Estimado Presidente:

He recibido una denuncia de una organización no gubernamental relativa al Registro de transparencia de la UE, del que son corresponsables el Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea. Le dirijo esta denuncia, ya que entiendo que la Comisión Europea es la actual coordinadora de la secretaría del Registro de transparencia. Sin embargo, también he informado al Presidente del Parlamento Europeo y al Secretario General del Consejo de esta queja.

Al denunciante le preocupa que la secretaría del Registro de transparencia no haya evaluado adecuadamente dos reclamaciones relativas a la información facilitada en el Registro de transparencia por una empresa consultora y una asociación que aboga en contra del sistema de etiquetado de nutriscore en los productos alimenticios.[1] El denunciante sostiene que estas entidades no revelaron sus vínculos con la industria alimentaria y proporcionaron información engañosa sobre la relación entre ellas, los intereses que representan y las fuentes de su financiación, lo que, según afirma, no se ajusta al Código de conducta del Registro [2].

La secretaría abrió dos investigaciones y constató que esas entidades habían proporcionado respuestas satisfactorias y actualizado su información. Así pues, decidió dar por concluidas las investigaciones.

Si bien observo que la secretaría facilitó explicaciones adicionales al reclamante en su correo electrónico de 19 de julio de 2022, las explicaciones eran de carácter general y no permitían al reclamante comprender ni las medidas adoptadas por la secretaría al respecto ni la motivación completa de sus decisiones. En particular, observo que el denunciante expresa su preocupación por la posible afiliación de la consultora a la asociación y no está claro cómo tuvo en cuenta la secretaría esta información.

El Registro de transparencia reviste especial importancia a la hora de garantizar una administración de la UE transparente y ética y mantener la confianza de los ciudadanos de la UE en la legitimidad del proceso de toma de decisiones de la UE. El Registro permite, a este respecto, al público supervisar las actividades de los representantes de intereses que tratan de influir en la legislación y las políticas de la UE.[3] Por lo tanto, es de primordial importancia que la información facilitada en el registro sea completa y precisa.

Sobre esta base, he decidido abrir una investigación sobre esta reclamación con el fin de comprender mejor cómo la secretaría del Registro de transparencia tramitó las reclamaciones y evaluó la información facilitada en el Registro por las entidades afectadas.

A los efectos de esta investigación, sería útil inspeccionar todos los documentos relacionados con el asunto en cuestión, en particular los informes y dictámenes motivados adoptados en relación con las investigaciones de estas dos denuncias, así como todas las evaluaciones conexas realizadas y la correspondencia entre el reclamante, la secretaría y los solicitantes de registro.

También me gustaría que mi equipo de investigación se reuniera con los representantes pertinentes de la secretaría del Registro de transparencia. Esta reunión permitirá a mi equipo de investigación abordar cualquier pregunta que podamos tener sobre los documentos inspeccionados y sobre el propio procedimiento de reclamación. Para su información, se compartirá con el reclamante una versión no confidencial del informe de reunión e inspección. Téngase en cuenta que tanto esta carta de apertura como una versión no confidencial del informe de la reunión y la inspección también se publicarán en el sitio web del Defensor del Pueblo.  

Agradecería a su oficina que se pusiera en contacto con la responsable de la investigación, la Sra. X ,, para acordar las modalidades de la inspección y la reunión. Sería útil recibir los documentos, preferiblemente en formato electrónico [4], ^{antes del} 16 de mayo de 2023 y que la reunión se celebre poco después.

Le saluda con sinceridad,

Emily O'Reilly

Defensor del Pueblo Europeo

[1] Referencias de las reclamaciones n.o TR-C-2022-182 & TR-C-2022-183

[2] Anexo I del Acuerdo Interinstitucional, de 20 de mayo de 2021, entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre un Registro de transparencia obligatorio: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2021/611/oj

[3] En SI/7/2016/KR, el Defensor del Pueblo formuló sugerencias para mejorar el Registro: https://www.ombudsman.europa.eu/es/doc/correspondence/es/115768.

[4] Se pueden enviar copias de documentos confidenciales a través de correo electrónico cifrado. Marque claramente dicho material «Confidencial». Los correos electrónicos cifrados se pueden enviar a nuestro buzón dedicado. La información o los documentos que la Secretaría del Registro de transparencia considere confidenciales no se divulgarán al reclamante ni a ninguna otra persona sin su consentimiento previo. La información y los documentos de este tipo se eliminarán de los expedientes del Defensor del Pueblo Europeo poco después de que finalice la investigación.