• Lodge a complaint
  • Request for information
60th Rome Treaty anniversaryYour Europe - The portal to on-line European and national public services

Η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια ξεκινάει δημόσια διαβούλευση για τη σύνθεση των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Available languages: bg.es.cs.da.de.et.el.en.fr.ga.hr.it.lv.lt.hu.mt.nl.pl.pt.ro.sk.sl.fi.sv
  • Case: OI/6/2014/NF
    Opened on 12 May 2014 - Recommendation on 29 Jan 2016 - Decision on 14 Nov 2017

Ιστορικό

Στις 19 Δεκεμβρίου 2013, η Διαμεσολαβήτρια ολοκλήρωσε την έρευνά της για την καταγγελία 1682/2010/BEH που αφορούσε μεταξύ άλλων το ζήτημα της ισορροπημένης σύνθεσης των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής[1]. Από την έρευνα της Διαμεσολαβήτριας, από τις αναφορές των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, κι από τις συζητήσεις στο πλαίσιο του άτυπου διαλόγου μεταξύ της Επιτροπής και ορισμένων Μελών του Κοινοβουλίου (ΜΕΚ) σχετικά με τις ομάδες εμπειρογνωμόνων, προκύπτει ότι έχει σημειωθεί πρόοδος. Όμως, τα ανωτέρω δείχνουν επίσης ότι παραμένουν προβλήματα ως προς την επίτευξη μιας ισορροπημένης σύνθεσης, ενώ οι προβληματισμοί αφορούν ιδιαιτέρως τις ομάδες εμπειρογνωμόνων που συγκροτήθηκαν από το Σεπτέμβριο 2012 και μετά.

Απόφαση για εκκίνηση έρευνας ιδία πρωτοβουλία

Τηρώντας την υπόσχεσή της ότι θα παρακολουθεί προσεκτικά την κατάσταση, η Διαμεσολαβήτρια αποφάσισε να ξεκινήσει ιδία πρωτοβουλία μια έρευνα για τη σύνθεση των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής.

Πεδίο και σκοπός της έρευνας ιδία πρωτοβουλία

Η παρούσα έρευνα ιδία πρωτοβουλία αφορά τη σύνθεση των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής αλλά δεν επεκτείνεται στην αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του έργου αυτών των ομάδων.

Αν και πεδίο της ιδία πρωτοβουλία έρευνας είναι οι ενεργές ομάδες εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που συγκροτήθηκαν από το Σεπτέμβριο 2012 και μετά, τούτο δεν εμποδίζει τη Διαμεσολαβήτρια να εξετάσει τη σύνθεση ομάδων που συγκροτήθηκαν πιο πριν, εάν θεωρήσει ότι συντρέχουν λόγοι προς τούτο.

Η έρευνα ιδία πρωτοβουλία αφορά συστημικά ζητήματα. Δεν αποσκοπεί επομένως στην επίλυση μεμονωμένων περιπτώσεων, όπως π.χ. υποθέσεις μη συμμετοχής μιας συγκεκριμένης οργάνωσης της κοινωνίας των πολιτών σε ομάδα εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής.  Βεβαίως όμως, τέτοιες υποθέσεις μπορούν να υποβληθούν στη Διαμεσολαβήτρια μέσω ατομικών καταγγελιών.

Σκοπός της ιδία πρωτοβουλία έρευνας είναι να ενθαρρύνει και να στηρίξει τις προσπάθειες επίτευξης μιας πιο ισορροπημένης σύνθεσης των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής.

Τον Δεκέμβριο 2013, η Επιτροπή συγκρότησε ένα νέο πλαίσιο διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών σε θέματα κοινής γεωργικής πολιτικής (Απόφαση Επιτροπής 2013/767/ΕΕ). Δεδομένου ότι η διαδικασία επιλογής μελών για τις 14 ομάδες διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών στη ΓΔ Γεωργίας της Επιτροπής είναι υπό εξέλιξη πάνω σε αυτή τη βάση, επιβάλλεται να εποπτεύσει η Διαμεσολαβήτρια τη διαδικασία αυτή με τη μεγίστη προσοχή.  Η Διαμεσολαβήτρια αποφάσισε ως εκ τούτου να ξεκινήσει μια παράλληλη έρευνα ιδία πρωτοβουλία(ΟΙ/7/2014/ΒΕΗ) για το ζήτημα της ισορροπημένης σύνθεσης των ομάδων διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών οι οποίες φιλοξενούνται από τη ΓΔ Γεωργίας. Συνεπάγεται ότι η παρούσα έρευνα ιδίας πρωτοβουλίας δεν καλύπτει αυτές τις τελευταίες ομάδες.

Δημόσια διαβούλευση – πρόσκληση συμμετοχής

Για να δοθεί η δυνατότητα σε όλους τους άμεσα ενδιαφερόμενους για το θέμα να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους, ώστε να μπορέσει να τις λάβει υπόψη της, η Διαμεσολαβήτρια αποφάσισε να ξεκινήσει μια δημόσια διαβούλευση ως πρώτο βήμα της ιδία πρωτοβουλία έρευνάς της. Πληροφορούμενη τις απόψεις των άμεσα ενδιαφερομένων, η Διαμεσολαβήτρια θα μπορέσει να σχεδιάσει περαιτέρω την έρευνά της έτσι ώστε να επικεντρωθεί στα καθημερινά προβλήματα που απασχολούν άμεσα τα ενδιαφερόμενα μέρη και, σε δεύτερη φάση, να απευθυνθεί στην Επιτροπή.

