¿Tiene una reclamación contra una institución u órgano de la UE?
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Compromiso de la UE con la Asociación para un Gobierno Abierto: ¿un papel de liderazgo para la Comisión Europea?
Documento - Fecha Jueves | 19 febrero 2015
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D. Frans Timmermans Vicepresidente
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Estrasburgo, 19.2.2015
Re: Compromiso de la UE con la Asociación para un Gobierno Abierto: ¿un papel de liderazgo para la Comisión Europea?
Muy señor mío:
Como saben, he seguido de cerca los progresos anunciados por la Comisión en ámbitos de interés mutuo. Me han alentado sus esfuerzos por construir una Unión que funcione mejor, sea más responsable y se enorgullezca de operar abiertamente. En este contexto, llamo su atención sobre la Open Government Partnership (OGP)[1]. Después de haberme reunido y debatido con ustedes, estoy convencido de que verán el valor añadido del compromiso de la UE con esta innovadora iniciativa.
El objetivo de la OGP es hacer que los gobiernos sean más abiertos, responsables y receptivos a los ciudadanos. No puedo decirlo con más elocuencia que el presidente de los Estados Unidos, Obama, quien dijo en el reciente "Evento paralelo de alto nivel de la OGP a la 69a Asamblea General de las Naciones Unidas":
«Cuando empezamos esto, no sabíamos si iba a funcionar. Y no podría estar más orgulloso de ver los enormes cambios que se están produciendo en todo el mundo, a veces en pequeños incrementos. No es llamativo. No genera muchos titulares. Pero el trabajo que está haciendo aquí es una ola constante de un mejor gobierno y una ola constante de sociedades civiles más fuertes. Y con el tiempo, eso significa que no solo los países individuales serán más fuertes, y no solo los ciudadanos de esos países tendrán mayores oportunidades y serán menos propensos a experimentar injusticias, sino que eso se traduce en un mundo más justo y más justo. Y ese es el tipo de mundo que quiero dejar a mis hijos».
Como Defensor del Pueblo Europeo, he estado colaborando con la OGP y seguiré haciendo todo lo posible para animar a las instituciones, órganos y organismos de la UE a inspirarse en su trabajo en relación con la rendición de cuentas, la participación ciudadana, la transparencia y el papel facilitador de las nuevas tecnologías. A modo de ejemplo, me he referido a la OGP en mi trabajo en curso con el Banco Central Europeo, el Banco Europeo de Inversiones y las agencias reguladoras de la UE, todos los cuales realizan un trabajo que afecta directamente a la vida de los ciudadanos. También espero asistir a la próxima cumbre mundial bianual de OGP en México del 26 al 28 de octubre de 2015.
Veinte Estados miembros de la UE participan ahora en la OGP. No estoy sugiriendo que la Comisión deba de ninguna manera tratar de participar en lo que los Estados miembros como tales están haciendo en términos de sus planes de acción OGP. Más bien, lo que se necesita es que se implique el nivel de gobernanza de la UE. Los criterios mínimos de admisibilidad de la OGP no parecen plantear un obstáculo en la medida en que la UE cumple los requisitos básicos de transparencia fiscal, acceso a la información, divulgación de activos por parte de los funcionarios públicos y participación ciudadana, tal como se definen en el sitio web de la OGP [2]. Además, el trabajo sobre un plan de acción de OGP solo podría ayudar a la Comisión en términos de responder a las demandas de los ciudadanos y la sociedad civil de un mejor gobierno.
Entiendo que la Comisión, en el pasado, se ha visto limitada por el hecho de que la UE no es un Estado. Sin embargo, es poco probable que los miembros de la OGP rechacen la participación de la UE por ese motivo. Por el contrario, estoy convencido de que la OGP estaría ansiosa por forjar un papel oficial para la UE. Mi opinión es que si existe la voluntad política, existe la posibilidad de que la Comisión, en nombre de la UE, se convierta en una fuerza líder para el cambio dentro de la OGP. Espero que usted tome la iniciativa. Naturalmente, estoy dispuesto a mantener conversaciones con ustedes en relación con la identificación y difusión de buenas prácticas entre las instituciones de la Unión.
En caso de que sus servicios necesiten más información o aclaraciones sobre este asunto, pueden ponerse en contacto con Rosita Agnew, coordinadora de investigaciones por iniciativa propia (tel.: +32 2 284 25 42).
Le saluda con sinceridad,
Emily O'Reilly