Euroopa Ombudsman P. Nikiforos Diamandouros on kutsunud Euroopa Komisjoni üles kaaluma dokumentidele juurdepääsu käsitlevate eeskirjade selgitamist. See tuleneb kaebusest, mille esitas Iirimaa kodanik, kelle dokumentidele juurdepääsu taotlus jäeti rahuldamata. Kuigi ombudsman leidis, et keeldumine oli põhjendatud, ilmnes tema uurimise käigus probleem komisjoni eeskirjadega, millega rakendatakse määrust 1049/2001 üldsuse juurdepääsu kohta dokumentidele (1). Ombudsmani sõnul:

„komisjoni poolt ... vastu võetud menetluseeskirjad ei ole koostatud vajaliku täpsusega, et kajastada ... määruse sisulisi sätteid”.

Iiri kodanik taotles komisjonilt juurdepääsu teatavatele dokumentidele. Dokumendid esitati, välja arvatud kaks kirja, mille Iirimaa saatis komisjonile (2). Kaebuse esitaja väitis, et komisjon keeldus ekslikult juurdepääsu andmisest nendele dokumentidele, kuna nende avalikustamine ei oleks kahjustanud ühtegi määruses 1049/2001 sätestatud huvi.

Komisjon väitis, et tal ei olnud võimalik asjaomaseid dokumente avaldada, kuna Iirimaa ametiasutused olid palunud tal seda mitte teha. Komisjon teatas, et on kohustatud konsulteerima Iirimaa ametiasutustega, kuna asjaomased dokumendid esitati enne määruse 1049/2001 jõustumist. Ta kinnitas, et konsulteerib süstemaatiliselt liikmesriikidega, kui taotletakse juurdepääsu sellistele dokumentidele.

Ombudsman leidis, et see on kooskõlas selles valdkonnas tehtud kohtuotsustega. Ta lisas siiski, et rakenduseeskirjade kohaselt peab komisjon uurima võimalust avaldada dokument enne kolmandast isikust autoriga konsulteerimist. Üksnes juhul, kui komisjon ei saa ise juurdepääsu andmisest keelduda või seda võimaldada, kehtib kohustus konsulteerida kolmanda isikuga.

Võttes arvesse vastuolu eeskirjade ja asjakohase menetluse vahel, järeldas ombudsman, et komisjon võiks kaaluda oma eeskirjade selgitamist. Ta lisas, et nõukogu eeskirjad selles valdkonnas võiksid olla kasulikeks suunisteks. Täieliku otsuse lugemiseks külastage veebisaiti:

(1) EÜT 2001, L 145, lk 43.

(2) Nõukogu 17. mai 1977. aasta kuuenda direktiivi kumuleeruvate käibemaksudega seotud liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta – ühine käibemaksusüsteem: ühtne maksubaas.