. Muu läbipaistvusalane töö 2016. aastal hõlmas arvamuste vahetust eurorühma esimehe Dijsselbloemiga, julgustades tegema samme selle väga olulise rühma töö avamiseks. Kuna eurorühm ei ole ametlikult ELi institutsioon, on minu volitused loomulikult piiratud, kuid ma tervitasin presidendi algatust suurendada oma otsuste tegemise läbipaistvust. Paljud kodanikud olid mures selle pärast, mida nad pidasid troika vastutuse puudumiseks, ning mõnikord väljendatakse sarnaseid muresid eurorühma ja tõepoolest ka nõukogu pärast. Suurem vastutus läbipaistvuse kaudu on ilmne viis, kuidas aidata seda kodanike võõrandumist heastada. Jätkan oma kolleegide teadlikkuse tõstmist Euroopa ombudsmanide võrgustikus olulistes ELi küsimustes. Eelmise aasta juunis korraldasin Brüsselis võrgustiku iga-aastase konverentsi, kus arutasime avatud valitsust, populismi Euroopas ja muidugi Brexitit. Soovin tänada asepresident Timmermansit tema põhisõnavõtu eest. See tähendas kolleegidele kõigist teie liikmesriikidest palju, et nad said seda otsest kaasatust, ja ma olen harva kuulnud sellist elavat seminarijärgset vestlust. Samuti sooviksin tänada proua Cecilia Wikströmi ja teisi Euroopa Parlamendi liikmeid nende toetuse eest nendele üritustele ja nende väga hinnatud panuse eest. Käesolevas aruandes tunnustatakse ka minu büroo tööd mitmes muus valdkonnas. Nende hulka kuuluvad: * Brexiti läbirääkimiste läbipaistvus; * jätkuv koostöö EKP ja EIPga; * käimasolev uurimine seoses volinike käitumisjuhendi täiustamisega, mille kohta komisjon on teinud ettepaneku; * uus ombudsmani juhend ELi ametnikele lobistidega tegelemise kohta; * meie töö ELi rikkumisest teatamise eeskirjadega, et kaitsta ELi töötajaid; * komisjoni EU Piloti uurimine seoses rikkumisega; * käimasolev töö ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooniga; * ning Euroopa kodanikualgatus, mida komisjon praegu läbi vaatab; Lubage mul mainida ka mõningaid rutiinseid juhtumeid, millega tegeleti 2016. aastal. 1. Kaebus Poola uurimisinstituudilt, kes viis läbi kolm ELi kaasrahastatud projekti. Instituut pöördus meie poole pärast seda, kui komisjon otsustas hüvitada mõned tööde alltöövõtuga seotud kulud. Kuid pärast meie uurimist ja dokumentide kontrollimist nõustus komisjon loobuma ligikaudu 86 000 euro sissenõudmisest. 2. Üks Hispaania kodanik kaebas komisjoni avalike konsultatsioonide tõlke puudumise üle. Komisjon nõustus, et nende tööprogrammi prioriteetidega seotud avalikud konsultatsioonid toimuvad tulevikus kõigis ELi keeltes. 3. 2015. aastal nõustus kemikaaliamet meie ettepanekuga nõuda, et need, kes soovivad kemikaale registreerida, tõendaksid, et nad on püüdnud loomkatseid vältida. Need on vaid kolm enam kui 1800 kaebusest, millega me 2016. aastal tegelesime. Samuti oleme läbi vaadanud oma sisemist töökorda ja töömeetodeid ning ma soovin tänada nii eelarve- kui ka eelarvekontrollikomisjoni selle töö tunnustamise eest. Peagi käivitame dokumentidele juurdepääsu kaebustega tegelemiseks kiirmenetluse, et saaksime kodanikele vastused nädalate, mitte kuude või mõnel juhul isegi aastate jooksul. Järgmisel aastal kavatseme taotleda mõõdukat eelarve suurendamist, et palgata täiendavaid mitmekeelseid töötajaid. See on tingitud asjaolust, et sel aastal on kaebuste arv märkimisväärselt suurenenud. Usume, et oleme sisemiselt ellu viinud suuri tõhususreforme ja vajame nüüd seda lisasuutlikkust, et oma kodanikele osutatavat teenust veelgi parandada. Austatud parlamendiliikmed, lõpetuseks soovin veel kord märkida ELi avaliku teenistuse kõrgeid standardeid. Selle töö tunnustamiseks ja parimate tavade jagamiseks institutsioonides käivitasime 2016. aastal ombudsmani hea halduse auhinna, millele esitati üle 90 kandidaadi. Auhinnatseremoonia oli eriti meeldejääv ja mind rabas ametnike suur uhkus oma töö üle ja rõõm selle tunnustamise üle ajal, mil nii suur osa sellest, mida nad teevad, on kas nähtamatu või kritiseeritud. Tänan veel kord raportööri, variraportööre, nende töötajaid ja sekretariaate kogu selle aasta raportiga tehtud töö eest. Ja tänan parlamendiliikmeid, kes tänu aktiivsele koostööle aitavad muuta meie positiivse töö tõhusamaks. Tänan teid, president.