Euroopa Komisjon võib kahjustada ELi halduse usaldusväärsust, kui puudub jõulisem lähenemisviis töötajate liikumisele erasektorisse, järeldas ombudsman pärast nn pöördukse efekti ulatuslikku uurimist.

Kuigi komisjon on pärast ombudsmani viimast uurimist olukorda parandanud, peab ta siiski rohkem ära tegema. Komisjon peaks:

1. Keelata ajutiselt töökohad, kui need kujutavad endast ohtu, mida ei saa piirangutega korvata, või kui piiranguid ei ole võimalik usaldusväärselt jälgida ja jõustada.

2. Seada uue töökoha heakskiitmise tingimuseks, et töötaja võtab uuelt tööandjalt kohustuse avaldada kõik piirangud oma veebisaidil.

3. Avaldada kiiremini otsused töötajate uute töökohtade kohta.

„Regulaatorite liikumine sektoritesse, mida nad varem reguleerisid, on muutunud Brüsselis problemaatiliseks küsimuseks, kuid see ei kajastu täielikult selles, kuidas ELi haldusasutused selle küsimusega tegelevad,“ ütles Euroopa Ombudsman Emily O’Reilly.

„On kalduvus alahinnata söövitavat mõju, mida avaldavad ametnikud, kes viivad oma teadmised ja võrgustikud asjaomastesse valdkondadesse erasektoris.

ELi administratsioon on pöördukse efekti käsitlemisel kriitilises etapis. Kui seda tava praegu ei kontrollita, võimaldab see juurutada kultuuri, mis võib õõnestada üldsuse usaldust ELi institutsioonide usaldusväärsuse ja asjatundlikkuse vastu.

Alalised töökohad ELi haldusasutustes tähendavad pühendumist avalikule hüvele pikas perspektiivis. Neid ei tohiks pidada hüppelauaks seotud töökohtadele erasektoris,“ütles ombudsman.

Uurimine hõlmas valimit, mis koosnes 100 otsusest, mille komisjon võttis vastu aastatel 2019–2021 14 peadirektoraadis, kõigis volinike kabinettides, komisjoni õigustalituses ja peasekretariaadis. Neist 100 otsusest keelas komisjon ainult kaks tegevust. Ombudsman ei tuvastanud haldusomavoli, vt siin uurimistulemused.

Uurimine on osa ombudsmani üldisest tööst selles valdkonnas, sealhulgas käimasolevatest Euroopa Investeerimispanga ja Euroopa Keskpangaga seotud uurimistest.

Varasemates Euroopa Pangandusjärelevalve ja Euroopa Kaitseagentuuriga seotud uurimistes leidis ombudsman, et mõlemad oleksid pidanud kõnealused töökohad ajutiselt keelama.

2021. aasta aruanne

Täna avaldab ombudsman ka oma 2021. aasta aruande, kusjuures suurima osa uurimistest (29%) moodustavad läbipaistvuse ja vastutusega seotud kaebused.

Aruandes dokumenteeritakse ombudsmani tööd üldsuse dokumentidele juurdepääsu parandamisel, sealhulgas avaldades ELi institutsioonidele juhendi, mis aitab neil täielikult täita oma kohustusi selles valdkonnas. Selles antakse üksikasjalikku teavet mitmesuguste uurimiste kohta, sealhulgas selle kohta, kas Frontexi kaebuste esitamise mehhanismi saaks muuta kättesaadavamaks, kuidas komisjon tagab, et Horvaatia ametiasutused austavad piirihaldusoperatsioonide kontekstis põhiõigusi, ning kuidas Euroopa Investeerimispank peaks parandama oma rahastatavate projektide läbipaistvust.

2021. aastal algatas ombudsman 338 uurimist, millest kuus olid omal algatusel, samas kui uurimise keskmine kestus oli vähem kui neli kuud.

Aastaaruanne sisaldab ka Euroopa Ombudsmani uut logo, mis võeti ametlikult kasutusele täna ja mis tähistab büroo missiooni: vastutus, läbipaistvus ja usaldus.