Euroopa Ombudsman P. Nikiforos Diamandouros on kritiseerinud Euroopa Komisjoni selle eest, et ta ei astu edasisi samme, et sundida Saksamaad täitma Euroopa Kohtu otsust. Euroopa Kohus oli otsustanud, et Saksamaa määrus teatavate jookide pakendamise kohta kujutab endast takistust ühendusesisesele kaubandusele. Ombudsmani sõnul võiks komisjon oma puudused kõrvaldada teise rikkumismenetluse käigus, mis puudutab praegu käimasolevat määrust.

Taustteave

Juulis 2002 teatasid Saksamaa ametiasutused, et alates 1. jaanuarist 2003 muutub mineraalvee, õlle ja karastusjookide ühekorrapakendite tagatisrahasüsteem kohustuslikuks.

Pärast seda, kui komisjon oli algatanud Saksamaa vastu rikkumismenetluse, leidis Euroopa Kohus, et asjaomased eeskirjad kujutavad endast takistust ühendusesisesele kaubandusele, kuna tootjatele ja turustajatele ei antud piisavalt aega uute eeskirjadega kohanemiseks. Teises kohtuotsuses, mis tehti vastusena Saksamaa kohtu eelotsusetaotlusele, leidis Euroopa Kohus, et tagatisrahasüsteemi saab kehtestada ainult siis, kui on ette nähtud piisavalt pikk üleminekuperiood. Lisaks otsustas kohus, et üleminek uuele pakendijäätmete käitlussüsteemile on ühenduse õigusega kooskõlas üksnes juhul, kui muutmise ajal oli olemas toimiv süsteem.

Märtsis 2005 kaebas mitme Euroopa joogiettevõtte advokaat ombudsmanile, et komisjon ei ole võtnud vajalikke meetmeid, et sundida Saksamaad kohtu otsuseid täitma. Komisjon väitis, et kohtuotsused ei andnud õiguslikku alust nõuda Saksamaalt asjaomaste eeskirjade kohaldamise peatamist. Ta väitis, et esimeses kohtuasjas tehtud kohtuotsus põhines üksnes järeldusel, et üleminekuperiood ei olnud piisavalt pikk ja et vahepeal oli möödunud piisavalt aega. Lisaks väitis komisjon, et teine kohtuotsus ei ole käesoleval juhul asjakohane, kuna tegemist on üksnes eelotsusega.

Ombudsman ei pidanud komisjoni väidet veenvaks. Tema arvates tähendas Euroopa Kohtu otsus, et uue süsteemi kehtestamisele peab eelnema üleminekuperiood. Ombudsman leidis ka, et komisjoni seisukoht, et täiendavaid meetmeid ei ole vaja võtta, saab olla põhjendatud üksnes juhul, kui Saksamaal oli toimiv pakendijäätmete käitlemise süsteem kättesaadav ajal, mil komisjon oli kõnealuse seisukoha vastu võtnud. Siiski oli selge, et selle seisukoha võtmisel ei olnud komisjon veel kontrollinud, kas see on tõepoolest nii. Seetõttu leidis ombudsman, et komisjoni lähenemisviis on ebajärjekindel või isegi vastuoluline. Seetõttu järeldas ombudsman kriitilises märkuses, et komisjon ei olnud esitanud mõjuvaid argumente, mis näitaksid, et edasisi meetmeid ei ole vaja võtta. Kuna teine rikkumismenetlus seoses Saksamaa määrusega on veel pooleli, leiab ombudsman, et komisjon võiks tema tähelepanekuid selle menetluse raames arvesse võtta.

Ombudsmani täieliku otsuse lugemiseks külastage veebisaiti:

Teave juhtumi kohta: Gerhard Grill, peaõigusnõunik, tel +33 388 17 2423