# Kuidas Euroopa Innovatsiooninõukogu ja VKEde Rakendusamet (EISMEA) ning Euroopa Komisjon tagavad, et tehisintellekti kasutamine välisekspertide poolt on kooskõlas nende ülesannetega programmi „Horisont“ vahendite taotluste hindajatena
- Autor: Euroopa Ombudsman
- Kuupäev: 2026-02-04T00:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/et/opening-summary/et/219540)
---
|-----------------|
| EISMEA direktor |
Lugupeetud hr X
Olen saanud kaebuse Euroopa Innovatsiooninõukogu ja VKEde Rakendusameti (EISMEA) vastu. Kaebuse esitaja on Poolas asutatud äriühing, kes esitas ettepaneku Euroopa Innovatsiooninõukogu rahastamisvahendi „Accelerator" programmi raames (8. novembri 2023. aasta seisuga), kuid ei saanud sellest programmist rahalisi vahendeid.
Kaebuse esitaja on muu hulgas mures selle pärast, et tema ettepanekut hindavad eksperdid kasutasid oma läbivaatamiste ettevalmistamiseks kolmandate isikute tehisintellektisüsteeme. Kuigi EISMEA on seda probleemi juba uurinud ja teinud kindlaks, et mõned hindajad kasutasid oma ülevaadete redigeerimiseks ja teatava taustteabe uurimiseks tehisintellektisüsteeme, usub kaebuse esitaja, et see võis mõjutada hindamisprotsessi õiglust. Lisaks väidab kaebuse esitaja, et kui eksperdid laadisid tema ettepanekust tuleneva teabe üles kolmanda isiku tehisintellektisüsteemi, oleksid nad võinud avalikustada kaebuse esitaja konfidentsiaalse äriteabe ning seega kahjustada tema äri- ja innovatsioonistrateegiat. Seetõttu nõuab kaebuse esitaja kahju hüvitamist. Lisaks leiab kaebuse esitaja, et tuleks kehtestada selgemad eeskirjad, mis reguleerivad tehisintellektisüsteemide kasutamist hindajate poolt ja selle kasutamise läbipaistvust ettepanekute esitajate jaoks.
Kaebuses esitatud teabe põhjal ei ole ma leidnud piisavat alust, et algatada uurimine kaebuse esitaja ettepaneku sisulise hindamise ning kaebuse esitaja konfidentsiaalse äriteabe avalikustamisega seotud murede ja sellega seotud hüvitisnõude kohta. Leian, et EISMEA on kaebuse esitajale selgelt ja mõistlikult selgitanud, kuidas tema ettepanekut hinnati. Samuti on ta märkinud, et kaebuse esitaja võib käimasoleva projektikonkursi raames esitada parandatud ettepaneku uuesti ning et sellised ettepanekud nagu kaebuse esitaja esitatud ettepanek ei tohiks üldjuhul sisaldada konfidentsiaalset teavet ilma selge viiteta nende piiratud kasutamisele.
Olen siiski otsustanud algatada uurimise kaebuse süsteemse aspekti kohta seoses eeskirjadega, mis reguleerivad tehisintellektisüsteemide kasutamist EISMEA rakendatavate ELi programmide raames esitatud ettepanekute eksperthindajate poolt, ning selle kasutamise läbipaistvuse kohta ettepanekute esitajate jaoks.
Kuna Euroopa Komisjon on vastu võtnud mõned asjakohased eeskirjad, olen otsustanud algatada uurimise nii EISMEA kui ka komisjoni vastu esitatud kaebuse selle aspekti kohta. Seetõttu oleks kasulik, kui EISMEA suhtleks selle kaebuse osas komisjoniga.
Olen jõudnud järeldusele, et esimese sammuna on vaja, et minu uurimisrühm kohtuks EISMEA ja Euroopa Komisjoni asjaomaste esindajatega, et saada vastused konkreetsetele küsimustele, mis on esitatud käesoleva kirja lisas. Oleksin tänulik, kui Teie büroo võtaks ühendust uurimise eest vastutava Michał Krajewskiga, et leppida kokku enne **20. märtsi 2026** toimuva kohtumise korralduses.
