Strasbourg, 15. juuli 2019

Kaebus 1069/2019/MIG

Teema: Euroopa Liidu Nõukogu eesistujariikide kommertssponsorlus

Lugupeetud hr Tranholm-Mikkelsen

Olen saanud rahvusvaheliselt toiduvaatlejalt kaebuse Euroopa Liidu Nõukogu vastu. Kaebuse esitaja vaidlustab asjaolu, et nõukogul puuduvad suunised, mis käsitleksid nõukogu eesistujariikide spondeerimist eraettevõtete poolt.

Nõukogu vastas kaebuse esitajale, et „nõukogul ei ole võimalik käsitleda ega kommenteerida küsimuse sisu. Eesistujariigi korraldus, sealhulgas eesistujariigi osade sponsorluse taotlemine, on põhimõtteliselt asjaomaste liikmesriikide, käesoleval juhul Rumeenia ametiasutuste ülesanne. Tegemist ei ole küsimusega, mis kuulub nõukogu otsustuspädevusse.“

Märgin, et seoses minu büroo varasema uurimisega [1] asus nõukogu seisukohale, et „eesistujariik on funktsionaalselt nõukogu osa”. Selle põhjal on raske mõista, miks nõukogul „ei ole võimalik käsitleda või kommenteerida küsimuse sisu”.

Nõukogu annab oma kodukorras ja märkustes kodukorra kohta (peatükk I.4) mõningaid juhiseid selle kohta, kuidas on korraldatud nõukogu eesistumised. Nõukogu võiks kaaluda käesolevate suuniste muutmist, et need hõlmaksid ka sponsorluse küsimust.

Eesistujariikide spondeerimise küsimust uuris kõnealune amet 2005. aastal [2]. Võttes aga arvesse positiivseid samme, mida paljud ELi institutsioonid on vahepeal läbipaistvuse ja lobitöö küsimustes astunud, ning kodanike suurenenud teadlikkust ja ootusi nendes küsimustes, olen otsustanud algatada selle kaebuse uurimise [3].

Oma uurimise esimese sammuna leian, et oleks kasulik saada nõukogult kirjalik vastus.

Juhime Teie tähelepanu sellele, et tõenäoliselt saadan Teie vastuse ja sellega seotud lisad kaebuse esitajale märkuste esitamiseks. Kui soovite esitada dokumente või teavet, mida peate konfidentsiaalseks ja mida ei tohiks kaebuse esitajale avaldada, märkige need „konfidentsiaalne“. Selliseid dokumente saab saata turvaliste kanalite kaudu, nagu Ares, CIRCABC või samaväärsed rakendused. Palun võtke eelnevalt ühendust juhtumi käsitleja Michaela Gehringiga.

Oleksin tänulik, kui saadaksite nõukogu vastuse 13. septembriks 2019.

Lugupidamisega,

Emily O'Reilly
Euroopa Ombudsman

Lisad:

• Kaebus 1069/2019/MIG
• Kiri Euroopa Ülemkogu eesistujale

[1] Kaebus 1487/2005/GG: https://www.ombudsman.europa.eu/en/special-report/en/410.

[2] Kaebus 2172/2005/MHZ: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/2952.

[3] See uurimine on suunatud ainult nõukogule, mitte Euroopa Ülemkogule ega Rumeenia ametiasutustele, millele kaebuse esitaja samuti viitab.