# Otsus juhtumi OI/1/2018/AMF (Ühtne Kriisilahendusnõukogu) kohta, mis käsitleb Hispaania panga Banco Popular aktsionäride dokumentidele juurdepääsu taotlusi
- Autor: Euroopa Ombudsman
- Kuupäev: 2018-07-18T10:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/et/decision/et/99613)
---
> Kohtuasi puudutas Hispaania panga Banco Popular endiste aktsionäride taotlusi saada eelisjuurdepääs panga kriisilahendusega seotud dokumentidele. Endised aktsionärid leidsid, et nende suhtes kohaldatakse Ühtse Kriisilahendusnõukogu ´si otsust algatada Banco Populari suhtes kriisilahendusmenetlus ja seega on neil õigus laiemale juurdepääsule dokumentidele kui üldsusel üldiselt.
> 
> Ombudsmani uurimise käigus teatas Ühtne Kriisilahendusnõukogu talle, et Euroopa Liidu Üldkohus arutab küsimust, kas endistel aktsionäridel on eelisjuurdepääs asjaomastele dokumentidele. Ombudsmani tööd reguleerivad eeskirjad nõuavad seega, et ta lõpetaks uurimise ilma edasiste meetmeteta.
> 
Kaebuse taust
-------------

**1.** 7. juunil 2017 otsustas Ühtne Kriisilahendusnõukogu (edaspidi „kriisilahendusnõukogu") algatada *Banco Populari* suhtes kriisilahenduse ja võttis vastu kriisilahendusskeemi[\[1\].](#_ftn1){#_ftnref1}

**2. 2018. aasta** veebruaris **avaldas Ühtne Kriisilahendusnõukogu** ***\[2\] Banco Populari* kriisilahendusega seotud dokumentide[mittekonfidentsiaalsed](#_ftn2){#_ftnref2} versioonid.**

**3.** Samuti sai ombudsman 2018. aasta veebruaris *Banco Populari* endistelt aktsionäridelt palju kaebusi selle kohta, et Ühtne Kriisilahendusnõukogu ei andnud neile eelisjuurdepääsu *Banco Populari* kriisilahendusega seotud dokumentidele, st laiemat juurdepääsu dokumentidele kui see, mis on ette nähtud ELi üldiste eeskirjadega üldsuse juurdepääsu kohta dokumentidele[\[3\].](#_ftn3){#_ftnref3} Endised aktsionärid leidsid, et neil on määruse (EL) nr 806/2016[\[4\]](#_ftn4){#_ftnref4} artikli 90 lõike 4 kohaselt õigus sellisele*eelisjuurdepääsule kui „kriisilahendusnõukogu otsuse subjektidel".*

Uurimine
--------

**4. Tõhususe** huvides algatas ombudsman kaebusel põhineva omaalgatusliku uurimise selle kohta, kuidas SRB oli käsitlenud kaebuse esitajate taotlusi saada juurdepääs *Banco Populari* kriisilahendusega seotud dokumentidele, mis olid esitatud isikutena, kelle suhtes kohaldati SRB ´si otsust.

**5. Uurimise**käigus kohtus ombudsman 2018. aasta aprillis Ühtse Kriisilahendusnõukogu talitustega.

### Ombudsmani hinnang

**6. 2018. aasta aprillis** toimunud koosolekul teatas Ühtne Kriisilahendusnõukogu ombudsmanile, et Euroopa Liidu Üldkohus kaalub kohtuasjas T-16/18[\[5\]](#_ftn5){#_ftnref5} küsimust, kas *Banco Populari* endistel aktsionäridel on eelisjuurdepääs kriisilahendusega seotud dokumentidele. Ombudsman on kontrollinud, et see teave on täpne.

**7.** Vastavalt ELi toimimise lepingu artiklile 228[\[6\]](#_ftn6){#_ftnref6} ja Euroopa Ombudsmani põhikirja[\[7\]](#_ftn7){#_ftnref7} artikli 2 lõikele 7 **ei või ombudsman kaebusi läbi vaadata, kui väidetavad faktid on või on olnud kohtumenetluse objektiks.**

Järeldus
--------

Eespool öeldu põhjal lõpetab ombudsman juhtumi ilma edasiste meetmeteta.

Otsusest teavitatakse Ühtset Kriisilahendusnõukogu ja isikuid, kelle kaebused ajendasid omaalgatuslikku**uurimist.**

Emily O'Reilly

Euroopa Ombudsman

Strasbourg, 16. juuli 2018

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} <https://srb.europa.eu/en/node/315>

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} <https://srb.europa.eu/en/node/483>

[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} Vt **Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2001. aasta määrus (EÜ) nr 1049/2001 üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele.**

[https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2001.145.01.0043.01.ENG\&toc=OJ:L:2001:145:TOC](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2001.145.01.0043.01.ENG&toc=OJ:L:2001:145:TOC)

[\[4\]](#_ftnref4){#_ftn4} Artikli 90 lõige 4: „Isikutel,*kelle suhtes kriisilahendusnõukogu otsuseid tehakse, on õigus tutvuda kriisilahendusnõukogu toimikuga, tingimusel et võetakse arvesse teiste isikute õigustatud huvi kaitsta oma ärisaladusi. Toimikuga tutvumise õigus ei hõlma konfidentsiaalset teavet ega andmekaitsenõukogu ettevalmistavaid sisedokumente."*

[\[5\]](#_ftnref5){#_ftn5}[http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=\&docid=199982\&pageIndex=0\&doclang=ES\&mode=req\&dir=\&occ=first\&part=1\&cid=331854](http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=199982&pageIndex=0&doclang=ES&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=331854)

[\[6\]](#_ftnref6){#_ftn6} ELi toimimise lepingu artikkel 228: „\[...\] *ombudsman viib kas omal algatusel või talle otse või Euroopa Parlamendi liikme kaudu esitatud kaebuste põhjal läbi uurimisi, kui ta leiab, et need **on põhjendatud, välja arvatud juhul, kui väidetavad faktid on või on olnud kohtumenetluse esemeks \[...\]".***

[\[7\]](#_ftnref7){#_ftn7} [https://www.ombudsman.europa.eu/en/resources/statute.faces](/et/resources/statute.faces)