Samuti olen otsustanud, et minu uurimisrühm peab kontrollima, eelistatavalt elektroonilisel kujul,[\[1\]](#_ftn1){#_ftnref1} EISMEA ja vaidlusaluse ettepaneku hindamises osalevate ekspertide vahelist teabevahetust tehisintellekti kasutamise kohta ekspertide ülevaadete ettevalmistamisel ning muid sisedokumente, mis käsitlevad kaebuse esitaja vaidlusaluste probleemide käsitlemist. Oleksin tänulik, kui saadaksite need dokumendid 18. **veebruariks 2026.**
Teavet või dokumente, mida EISMEA peab konfidentsiaalseks, ei avaldata kaebuse esitajale ega ühelegi teisele isikule ilma EISMEA eelneva nõusolekuta[\[2\].](#_ftn2){#_ftnref2}
Lugupidamisega,
Teresa Anjinho
Euroopa Ombudsman
Strasbourg, 4.2.2026
Lisa -- Küsimused koosolekule
-----------------------------
1) Kuidas on EISMEA (või komisjon) hinnanud riske ja võimalusi, mis on seotud kolmandate isikute tehisintellektisüsteemide kasutamisega EISMEA rakendatavate ELi programmide raames esitatud rahastamistaotluste eksperthindajate või väliste hindajate poolt? Kui sellise hindamise kohta on dokumente, jagage neid enne koosolekut ombudsmani uurimisrühmaga.
2) Millised on kehtestatud eeskirjad (kui neid on) tehisintellekti kasutamise kohta EISMEA rakendatavate ELi rahastamisprogrammide raames esitatud rahastamistaotluste või -taotluste eksperthindajate või väliste hindajate poolt? Palun jagage neid eeskirju enne koosolekut ombudsmani uurimisrühmaga.
3) Kas EISMEA (või komisjon) on esitanud eksperthindajatele või välistele hindajatele muid asjakohaseid materjale tehisintellekti kasutamise kohta? Kui jah, siis palun jagage neid enne koosolekut ombudsmani uurimisrühmaga.
4) Kas EISMEA (või komisjon) kaalub oma lepingutes sõnaselgelt tehisintellekti kasutamise käsitlemist eksperthindajate või väliste hindajate poolt, võttes arvesse vabalt kättesaadavate kolmandate isikute tehisintellektisüsteemide (vestluste) laialdast kasutamist?
5) Kas praegu on kehtestatud meetmeid, millega nõutakse, et eksperthindajad või välised hindajad avalikustaksid EISMEA-le (või komisjonile) tehisintellekti kasutamise rahastamistaotluste või -taotluste läbivaatamise ettevalmistamisel (nt küsimustikud)? Kui jah, siis palun jagage neid enne koosolekut ombudsmani uurimisrühmaga.
6) Kas EISMEA uurib tehisintellekti kasutamist eksperthindajate või väliste hindajate poolt omal algatusel või ainult kaebuste korral?
7) Kas EISMEA on saanud muid kaebusi tehisintellekti kasutamise kohta oma eksperthindajate või väliste hindajate poolt ning kui jah, siis kuidas ta on neid käsitlenud ja millised on olnud tulemused? Kui jah, siis palun jagage asjaomaseid dokumente ombudsmani uurimisrühmaga enne koosolekut.
[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Krüpteeritud e-kirju saab saata meie spetsiaalsesse postkasti. Sedalaadi teave ja dokumendid kustutatakse Euroopa Ombudsmani toimikutest varsti pärast uurimise lõppu.
[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} Palun märkige sellised dokumendid või teave selgelt konfidentsiaalseks. Sedalaadi teave ja dokumendid kustutatakse Euroopa Ombudsmani toimikutest varsti pärast uurimise lõppu.