Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής, Π. Νικηφόρος Διαμαντούρος, χαιρέτισε την έκδοση απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε υπόθεση κρατικών ενισχύσεων στην Ιταλία, κατόπιν καταγγελίας ιταλικής εταιρείας. Η εταιρεία παραπονέθηκε για καθυστέρηση άνω των τριών ετών στην έκδοση αυτής της απόφασης. Μετά την παρέμβαση του Διαμεσολαβητή, η Επιτροπή ζήτησε συγγνώμη για την καθυστέρηση και εξέδωσε γρήγορα την απόφαση, κρίνοντας το καθεστώς ενισχύσεων της Σαρδηνίας προς τις ναυτιλιακές εταιρείες ασυμβίβαστο με την κοινή αγορά.

Η υπόθεση

Το 1993, μια ιταλική ναυτιλιακή εταιρία υπέβαλε καταγγελία στην Επιτροπή σχετικά με ένα καθεστώς ενισχύσεων της Σαρδηνίας υπέρ των ναυτιλιακών εταιριών που προτίθενται να κατασκευάσουν, να αγοράσουν, να μετατρέψουν ή να επισκευάσουν πλοία. Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, το καθεστώς ενισχύσεων εισήγαγε διακρίσεις εις βάρος των εταιρειών που είναι εγκατεστημένες στη Σαρδηνία αλλά έχουν την έδρα τους αλλού.

Το 1997, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το καθεστώς ενισχύσεων συνιστούσε παράνομη «κρατική ενίσχυση» και, ως εκ τούτου, ήταν ασυμβίβαστο με την κοινή αγορά. Κατά την Επιτροπή, η ενίσχυση προσέκρουε στα δικαιώματα της ελευθερίας εγκαταστάσεως και της απαγορεύσεως των διακρίσεων.

Το 2000, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ακύρωσε την απόφαση της Επιτροπής για διαδικαστικούς λόγους, δηλαδή λόγω ανεπαρκούς αιτιολογίας. Μετά την έκδοση της απόφασης, ο καταγγέλλων ζήτησε από την Επιτροπή να εκδώσει νέα απόφαση, η οποία θα διόρθωνε το διαδικαστικό σφάλμα και θα κήρυττε εκ νέου την κρατική ενίσχυση παράνομη.

Τον Απρίλιο του 2004, η ιταλική εταιρεία απευθύνθηκε στον Διαμεσολαβητή, ισχυριζόμενη ότι η Επιτροπή δεν είχε εκδώσει τη νέα απόφαση. Η Επιτροπή ζήτησε συγγνώμη για την καθυστέρηση και δήλωσε ότι σκόπευε να εκδώσει τη νέα απόφαση.

Τον Αύγουστο του 2006, ο καταγγέλλων απευθύνθηκε εκ νέου στον Διαμεσολαβητή, ισχυριζόμενος ότι η Επιτροπή δεν είχε ακόμη εκδώσει τη νέα απόφαση. Η Διαμεσολαβήτρια θεώρησε ότι η μεγάλη καθυστέρηση συνιστά κακοδιοίκηση. Σε πρόταση φιλικής λύσης, πρότεινε στην Επιτροπή να εκδώσει την τελική της απόφαση το αργότερο έως τις 31 Ιανουαρίου 2008.

Τον Δεκέμβριο του 2007, ο καταγγέλλων ενημέρωσε τον Διαμεσολαβητή ότι η Επιτροπή εξέδωσε τελικά την απόφασή της σχετικά με το καθεστώς ενισχύσεων της Σαρδηνίας προς τις ναυτιλιακές εταιρείες, με την οποία κήρυξε το καθεστώς ασυμβίβαστο με την κοινή αγορά.

Για να διαβάσετε την πλήρη απόφαση, επισκεφθείτε τη διεύθυνση: http://www.ombudsman.europa.eu/decision/en/062713.htm

Για πληροφορίες σχετικά με την υπόθεση: Ida Palumbo, νομική σύμβουλος, τηλ.: +33 3 88 172385