Η υπόθεση αφορούσε την άρνηση του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (ΕΣΕ) να παράσχει πλήρη πρόσβαση του κοινού στα τεύχη δημοπράτησης και στις εκθέσεις ελέγχου. Αρνούμενο την πρόσβαση σε τμήματα των εγγράφων, το ΕΣΕ επικαλέστηκε διάφορες εξαιρέσεις βάσει της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα.

Κατόπιν ελέγχου των επίμαχων εγγράφων και αξιολόγησης των πρόσθετων εξηγήσεων του ΕΣΕ, ο Διαμεσολαβητής έκρινε δικαιολογημένη την απόφαση του ΕΣΕ να αρνηθεί την πρόσβαση του κοινού σε τμήματα των επίμαχων εγγράφων.

Ως εκ τούτου, η Διαμεσολαβήτρια περάτωσε την έρευνα διαπιστώνοντας ότι δεν υπήρξε κακοδιοίκηση.

Η υπόθεση αφορούσε αίτημα πρόσβασης του κοινού σε έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) σχετικά με εικαζόμενες περιπτώσεις προβολής ψευδοοικολογικής ταυτότητας στον χρηματοπιστωτικό τομέα. Η ΕΑΤ προσδιόρισε δύο έγγραφα ως εμπίπτοντα στο πεδίο εφαρμογής του αιτήματος και αρνήθηκε την πρόσβαση σε ένα από αυτά. Αρνούμενη την πρόσβαση, η ΕΑΤ υποστήριξε ότι η γνωστοποίηση του εγγράφου αυτού θα έθιγε την προστασία των εμπορικών συμφερόντων, την προστασία του σκοπού επιθεώρησης, έρευνας και οικονομικού ελέγχου και την προστασία μιας εν εξελίξει διαδικασίας λήψης αποφάσεων.

Η ομάδα έρευνας της Διαμεσολαβήτριας επιθεώρησε το επίμαχο έγγραφο και συναφή έγγραφα και συναντήθηκε με εκπροσώπους της ΕΑΤ. Με βάση την επιθεώρηση και τις πρόσθετες εξηγήσεις που παρασχέθηκαν κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, η Διαμεσολαβήτρια έκρινε εύλογη την απόφαση της ΕΑΤ να αρνηθεί την πρόσβαση του κοινού στο εν λόγω έγγραφο.

Η Διαμεσολαβήτρια περάτωσε την έρευνα διαπιστώνοντας ότι δεν υπήρξε κακοδιοίκηση από την ΕΑΤ.

Η υπόθεση αφορούσε αίτημα πρόσβασης του κοινού σε «εσωτερικά έγγραφα» και «αλληλογραφία με την Ισπανία» σχετικά με καταγγελία που αφορούσε παραβίαση του δικαίου της ΕΕ την οποία είχε υποβάλει προηγουμένως ο καταγγέλλων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η Επιτροπή απάντησε ότι δεν διαθέτει έγγραφα που να αντιστοιχούν στην περιγραφή της αίτησης πρόσβασης του καταγγέλλοντος και, ως εκ τούτου, δεν ήταν σε θέση να ικανοποιήσει την αίτηση. Ωστόσο, η Επιτροπή αναφέρθηκε σε ορισμένα εσωτερικά έγγραφα, τα οποία δεν είχαν καταχωριστεί στο σύστημα διαχείρισης εγγράφων της, δεδομένου ότι δεν πληρούσαν τα ισχύοντα κριτήρια καταχώρισης. Η Επιτροπή ενημέρωσε τον καταγγέλλοντα ότι θεωρεί ότι τα έγγραφα αυτά δεν βρίσκονται στην κατοχή της.

Ο Διαμεσολαβητής εξέτασε τα εσωτερικά έγγραφα στα οποία αναφέρεται η Επιτροπή και θεώρησε ότι αποτελούν «έγγραφα» σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα (κανονισμός 1049/2001).

Συναφώς, ο Διαμεσολαβητής έκρινε ότι, για να εμπίπτει ένα έγγραφο στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού 1049/2001, δεν έχει καθοριστική σημασία αν έχει καταχωριστεί στο σύστημα διαχείρισης εγγράφων του θεσμικού οργάνου. Μολονότι είναι εύλογο για την Επιτροπή να αρχίσει την αναζήτηση εγγράφων στο σύστημα διαχείρισης εγγράφων της, εάν τα άτομα υποβάλλουν στοχευμένα αιτήματα πρόσβασης του κοινού για συγκεκριμένα έγγραφα, η Επιτροπή θα πρέπει να αναζητά τα εν λόγω έγγραφα εκτός του συστήματος διαχείρισης εγγράφων της. Εάν η Επιτροπή εντοπίσει στη συνέχεια τα ζητούμενα έγγραφα, θα πρέπει να τα αξιολογήσει για γνωστοποίηση βάσει του κανονισμού 1049/2001, ανεξάρτητα από το αν πληρούν τα ισχύοντα κριτήρια καταχώρισης.

Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή εντόπισε τα ζητηθέντα έγγραφα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα έπρεπε να τις είχε αξιολογήσει για κοινοποίηση. Το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν το έπραξε συνιστά κακοδιοίκηση.

Ως εκ τούτου, ενώ η Διαμεσολαβήτρια διαφώνησε με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή χειρίστηκε το αίτημα, έκρινε ότι η συνέχιση της έρευνας με σύσταση για την αξιολόγηση των ανταλλαγών μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου βάσει του κανονισμού 1049/2001 δεν θα εξυπηρετούσε έναν χρήσιμο σκοπό. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η Διαμεσολαβήτρια έχει επανειλημμένα αποφανθεί ότι η πρακτική της Επιτροπής να συνδέει την καταχώριση εγγράφων με την ταυτοποίηση και την επεξεργασία τους βάσει του κανονισμού 1049/2001 είναι προβληματική, μεταξύ άλλων στη σύστασή της στην υπόθεση 1316/2023/MIG. Ως εκ τούτου, η Διαμεσολαβήτρια περάτωσε την υπόθεση με τη διαπίστωση κακοδιοίκησης.