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Resumen de la decisión en el asunto 1130/2016/JAS relativo a una declaración conjunta hecha por la Comisión Europea y la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas sobre la relación de ensayos con animales para sustancias utilizadas en cosméticos

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  • Caso:  1130/2016/JAS
    Abierto el 03-oct-2016 - Decisión de 21-jul-2017
  • Institución concernida :  Comisión Europea

El asunto se refería a un comunicado conjunto de octubre de 2014 emitido por la Comisión Europea y la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) en el que explicaban su interpretación de la relación entre el Reglamento de cosméticos, que prohíbe los ensayos con animales, y el Reglamento REACH, que permite los ensayos con animales de productos químicos en determinadas circunstancias puntuales para evaluar los riesgos para la salud humana y el medio ambiente.

La demandante, una ONG del Reino Unido de defensa de los derechos de los animales, solicitaba que la Comisión y la ECHA retiraran la declaración conjunta. Alegaba que dicha declaración va en contra de la legislación de la UE en general y del Reglamento de cosméticos en particular. Para sustanciar su alegación, la demandante se remitió a una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, dictada con posterioridad a la reclamación presentada ante el Defensor de Pueblo, que trata de la interpretación de la prohibición de los ensayos con animales recogida en el Reglamento de cosméticos  La demandante alegaba que ni la Comisión ni la ECHA tienen ningún derecho legal para emitir dicha declaración conjunta. Alegaba asimismo que la declaración haría que determinados cosméticos se etiquetaran incorrectamente, indicando «desarrollado sin ensayos con animales». La Comisión y la ECHA se negaron a retirar la declaración y la demandante se dirigió al Defensor del Pueblo.

El Defensor del Pueblo inició una investigación sobre el asunto, y considera que no precisa decantarse sobre el significado correcto de la sentencia del Tribunal para solucionar este asunto. Esto se explica porque la declaración conjunta solo afecta a cómo interpretar el Reglamento REACH y se aplica a la luz del Reglamento de cosméticos. La declaración no pretende abordar la interpretación o aplicación del Reglamento de cosméticos a la luz del Reglamento REACH. Por lo tanto, el Defensor del Pueblo concluye que la declaración conjunta no es contraria al Reglamento de cosméticos o a la legislación de la UE en general.

Por lo que respecta al derecho de la Comisión y de la ECHA a emitir una declaración conjunta, dado que ambas tienen responsabilidad en virtud del Reglamento REACH, el Defensor del Pueblo considera que tal derecho asiste tanto a la Comisión como a la ECHA. Para terminar, no es preciso aclarar la declaración conjunta en relación con el etiquetado de cosméticos ya que este asunto queda dentro del ámbito del Reglamento de cosméticos, no del Reglamento REACH.