Lugupeetud pr X

Ombudsman on saanud kaebuse Euroopa Liidu Varjupaigaameti (EUAA) vastu. Kaebus käsitleb EUAA keeldumist anda üldsusele juurdepääs mitmele dokumendile, mis sisaldavad teavet rändajate vastuvõtutingimuste kohta Küprosel.

Kaebuse esitaja 12. septembri 2023. aasta juurdepääsutaotlust vähendati 30. oktoobril 2023 pärast mitmesugust teabevahetust EUAAga. See puudutas kõiki EUAA valduses olevaid dokumente, sealhulgas EUAA ja Euroopa Komisjoni (rände ja siseasjade peadirektoraat) vahelist kirjavahetust, mis oli seotud vastuvõtutingimustega Küprose olemasolevates või tulevastes rände haldamise asutustes. Taotlus hõlmas ajavahemikku 1. veebruarist 2023 kuni 12. septembrini 2023.

Kuna EUAA ei teinud esialgset otsust üldsuse juurdepääsu dokumentidele käsitlevates ELi õigusaktides (määrus 1049/2001) sätestatud tähtaja jooksul, esitas kaebuse esitaja 17. jaanuaril 2024 kordustaotluse. EUAA võttis 12. veebruaril 2024 vastu kinnitava otsuse, milles ta tegi kindlaks 76 dokumenti, mis kuuluvad kaebuse esitaja juurdepääsutaotluse kohaldamisalasse, ja andis neist kahele ulatusliku osalise juurdepääsu. EUAA keeldus andmast juurdepääsu ülejäänud 74 dokumendile, tuginedes kolmele määruse 1049/2001 kohasele erandile, nimelt vajadusele kaitsta avalikke huve seoses avaliku julgeolekuga, samuti vajadusele kaitsta isikuandmeid ja selle otsustusprotsessi.

Kaebuse esitaja ei ole rahul EUAA keeldumisega võimaldada (osalist) juurdepääsu dokumentidele. Ta on seisukohal, et osalisest avalikustamisest on keeldutud peamiselt halduslikel põhjustel ning et EUAA ei ole suutnud tõendada tõsiste ja prognoositavate ohtude olemasolu avalikule julgeolekule ja oma sisemisele otsustusprotsessile. Ta ei vaidlusta siiski isikuandmete redigeerimist.

Oleme otsustanud algatada uurimise kaebuse kohta, mis esitati EUAA otsuse peale keelduda määruse 1049/2001 alusel juurdepääsu andmisest 74 dokumendile.

Määruses 1049/2001 on sätestatud, et juurdepääsutaotlusi tuleks käsitleda viivitamata. Selle põhimõttega on kooskõlas ka see, et ombudsman püüab selliste juhtumitega võimalikult kiiresti tegeleda.

Esimese sammuna peame vajalikuks läbi vaadata kaebuses käsitletavad dokumendid ning EUAA poolt kolmandate isikutega peetud konsultatsioonid [1] seoses dokumentidega, millele ta keeldus juurdepääsu andmast. Oleksime tänulikud, kui EUAA esitaks need dokumendid, eelistatavalt elektroonilisel kujul krüpteeritud e-posti teel,[2] 25. aprilliks 2024.

Dokumente, mille kohta on esitatud üldsuse juurdepääsu taotlus, käsitletakse konfidentsiaalselt koos mis tahes muu materjaliga, mida EUAA otsustab meiega jagada ja mis on konfidentsiaalne. Selliseid dokumente käideldakse ja säilitatakse kooskõlas selle konfidentsiaalse staatusega ning need kustutatakse ombudsmani toimikutest varsti pärast uurimise lõppu.

EUAA seisukoht on esitatud tema 12. veebruari 2024. aasta kinnitavas otsuses. Kui EUAA soovib siiski esitada täiendavaid seisukohti, mida ombudsman käesoleva uurimise käigus arvesse võtab, oleksime tänulikud, kui need esitataks meile viieteistkümne tööpäeva jooksul alates käesoleva kirja kättesaamisest, st 9. maiks 2024.

Kui dokumentide suurus tekitab probleeme või muid küsimusi, võtke palun ühendust juhtumi uurimise eest vastutava ametniku Amandine Le Belleciga.

Lugupidamisega,

Rosita Hickey Uurimiste
direktor

Strasbourg, 18. aprill 2024

[1] Kinnitavast otsusest nähtub, et EUAA konsulteeris Euroopa Komisjoniga, Madalmaade saatkonnaga Küprosel, Rahvusvahelise Migratsiooniorganisatsiooniga, valgala valitsusvälise organisatsiooniga, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ametiga ning Küprose ametiasutustega.

[2] Krüpteeritud e-kirju saab saata meie spetsiaalsesse postkasti.