Strasbourg, 28. juuli 2021

Kaebus 1046/2021/LM

Kohtuasja ese: Kuidas Euroopa Komisjon käsitles taotlust vaadata läbi Teadusuuringute Rakendusameti hinnang projektitaotlusele programmi „Horisont 2020“ raames

Lugupeetud hr X

3. juunil 2021 esitasite Euroopa Ombudsmanile kaebuse selle kohta, kuidas Euroopa Komisjon käsitles Teie taotlust vaadata läbi Teadusuuringute Rakendusameti (REA) otsus Teie projektitaotluse hindamise kohta programmi „Horisont 2020“ raames [1].

Te väidate, et komisjon oleks pidanud võtma seisukoha sisuliste argumentide kohta, mille Te oma läbivaatamistaotluses esitasite, näiteks selle kohta, et REA eiras mõju kriteeriumi hindamisel konsortsiumi ühe partneri rolli. Samuti väidate, et komisjon oleks pidanud teie projekti rahastama, selle asemel et saata see REA-le uuesti hindamiseks tagasi.

Pärast kogu meile saadetud teabe hoolikat analüüsimist pean kahetsusega teatama, et ombudsman ei tuvasta Euroopa Komisjoni haldusomavoli [2].

Komisjon vaatas REA otsuse läbi vastavalt oma rollile. Määruse (EÜ) nr 58/2003 [3] artiklis 22 sätestatud edasikaebamismenetlus võimaldab komisjonil kontrollida asutuse otsuse seaduslikkust, kuid ei anna komisjonile õigust seda otsust muuta [4]. Komisjon võib kontrollida, kas amet järgis otsuse tegemisel asjakohaseid menetlusi, kuid komisjon ei saa projekti sisuliselt ümber hinnata, asendades oma hinnangu ekspertide hinnanguga. Käesoleval juhul ei olnud seega komisjoni ülesanne hinnata, kas sisuline element, nagu konkreetse partneri osalemine konsortsiumis, oleks pidanud andma projektile suurema punktisumma.

Teie puhul tühistas komisjon REA otsuse. Seejärel pidi REA võtma komisjoni otsuse järgimiseks vajalikud meetmed [5]. Seetõttu ei pidanud komisjon teie projekti rahastamiseks välja valima. Kui leiate, et REA on komisjoni otsust rakendanud puudulikult, võite esitada ombudsmanile uue kaebuse.

Mõistame, et see otsus valmistab teile pettumuse. Loodame siiski, et need selgitused on teile kasulikud.

Lugupidamisega,

Tina Nilsson

Juhtumite menetlemise üksuse juhataja

[1] [...]

[2] Täielik teave kaebuste menetlemise ja nendega seotud õiguste kohta on kättesaadav aadressil https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[3] Nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrus (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, on kättesaadav aadressil https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32003R0058&qid=1627305545861

[4] Üldkohtu 22. mai 2019. aasta otsus kohtuasjas T-604/15: Ertico – ITS Europe vs. Euroopa Komisjon, punkt 30, kättesaadav aadressil https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=uphold*&docid=214369&pageIndex=0&doclang=EN&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=5352916#ctx1

[5] Vastavalt määruse 58/2003 artikli 22 lõikele 4.