Strasbourg, 21.11.2015

Re: Ajutiste eetikakomitee arvamuste ennetav avaldamine

Lugupeetud juhataja

Tänan Teid 21. septembri 2015. aasta kirja eest, milles vastasite minu kirjale endiste volinike ametiajajärgse tegevusega seotud dokumentide ennetava avaldamise kohta.

Tahaksin kõigepealt tervitada komisjoni sammu hõlbustada juurdepääsu volinike kolleegiumi otsustele, lisades lingi eetika ja läbipaistvuse veebisaidile, mis sisaldab komisjoni kolleegiumi koosolekute asjakohaseid protokolle [1]. See on kasulik esimene samm.

Teiseks märgin ja tervitan komisjoni kolleegiumi koosolekute protokollidest, mis on avaldatud pärast seda, kui ma viimati teile kirjutasin, et viidati asjaolule, et konsulteeriti ajutise eetikakomiteega. Loodan, et see teave lisatakse nüüd süstemaatiliselt koosolekute protokollidesse [2].

Mis puudutab muid minu kirjas tõstatatud küsimusi, siis arvan, et on oluline selgitada teatavaid elemente. Ombudsman ei nõua komisjoni asjaomaste otsuste ja ad hoc eetikakomitee arvamuste „täielikku ja automaatset avaldamist“, nagu teie vastuses mainisite. Samuti ei teinud ma ettepanekut „avaldada täielikult kõik üksikasjad nende uue kutsetegevuse ja töötingimuste kohta”. Ma julgustan kõnealuste dokumentide ennetavat avalikustamist. Teisisõnu peaks komisjon üldsuse juurdepääsu taotluste ootamise asemel viima proaktiivselt läbi iga dokumendi hoolika hindamise, kustutama kõik vajalikud isikuandmed või äriteabe ning avaldama, mida ta saab. Teie vastuses soovitatakse, et komisjon saab igal juhul nendele dokumentidele juurdepääsu taotlused ja peab seega mingil hetkel kõnealuseid dokumente analüüsima. Lähenemisviis, mida ma soovitasin, hõlmab lihtsalt asjakohase analüüsi tegemist varasemas etapis. See lähenemisviis on kodanikusõbralikum, mitte ressursimahukam ning tähendab, et dokumendid on kättesaadavad laiemale üldsusele.

Seetõttu jään oma taotluse juurde, et komisjon kaaluks ennetavalt ajutise eetikakomitee (redigeeritud) arvamuste avaldamist. Komiteel on oluline roll üldsuse usalduse tagamisel ning tema tehtud hindamine peaks olema avalikuks kontrolliks kättesaadav, et näidata, et komisjoni kehtestatud süsteem on tugev ja toimib hästi.

Kui Teie töötajatel on selles küsimuses küsimusi, võivad nad võtta ühendust Euroopa Ombudsmani büroo strateegiliste uurimiste juhi Rosita Agnewiga (+ 32 2 284 25 42).

Lugupidamisega,

Emily O'Reilly 

[1] http://ec.europa.eu/transparency/ethics-for-commissioners/decisions_en.htm

[2] Komisjoni kolleegiumide 1. novembrist 2014 kuni 2015. aasta juuli keskpaigani toimunud koosolekute protokollide läbivaatamisel minu talituste poolt täheldati ainult kahte juhtumit, kus komisjon teatas, et on küsinud komitee arvamust. Oma 21. septembri kirjas märgite siiski, et 41 vastuvõetud otsusest 21 võeti vastu pärast ajutise eetikakomitee esitatud arvamusi.