Lugupeetud hr P.
Te esitasite 4. märtsil 1999 Euroopa Ombudsmanile kaebuse Euroopa Keskpanga (EKP) vastu. Kaebasite, et EKP veebisait sisaldab teavet ainult inglise keeles, mitte teistes ühenduse keeltes.
24. aprillil 1999 edastasin kaebuse EKP presidendile. EKP saatis oma arvamuse 18. juunil 1999 ja ma edastasin selle Teile soovi korral koos kutsega esitada märkusi. Ma ei saanud teilt ühtegi märkust.
Kirjutan nüüd, et anda teile teada tehtud päringute tulemused.

Kompromiss

Kaebuse esitaja pöördus panga välissuhete direktori dr Manfred Körberi poole seoses asjaoluga, et Euroopa Keskpanga veebisaidil olev teave on kättesaadav ainult inglise keeles. Oma vastuses viitas dr Körber teabe kõikides keeltes esitamise kuludele. Ta märkis ka, et EKP veebisaidil on lingid kõigi riikide keskpankade veebisaitidele, kust saab vajalikku teavet teistes keeltes.
Kaebuse esitaja väitis ombudsmanile esitatud kaebuses, et EKP peaks järgima samu keele-eeskirju kui teised ühenduse institutsioonid ning et teabe esitamine veebisaidil ainult inglise keeles on diskrimineeriv.

Nõue

Keskpanga arvamus EKP märkis
oma arvamuses, et tema veebilehe eesmärk on pakkuda üldsusele otsest ja kasulikku suhtlusvahendit. Enamik EKP dokumente koostatakse inglise keeles. Ingliskeelse avaldamise eeliseks on see, et üldsusele esitatakse viivitamata esialgne vahetu teave. Kui dokumendid on koostatud teistes keeltes, tehakse need veebisaidil kättesaadavaks ka nendes keeltes. Lisaks avaldatakse kõik EKP tähtsamad väljaanded, nagu kuubülletään ja aastaaruanne, samaaegselt kõigis ühenduse keeltes. EKP pakub ka erinevaid keeleversioone linkide kaudu riikide keskpankade veebilehtedele.
EKP märkis, et arvestades mitte ainult optimaalse tõhususe ja õigeaegsuse vajadust, vaid ka eelarvepiiranguid, leiab ta, et tema valitud lahendus on praegu põhjendatud kompromiss. Pank juhtis tähelepanu ka sellele, et ta asutati alles veidi rohkem kui aasta tagasi ja et ta on kindel, et kaebuse esitaja soovitatud esimesed sammud on õigel ajal nähtavad.
Kaebuse esitaja märkused
Kaebuse esitaja märkusi ei esitanud.

Otsus

1. Kaebuse esitaja väitis, et teabe esitamine EKP veebilehel ainult inglise keeles on diskrimineeriv. Ta leidis, et EKP peaks järgima samu keele-eeskirju nagu teised ühenduse institutsioonid.
2 EKP selgitas, et suurem osa tema dokumentidest on koostatud inglise keeles ja avaldatakse tema veebisaidil inglise keeles, et tagada kulutõhusus ja teha need võimalikult kiiresti avalikuks. Selle veebisait sisaldab linke riikide keskpankade veebisaitidele, mis sisaldavad teavet teistes keeltes.
3 Ombudsman ei ole teadlik sellest, et keelte kasutamist käsitlevad ühenduse õiguse sätted (1) võivad takistada ühenduse asutusel avaldada veebisaidil avaliku teenistusena dokumente keeles, milles need on koostatud.
4 Tõhusaks teabevahetuseks on vaja, et ühenduse institutsioonid ja asutused annaksid kodanikele võimalikult palju teavet nende emakeeles. Oma arvamusest ilmneb, et EKP kavatseb järk-järgult arendada teabe pakkumist oma veebilehel teistes ühenduse keeltes.
5 Eeltoodu põhjal näib, et Euroopa Keskpank ei ole haldusomavoli toime pannud. Seetõttu lõpetab ombudsman juhtumi menetlemise.

Järgmine reis

Kodanikele osutatava teenusena
oleks kasulik, kui EKP veebileht selgitaks kõigis ühenduse keeltes EKP teabepoliitikat ja sisaldaks kogu asjakohast materjali, eelkõige õigusteksti, mis on juba olemas kõigis ühenduse keeltes.
Otsusest teavitatakse ka Euroopa Keskpanga presidenti.
Teie siiralt
Jacob Söderman

---

(1) eeskiri 1/58 muudetud kujul, 1958 EÜT L 17/385; EÜ artikkel 21.