Lugupeetud pr M.

mail 2001 esitasite Euroopa Ombudsmanile kaebuse Euroopa Parlamendi vastu seoses Teie osalemisega avalikul konkursil EUR/B/142/98.

18. mail 2001 edastasin kaebuse parlamendi presidendile. Parlament saatis oma arvamuse 31. augustil 2001 ja ma edastasin selle Teile soovi korral koos palvega esitada oma märkused. Näib, et teilt ei ole saadud ühtegi märkust.

Kirjutan nüüd, et anda teile teada tehtud päringute tulemused.

Kompromiss

Kaebuse esitaja osales Euroopa Parlamendi korraldatud konkursi EUR/B/142/98 kirjalikel katsetel. 2. oktoobril 2000 teatati talle, et 1. testi a osas ei saanud ta selle läbimiseks vajalikku punktisummat. Kaebuse esitaja sai 22,29 punkti, samas kui nõutav minimaalne punktide arv oli 24.

jaanuaril 2001 kirjutas kaebuse esitaja parlamendile ja palus saada koopia oma valikvastustega testist 1a, millel olid märgitud valed vastused ja selle testi läbimiseks vajalik õigete vastuste miinimumarv. Kaebuse esitaja taotles ka koopiat kõigist muudest uurimise osadest, mida parandati.

Valikukomisjoni esimees vastas kaebuse esitajale 16. veebruari 2001. aasta kirjaga. Ta kinnitas punkti 1 alapunktis a kaebuse esitaja saadud punkte ja juhtis tähelepanu sellele, et kuna konkursiteadet sisaldavas Euroopa Liidu Teatajas on märgitud, et kandidaadid, kes seda testi ei läbinud, kõrvaldati, ei parandatud kaebuse esitaja tehtud täiendavaid teste. Lisaks juhtis valikukomisjoni esimees tähelepanu sellele, et parlament kiitis hiljuti heaks Euroopa Ombudsmani soovituse projekti, mis käsitleb avaliku konkursi katsel mitteosalenud kandidaatide õigust saada oma märgistatud eksamitööde koopia. Uusi menetlusi ei olnud aga veel kehtestatud ja seetõttu ei saanud valikukomisjon rahuldada kaebuse esitaja taotlust saada tema märgistatud testi koopia.

märtsil 2001 saatis kaebuse esitaja valikukomisjoni esimehele uue kirja, milles väljendas oma mittenõustumist talle antud vastusega, kuid 2. aprilli 2001. aasta kirjaga kinnitas konkursiüksuse juhataja valikukomisjoni seisukohta.

mail 2001 sai ombudsman kaebuse esitaja kaebuse, milles ta väitis, et parlament oleks pidanud andma talle koopia tema märgistatud eksamidokumentidest.

Nõue

Pärast Euroopa Ombudsmani soovituse projekti on parlament nõustunud põhimõttega lubada teatavatel tingimustel avaliku konkursi katsel mitteläbinud kandidaatidel saada koopia oma märgistatud eksamidokumentidest. Uusi eeskirju kohaldatakse siiski konkursside suhtes, mille jaoks on alates 1. jaanuarist 2001 moodustatud valikukomisjon. Kõnealuse konkursi valikukomisjon moodustati 16. septembril 1999. Seetõttu ei ole need eeskirjad kaebuse esitaja juhtumi puhul kohaldatavad.

Parlament teatas 17. aprilli 2001. aasta kirjas ombudsmanile, et tema konkursiteenistus on valmis andma kandidaatidele, kes seda taotlevad, koopia oma esialgsetest eksamitöödest koos lõpliku koondpunktisummaga, mille valikukomisjon on neile andnud, isegi kui nad on osalenud konkursil, mille suhtes uusi eeskirju ei kohaldata.

25. juunil 2001 saatis valikukomisjon kaebuse esitajale tema testi 1 a koopia. Mis puutub hinnetesse, siis 2. oktoobril 2000 teavitati kaebuse esitajat juba testi 1 a käigus saadud punktidest. Kuna tegemist oli valikvastustega testiga, ei olnud tegemist märgistatud paberiga, vaid ainult kaebuse esitaja täidetud optilise lugeja vormiga, mida loeb õigete vastustega programmeeritud optiline lugeja. Seetõttu ei oleks olnud võimalik edastada kaebuse esitajale täpset testi, kuna seda ei olnud olemas.

Parlamendi arvamus edastati kaebuse esitajale märkuste esitamiseks. Näib, et ombudsman ei ole tähelepanekuid saanud.

Otsus

1.1 Kaebuse esitaja, kes osales avalikul konkursil EUR/B/142/98, jäeti valikumenetlusest kõrvale, kuna ta ei läbinud katset 1a. Ombudsmanile esitatud kaebuses väitis kaebuse esitaja, et parlament oleks pidanud andma talle koopia tema märgistatud eksamidokumentidest.

1.2 Oma arvamuses rõhutas institutsioon, et ta kehtestab uued eeskirjad, mis võimaldavad kandidaatidel teatud tingimustel saada koopia oma eksamidokumentidest. Neid uusi eeskirju kohaldatakse üksnes nende konkursside suhtes, mille jaoks on alates 1. jaanuarist moodustatud valikukomisjon. Kuna kõnealuse konkursi valikukomisjon moodustati 16. septembril 1999, ei olnud need eeskirjad kaebuse esitaja juhtumi puhul kohaldatavad.

Parlament edastas siiski kaebuse esitajale koopia tema eksamitöödest testi 1a kohta. Kuna tegemist on valikvastustega testiga, ei ole tegemist märgistatud paberiga, vaid ainult kaebuse esitaja täidetud optilise lugeja vormiga, mida loeb õigete vastustega programmeeritud optiline lugeja. Seetõttu ei oleks olnud võimalik edastada kaebuse esitajale täpset testi, kuna seda ei olnud olemas.

1.3 Viimastel aastatel on ombudsman korraldanud mitmeid uurimisi konkursil osalenud kandidaatide taotluse alusel juurdepääsu kohta nende endi märgistatud eksamidokumentidele. 2000. aasta juulis esitas ombudsman parlamendi vastu algatatud nelja uurimise tulemusena institutsioonile soovituse projekti. Ombudsman märkis, et keeldumine võimaldamast kandidaatidel tutvuda oma märgistatud eksamidokumentidega kujutab endast haldusomavoli juhtumit. Oma üksikasjalikus arvamuses selgitas parlament, et institutsioon nõustus põhimõttega lubada kandidaatidel saada koopia oma sooritatud eksamist kooskõlas ühenduste kohtute kohtupraktikas järjepidevalt kehtestatud konfidentsiaalsuskohustusega.

Uue poliitika elluviimiseks vajaliku korra tõttu kohaldatakse seda siiski konkursside suhtes, mille jaoks on alates 1. jaanuarist moodustatud valikukomisjon.

1.4 Näib, et parlament tegutses kaebuse esitaja taotluse käsitlemisel vastavalt võetud kohustusele ning et institutsioon ei ole kõnealuse juhtumi puhul haldusomavoli toime pannud.

Ombudsmani poolt selle kaebuse kohta läbi viidud uurimiste põhjal näib, et Euroopa Parlamendis ei ole esinenud haldusomavoli. Seetõttu lõpetab ombudsman juhtumi menetlemise.

Sellest otsusest teavitatakse ka Euroopa Parlamendi presidenti.

Lugupidamisega,

Jacob SÖDERMAN