You have a complaint against
an EU institution or body?

Συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις τήρησης των θεμελιωδών δικαιωμάτων

Περίληψη της απόφασης σχετικά με την αυτεπάγγελτη έρευνα OI/5/2012/BEH-MHZ για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Frontex)

Το 2011 τέθηκε σε ισχύ ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1168/2011, ο οποίος απαιτούσε από τον Frontex να θεσπίσει ορισμένους διοικητικούς μηχανισμούς και μέσα για την προώθηση και την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την τήρηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Ταυτόχρονα, η κοινωνία των πολιτών εξακολούθησε να εκφράζει ανησυχίες σχετικά με τις επιπτώσεις των δραστηριοτήτων του Frontex ως προς τα ανθρώπινα δικαιώματα. Υπό αυτές τις συνθήκες, ο Διαμεσολαβητής αποφάσισε να διενεργήσει αυτεπάγγελτη έρευνα προκειμένου να ελέγξει πώς εφαρμόζει ο Frontex τις διατάξεις του κανονισμού του 2011. Ζήτησε από τον Frontex διευκρινίσεις όσον αφορά τη στρατηγική για τα θεμελιώδη δικαιώματα, τους κώδικες δεοντολογίας, τον υπεύθυνο θεμελιωδών δικαιωμάτων, τις ευρωπαϊκές ομάδες συνοριοφυλάκων και τον συντονιστή, καθώς και για τη λήξη των κοινών δράσεων και των πιλοτικών προγραμμάτων.

Ο Διαμεσολαβητής υπέβαλε την απάντηση του Frontex στον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων για τη διατύπωση παρατηρήσεων καθώς και για τη διενέργεια δημόσιας διαβούλευσης στην οποία συμμετείχαν διεθνείς οργανισμοί, ΜΚΟ, ένας εθνικός διαμεσολαβητής και ιδιώτες.

Αφού ανέλυσε όλες τις παρατηρήσεις καθώς και τη γνώμη του Frontex, ο Διαμεσολαβητής προέβη σε λεπτομερές σχέδιο σύστασης όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε ο Frontex να βελτιώσει και να καταστήσει πιο αποτελεσματικό τον μηχανισμό του για την παρακολούθηση του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε όλες του τις δραστηριότητες.

Ενώ ο Frontex ανταποκρίθηκε θετικά στις συστάσεις του Διαμεσολαβητή όσον αφορά (α) τη στρατηγική για τα θεμελιώδη δικαιώματα, το σχέδιο δράσης, τους κώδικες δεοντολογίας, τη λήξη/αναστολή των δράσεων, και το συμβουλευτικό φόρουμ, δεν έλαβε υπόψη του τη σύσταση του Διαμεσολαβητή σύμφωνα με την οποία (β) ο υπεύθυνος θεμελιωδών δικαιωμάτων θα πρέπει να εξετάζει τις αναφορές για παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε όλες τις δραστηριότητες του Frontex που υποβάλλονται από πρόσωπα που έχουν υποστεί μεμονωμένα παραβιάσεις αλλά και αυτές που αφορούν το δημόσιο συμφέρον.

Ως εκ τούτου ο Διαμεσολαβητής αποφάσισε να περατώσει την έρευνα και να θεωρήσει ότι τα ζητήματα που περιλαμβάνονται στο σημείο (α) έχουν διευθετηθεί από τον Frontex και να υποβάλει ειδική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά το σημείο (β).