Euroopa Ombudsman P. Nikiforos Diamandouros on kritiseerinud Euroopa Liidu Nõukogu selle eest, et ta ei ole nõuetekohaselt ja hoolikalt käsitlenud taotlust üldsuse juurdepääsuks dokumentidele. See järgnes uurimisele, mis näitas, et vastupidiselt nõukogu esialgsele vastusele kaebuse esitajale asjaomaste dokumentide arvu kohta oli tegelikult olemas palju täiendavaid dokumente. Ombudsmani uurimise tulemusena anti kaebuse esitajale juurdepääs täiendavatele dokumentidele. Kuna nõukogu on selles valdkonnas kehtestanud uued sise-eeskirjad, usub ombudsman, et käesoleval juhul tuvastatud probleeme tulevikus enam ei esine.

Kohtuasi

2005. aasta märtsis palus kaebuse esitaja Euroopa Liidu Nõukogult kõiki dokumente, mis olid seotud ELi liikmesriikide vahelise erilepinguga kaitsekoostöö valdkonnas. Pärast nõukogu esialgset vastust rõhutas ta, et arvestades lepingu ulatust ja seda, et koostamise protsess on kestnud kaks aastat, peab olemas olema rohkem kui dokument ise ja selle kolm muudatust. Ta süüdistas nõukogu selles, et ta ei ole täielikult täitnud oma kohustusi, mis tulenevad määrusest 1049/2001 üldsuse juurdepääsu kohta dokumentidele. Nõukogu vastas, et „pärast põhjalikku läbivaatamist ei tuvastatud muid taotluse seisukohast olulisi dokumente”. Kaebuse esitaja jäi oma seisukoha juurde, et dokumente peab olema rohkem.

Pärast ombudsmani sekkumist ja intensiivset otsingut kinnitas nõukogu, et dokumenti on tõepoolest kümme korda muudetud. Nõukogu sõnul ei olnud neid lisatud elektroonilisse arhiivi ja seega loeti need „tootmise käigus kustutatuks”. Nõukogu vabandas kaebuse esitaja ees selles küsimuses tehtud tehnilise vea pärast.

Ombudsman väitis, et käesoleva juhtumi puhul tuvastatud haldusomavoli oli sellest tõsisem. Ta märkis, et ta ei saanud aru, miks asjaomaseid dokumente ei olnud varem kindlaks tehtud ja kuidas vastutav talitus võis eeldada, nagu väitis nõukogu, et need on tühistatud. Ta järeldas, et nõukogu ei olnud kaebuse esitaja taotlust nõuetekohaselt ja hoolikalt käsitlenud ning et tegemist oli haldusomavoliga. Võttes arvesse nõukogu kinnitusi uute eeskirjade kohta, lõpetas ta juhtumi kriitilise märkusega.

Kaebuse esitaja palus ka tundliku sisuga dokumentide loetelu. Alles pärast korduvaid taotlusi teatas nõukogu, et selles küsimuses tundliku sisuga dokumente ei ole. Ombudsman lisas oma otsuses, et tulevikus oleks kasulik, kui nõukogu edastaks sellise teabe taotlejatele võimalikult kiiresti. Otsusega tutvumiseks külastage veebisaiti:

Teave juhtumi kohta: Gerhard Grill, juhtiv õigusametnik, tel +33 3 88 17 24 23