 Η δημόσια διαβούλευση θα γίνει και στις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ.

Τι εξετάζει η Διαμεσολαβήτρια

Στηριζόμενη στα ζητήματα που εξέτασε στο πλαίσιο της καταγγελίας 1682/2010/BEH και αξιοποιώντας τις αναφορές από τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και από τον άτυπο διάλογο περί ομάδων εμπειρογνωμόνων μεταξύ Επιτροπής και ορισμένων ΜΕΚ, η Διαμεσολαβήτρια καλεί όλους τους άμεσα ενδιαφερόμενους για το θέμα να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την κατωτέρω σειρά ερωτήσεων:

1. Ποιές συγκεκριμένες ομάδες εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής θεωρείτε ότι δεν διαθέτουν στη σύνθεσή τους ισορροπημένη εκπροσώπηση πεδίων εμπειρογνωμοσύνης και συμφερόντων; Ποιά κατά τη γνώμη σας είναι η κύρια αιτία της μη ισορροπημένης σύνθεσης των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής τις οποίες εσείς επισημαίνετε;

2. Οι οριζόντιοι κανονισμοί της Επιτροπής για τις ομάδες συμφερόντων της επιτρέπουν να διορίζει μεμονωμένους εμπειρογνώμονες λόγω προσωπικής αξίας. Από την εμπειρία σας, δίνει αυτή η δυνατότητα λαβή για προβληματισμούς ως προς την ισορροπημένη σύνθεση των ομάδων εμπειρογνωμόνων και/ή συγκρούσεις συμφερόντων;

3. Θεωρείτε επαρκές το σημερινό επίπεδο διαφάνειας στη σύνθεση των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής, ιδίως μέσω του Μητρώου Ομάδων Εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής και Άλλων Παρεμφερών Οργάνων; Ειδικότερα, σας επιτρέπουν οι παρεχόμενες από την Επιτροπή πληροφορίες να εξακριβώνετε ποιά συμφέρονται εκπροσωπούνται από τα μέλη των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής; Εάν όχι, που θεωρείτε ότι μπορούν να γίνουν βελτιώσεις; Θεωρείτε επαρκές το σημερινό επίπεδο διαφάνειας στις εργασίες των ομάδων εμπειρογνωμόνων, ιδίως μέσω της δημοσίευσης ημερήσιων διατάξεων και πρακτικών;

4. Όταν η Επιτροπή δημοσιεύει προσκλήσεις υποβολής υποψηφιοτήτων για συμμετοχή σε ομάδες εμπειρογνωμόνων, θεωρείτε ότι οι προσκλήσεις αυτές έχουν κριτήρια επιλογής που καλύπτουν επαρκώς την ανάγκη ισορροπημένης σύνθεσης των ομάδων εμπειρογνωμόνων;  Εάν όχι, που θεωρείτε ότι μπορούν να γίνουν βελτιώσεις; Κατά την άποψή σας, θα μπορούσε η Επιτροπή να κάνει περισσότερα για να λαμβάνουν αυτές οι προσκλήσεις ευρύτερη δημοσιότητα ώστε να ενθαρρύνεται η υποβολή υποψηφιοτήτων; Εάν ναι, ποιά συγκεκριμένα μέτρα θα μπορούσαν να ληφθούν;

5. Έχετε εμπειρία υποβολής υποψηφιότητας για συμμετοχή σε ομάδα εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής; Εάν ναι, αντιμετωπίσατε προβλήματα στη διαδικασία υποβολής υποψηφιότητας; Εάν όχι, έχετε γνώση τέτοιων προβλημάτων εκ μέρους οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών; Βάσει της εμπειρίας σας, το κόστος συμμετοχής/ η ανυπαρξία συστήματος πλήρους επιστροφής δαπανών αποθαρρύνει μήπως την υποβολή υποψηφιότητας από τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών;

6. Παρακαλούμε, εκθέστε την άποψή σας για τα μέτρα που θα μπορούσαν να συμβάλουν σε μια πιο ισορροπημένη σύνθεση των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής.

7. Έχετε κάποια άλλη παρατήρηση να κάνετε;

Πώς μπορείτε να συμβάλετε

Οι απαντήσεις πρέπει να σταλούν στη Διαμεσολαβήτρια έως τις 31 Αυγούστου 2014.

Ταχυδρομικώς, στη διεύθυνση: European Ombudsman, 1 avenue du Président Robert Schuman, CS 30403, F - 67001 Strasbourg Cedex, France·

Με φαξ στον αριθμό: +33 (0)3 88 17 90 62·

Ηλεκτρονικώς, στη διεύθυνση: http://www.ombudsman.europa.eu/shortcuts/contacts.faces

Οι απαντήσεις μπορούν να είναι σε οποιαδήποτε από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ.

Η Διαμεσολαβήτρια προτίθεται να διαβιβάσει τις παρατηρήσεις που θα λάβει στην Επιτροπή και πιθανόν να αποφασίσει να τις αναρτήσει ηλεκτρονικώς. Οι συμμετέχοντες που εκτιμούν ότι το όνομά τους δεν πρέπει να δημοσιοποιηθεί και/ή οι παρατηρήσεις τους δεν πρέπει να γίνουν δημόσια γνωστές, θα πρέπει να το δηλώσουν και να εξηγήσουν τους λόγους. Σε μια τέτοια περίπτωση, οι συμμετέχοντες καλούνται να υποβάλουν μια μη εμπιστευτική περίληψη που θα διαβιβασθεί στην Επιτροπή και θα αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της Διαμεσολαβήτριας.

Related documents