Strasbourg, 2. juuni 2004

Lugupeetud pr S.

jaanuaril 2004 esitasite kaebuse Euroopa ombudsmanile, mis oli suunatud nii Euroopa Komisjonile kui ka Euroopa Pettustevastasele Ametile (OLAF). Otsustasin registreerida komisjoni vastu esitatud kaebuse (101/2004/GG) ja OLAFi vastu esitatud kaebuse (220/2004/GG) eraldi viidetes.

Teie kaebus OLAFi vastu käsitleb seda, kuidas OLAF käsitles dokumentidele juurdepääsu taotlust, mille Te esitasite 16. oktoobril 2003.

jaanuaril 2004 edastasin kaebuse OLAFi peadirektorile.

veebruaril 2004 esitasite mulle oma juhtumi kohta lisateavet, mille edastasin OLAFile 20. veebruaril 2004.

mail 2004 sain kätte OLAFi arvamuse ingliskeelse originaali. Enne kui sain kirjutada OLAFile, et paluda tõlget saksa keelde, sain kätte Teie 7. mai 2004. aasta kirja, milles teavitasite mind, et kaebusele on Teie arvates vastatud.

Kirjutan nüüd, et anda teile teada tehtud päringute tulemused. Teile teadmiseks on lisatud OLAFi arvamuse koopia.

Kompromiss

Käesolev kaebus puudutab dokumentidele juurdepääsu taotlust, mille esitas kaebuse esitaja, kes on komisjoni ametnik, menetluses, mis on aluseks Euroopa Komisjoni vastu esitatud kaebusele (101/2004/GG), mis on praegu ombudsmani menetluses.

septembril 2003 kirjutas kaebuse esitaja komisjoni peasekretariaadile, et taotleda juurdepääsu mitmele Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) ja teatavate komisjoni talituste valduses olevale dokumendile. Kuna vastust ei saadud, saatis kaebuse esitaja sama taotluse 16. oktoobril 2003 uuesti, märkides selle kordustaotluseks.

Komisjoni peasekretariaat teatas 22. oktoobri 2003. aasta kirjas kaebuse esitajale, et tema 20. septembri 2003. aasta kiri ei tundu olevat temani jõudnud ja et ta peab seetõttu tema kordustaotlust (mis registreeriti 22. oktoobril 2003) juurdepääsutaotluseks, mida tuleb käsitleda 15 tööpäeva jooksul.

Komisjoni halduse ja personali peadirektoraat vastas 13. novembri 2003. aasta kirjas juurdepääsutaotlusele osas, mis puudutas komisjoni valduses olevaid dokumente. Samas kirjas teatas komisjon kaebuse esitajale, et ta saab OLAFilt eraldi vastuse seoses juurdepääsuga OLAFi valduses olevatele dokumentidele.

Komisjoni peasekretariaat teatas 10. detsembri 2003. aasta teates kaebuse esitajale, et OLAF vastas tema juurdepääsutaotlusele 17. novembril 2003.

aasta jaanuaris ombudsmanile esitatud kaebuses esitas kaebuse esitaja järgmised väited:

(1) OLAF jättis ekslikult andmata juurdepääsu tema taotletud dokumentidele

(2) OLAF ei menetlenud 16. oktoobri 2003. aasta esialgset juurdepääsutaotlust õigeaegselt

Ta esitas järgmised väited:

(1) Taotletud dokumendid tuleks avalikustada või peaks OLAF selgitama, et mõnda neist ei ole olemas.

(2) Kui see ei ole võimalik, peaksid ombudsman, tema töötajad või Euroopa Parlamendi liikmed dokumentidega tutvuma.

Nõue

OLAFi arvamus

OLAF märkis oma arvamuses, et ta vastas kaebuse esitaja 16. oktoobri 2003. aasta taotlusele 17. novembril 2003. OLAF väitis, et ta oli esitanud kaebuse esitajale koopiad kolmest dokumendist, mis vastasid tema esitatud loetelu neljale punktile (nr 1, 2, 6 ja 7), ning et ta oli selgitanud, et taotlus nr 10 ei ole selge. Teiste taotluste (nr 3, 4, 5, 8 ja 9) kohta märgiti vastuses, et taotletud dokumente ei ole olemas.

OLAF märkis, et ta vastas kaebuse esitaja taotlusele (mis saadi 22. oktoobril 2003) 17. novembril 2003, st kolm tööpäeva pärast tähtaja möödumist. Ta selgitas, et see väike viivitus oli tingitud asjaolust, et OLAFis asja eest vastutav isik oli äsja määratud teisele ametikohale ja tal oli mitu ettenägematut küsimust, millega tegeleda. OLAF nõustus siiski, et oleks olnud parem, kui ta oleks teavitanud kaebuse esitajat tähtaja pikendamise vajadusest.

OLAF märkis, et ta oli vahepeal saatnud kaebuse esitajale koopia oma 17. novembri 2003. aasta vastusest.

Kaebuse esitaja 7. mai 2004. aasta kiri

mail 2004 teatas kaebuse esitaja ombudsmanile, et OLAF saatis talle 20. aprillil 2004 koopia oma 17. novembri 2003. aasta vastusest. Ta väljendas arvamust, et kõnealusele kaebusele on seega talle rahuldavalt vastatud, ja tänas ombudsmani selle tulemuse eest.

Otsus

1 Dokumentidele juurdepääsu andmata jätmine

1.1 Kaebuse esitaja, kes on komisjoni ametnik, taotles 16. oktoobri 2003. aasta kirjas juurdepääsu teatavatele Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) valduses olevatele dokumentidele. Ombudsmanile 2004. aasta jaanuaris esitatud kaebuses väitis ta, et OLAF ei võimaldanud talle juurdepääsu ega käsitlenud tema taotlust õigeaegselt.

1.2 OLAF teatas oma arvamuses ombudsmanile, et ta on kaebuse esitaja taotlust 17. novembri 2003. aasta kirjaga käsitlenud ja et vahepeal on kaebuse esitajale saadetud selle kirja koopia. OLAF nõustus, et selle taotluse käsitlemisega on veidi viivitatud ja et oleks olnud parem, kui ta oleks kaebuse esitajat teavitanud, et tähtaega on vaja pikendada.

1.3 Kaebuse esitaja avaldas 7. mail 2004 saadetud kirjas arvamust, et kõnealusele kaebusele on talle rahuldavalt vastatud, ning tänas ombudsmani selle tulemuse eest.

2 Kokkuvõte

OLAFi märkustest ja kaebuse esitaja 7. mai 2004. aasta kirjast ilmneb, et OLAF on astunud samme küsimuse lahendamiseks ja on seega kaebuse esitajat rahuldanud. Seetõttu lõpetab ombudsman juhtumi menetlemise.

Sellest otsusest teavitatakse ka OLAFi peadirektorit.

Lugupidamisega,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS