Euroopa Ombudsman P. Nikiforos Diamandouros on kutsunud ELi haldusasutusi üles muutuma läbipaistvamaks ja kodanikusõbralikumaks. aastal oli rohkem kui kolmandik uurimisteni viinud kaebustest (36 %) seotud väidetava läbipaistvuse puudumisega, sealhulgas dokumentide või teabe avaldamisest keeldumisega. Muud väidetava haldusomavoli liigid olid seotud ELi projektide maksete hilinemise, ebaõigluse, võimu kuritarvitamise ja diskrimineerimisega.

Oma 2009. aasta aruande esitlemisel Brüsselis ütles Diamandouros: „Euroopa Liidu põhiõiguste harta on nüüd õiguslikult siduv ning sisaldab kodanike õigust heale haldusele ja dokumentidele juurdepääsu õigust. Suurendan oma jõupingutusi tagamaks, et ELi haldusasutused võtavad neid õigusi tõsiselt.“

2009. aastal sai ombudsman kodanikelt, ettevõtetelt, valitsusvälistelt organisatsioonidelt ja ühendustelt 3098 kaebust (2008. aastal 3406 kaebust). Peaaegu 80 % juhtumite puhul sai ombudsman kaebuse esitajat aidata, algatades juhtumi uurimise, edastades selle pädevale asutusele või andes nõu selle kohta, kuhu pöörduda. Ombudsman algatas 2009. aastal 339 uurimist ja lõpetas 318 uurimist. Kokku menetles ta ligi 5000 kaebust ja teabenõuet.

Hr Diamandouros selgitas: „Vastuvõetamatute kaebuste arv on võrreldes 2008. aastaga vähenenud. See on peamiselt tingitud meie veebisaidi interaktiivsest juhendist, mis aitab inimestel esimest korda leida õige aadressi. Samuti avasime 2009. aastal 14% rohkem päringuid kui 2008. aastal, mis näitab, et rohkem inimesi pöördub meie poole õigetel põhjustel. Püüan jätkuvalt suurendada teadlikkust ombudsmani tööst nende seas, kellel võib olla probleeme ELi haldusega.”

Enamik 2009. aastal algatatud uurimisi puudutas Euroopa Komisjoni (56 %), kellele järgnesid Euroopa Parlament, Euroopa Personalivaliku Amet, nõukogu ja Euroopa Liidu Kohus. Ombudsmanil oli hea meel, et enam kui pooltel juhtudel (56%) nõustus asjaomane institutsioon sõbraliku lahendusega või lahendas küsimuse. Kriitiliste märkustega juhtumite arv vähenes 44-lt 2008. aastal 35-le 2009. aastal.

Kõige rohkem kaebusi esitas Saksamaa (413), talle järgnesid Hispaania (389), Poola (235) ja Prantsusmaa (235). Rahvaarvuga võrreldes laekus enamik kaebusi Luksemburgist, Maltalt, Küproselt ja Belgiast.

Ombudsmani 2009. aasta ülevaade sisaldab juhtumite kokkuvõtteid, taustteavet ja statistikat. See on kättesaadav kõigis 23 ELi ametlikus keeles aadressil: http://www.ombudsman.europa.eu/activities/annualreports.faces

Täielik ingliskeelne aastaaruanne on kättesaadav samal veebiaadressil. Juulis on see kättesaadav kõigis ELi ametlikes keeltes.

Juhtumite valik 2009

Inteli kaebus menetlusnormide rikkumise kohta monopolivastases asjas

Ombudsman kritiseeris komisjoni selle eest, et ta ei võtnud nõuetekohaselt teadmiseks kohtumist arvutitootja Delliga kiibitootja Inteli konkurentsieeskirjade rikkumise uurimise ajal. Sellele eelnes Inteli kaebus, milles väideti, et koosolek puudutas otseselt uurimise eset. Ombudsman avaldas lootust, et tema otsus aitab komisjonil parandada oma haldusmenetlusi, tagades tulevaste monopolidevastaste uurimiste täieliku dokumenteerimise.

http://www.ombudsman.europa.eu/press/release.faces/en/4403/html.bookmark

Sõbralik lahendus VIP piletite puhul

Ombudsman aitas lahendada komisjoni ja valitsusvälise organisatsiooni Friends of the Earth Europe vahelist vaidlust seoses kahe kõrge komisjoni ametnikuga, kes aktsepteerisid spordirõivaste tarnijalt ragbi maailmameistrivõistluste VIP-pileteid. Valitsusvälise organisatsiooni sõnul oleks see võinud põhjustada huvide konflikti. Komisjon nõustus ombudsmani ettepanekuga tunnistada, et parem oleks olnud mitte lubada oma ametnikel pileteid vastu võtta.

http://www.ombudsman.europa.eu/press/release.faces/en/4362/html.bookmark

OLAF kiidab heaks dokumentide avaldamise ettepaneku

Ombudsman aitas lahendada Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) ja kahe Belgia äriühingu vahelist vaidlust dokumentidele juurdepääsu üle. OLAFi 2002. aastal esitatud taotluse alusel uurisid Belgia tolliasutused, kas need kaks äriühingut olid kasutanud Ladina-Ameerikast soodustariifiga banaanide importimiseks valesid Hispaania sertifikaate. Uurimine on veel pooleli. Äriühingud taotlesid juurdepääsu OLAFi valduses olevatele asjakohastele dokumentidele. Algselt keeldus OLAF enamikku dokumente avaldamast, kuid lõpuks nõustus ombudsmani sõbraliku lahenduse ettepanekuga nende avaldamiseks.

http://www.ombudsman.europa.eu/press/release.faces/en/4589/html.bookmark

Kaebus Barcelonat läbiva kiirrongi kohta

Euroopa Investeerimispank (EIP) nõustus parandama keskkonnamõju hindamiste läbivaatamiste dokumenteerimise viisi pärast seda, kui ombudsman leidis oma menetluses puudusi. Sellele eelnes Hispaania kodaniku kaebus Barcelonat läbiva kavandatud kiirraudtee negatiivse keskkonnamõju kohta. Kaebuse esitaja arvates oli EIP nõusolek projekti selle osa kaasrahastamiseks vale, sest keskkonnamõju ei olnud nõuetekohaselt hinnatud.

http://www.ombudsman.europa.eu/press/release.faces/en/4063/html.bookmark

Ebaõiglane kõrvalejätmine 4 miljoni euro suurusest pakkumusest

Ombudsman kritiseeris komisjoni selle eest, et ta jättis Itaalia äriühingu ebaõiglaselt välja 4 miljoni euro suurusest hankemenetlusest. Sellele eelnes kaebus ettevõtjalt, kes juhtis konsortsiumi, mis esitas pakkumuse ELi projektile, mis käsitles energiapoliitika ühtlustamist ELi ja Venemaa vahel. Komisjon arvutas konsortsiumi pakkumuse ümber kaebuse esitajaga konsulteerimata. Ümberarvutamise tulemusel järeldas ta ekslikult, et pakkumus ületas maksimaalset lubatud 4 miljoni euro suurust eelarvet 21 euro võrra. Selle põhjal jättis ta pakkumuse hankemenetlusest välja. Ombudsmani sõnul oli tegemist haldusomavoli juhtumiga.

http://www.ombudsman.europa.eu/press/release.faces/en/4098/html.bookmark