Η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια Emily O'Reilly συγχαίρει την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ) για τη συμφωνία της να θεσπίσει τα μέτρα που συνέστησε για την αντιμετώπιση μελλοντικών καταστάσεων μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα. Αυτό έρχεται σε συνέχεια της διαπίστωσής της ότι η ΕΑΤ δεν θα έπρεπε να έχει επιτρέψει στον πρώην εκτελεστικό διευθυντή της να γίνει διευθύνων σύμβουλος μιας ένωσης οικονομικών ομάδων συμφερόντων.

Σύμφωνα με την απάντηση της ΕΑΤ στη Διαμεσολαβήτρια, είναι έτοιμη να απαγορεύσει σε ανώτερα στελέχη να αναλάβουν ορισμένες θέσεις όταν αποχωρήσουν από την ΕΑΤ στο μέλλον. Λίγο αφότου η Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε κακοδιοίκηση στην εν λόγω υπόθεση – προκειμένου να αποδείξει την προσήλωσή της στην προσέγγιση αυτή – η ΕΑΤ απαγόρευσε στον πρώην εκτελεστικό διευθυντή της να αναλάβει άλλη θέση στον ιδιωτικό τομέα. Η ΕΑΤ ενέκρινε επίσης μια νέα πολιτική για την αξιολόγηση των περιορισμών και των απαγορεύσεων μετά την έξοδο από την υπηρεσία για το προσωπικό. Επιπλέον, έχει θεσπίσει διαδικασίες για την άμεση αναστολή της πρόσβασης σε εμπιστευτικές πληροφορίες για το προσωπικό που είναι γνωστό ότι μετακινείται σε άλλη θέση εργασίας.

Οι συστάσεις της Διαμεσολαβήτριας ακολούθησαν έρευνα —βάσει καταγγελίας της Change Finance (συνασπισμού ομάδων της κοινωνίας των πολιτών)— σχετικά με την απόφαση της ΕΑΤ να επιτρέψει στον πρώην εκτελεστικό διευθυντή της να γίνει διευθύνων σύμβουλος της Ένωσης για τις Χρηματοπιστωτικές Αγορές στην Ευρώπη (AFME).

«Η ΕΑΤ εργάστηκε σκληρά για την πλήρη εφαρμογή των συστάσεων που εξέδωσα στην παρούσα υπόθεση. Είμαι βέβαιη ότι το ευρύ φάσμα μέτρων που έχει θεσπίσει θα την βοηθήσουν να αποφύγει επιζήμιες κινήσεις μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα στο μέλλον. Άλλα θεσμικά όργανα και οργανισμοί της ΕΕ θα πρέπει να αξιοποιήσουν αυτές τις νέες διασφαλίσεις της ΕΑΤ κατά την αναθεώρηση των δικών τους κανόνων.

Χαιρετίζω επίσης την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να θέσει σε εφαρμογή διετή περίοδο αναμονής σε επίπεδο Επιτροπής για τις συναντήσεις με τον διευθύνοντα σύμβουλο της AFME έως την 1η Φεβρουαρίου 2022», δήλωσε η κ. O’Reilly.

Η έρευνα

Η Διαμεσολαβήτρια κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, ενώ η ΕΑΤ είχε συνδέσει εκτεταμένους περιορισμούς με την έγκριση της νέας θέσης του πρώην εκτελεστικού διευθυντή στην AFME, η ΕΑΤ δεν ήταν σε θέση να παρακολουθεί αποτελεσματικά τον τρόπο εφαρμογής τους. Από την έρευνα προέκυψε επίσης ότι, μολονότι η ΕΑΤ ενημερώθηκε για τη μετακόμιση την 1η Αυγούστου 2019, ο απερχόμενος εκτελεστικός διευθυντής της είχε πρόσβαση σε εμπιστευτικές πληροφορίες έως τις 23 Σεπτεμβρίου 2019.

Η Διαμεσολαβήτρια διατύπωσε τρεις συστάσεις για την ενίσχυση του τρόπου με τον οποίο η ΕΑΤ αντιμετωπίζει τέτοιες μελλοντικές καταστάσεις:

1. Για το μέλλον, η ΕΑΤ θα πρέπει, όπου απαιτείται, να επικαλείται τη δυνατότητα να απαγορεύει στα ανώτερα στελέχη της να αναλαμβάνουν ορισμένες θέσεις μετά τη λήξη της θητείας τους. Κάθε τέτοια απαγόρευση θα πρέπει να είναι χρονικά περιορισμένη, για παράδειγμα, για δύο έτη.
2. Για να αποσαφηνιστούν τα ανώτερα στελέχη, η ΕΑΤ θα πρέπει να καθορίσει κριτήρια για το πότε θα απαγορεύσει τέτοιες κινήσεις στο μέλλον. Οι υποψήφιοι για θέσεις ανώτερων στελεχών της ΕΑΤ θα πρέπει να ενημερώνονται για τα κριτήρια όταν υποβάλλουν αίτηση.
3. Η ΕΑΤ θα πρέπει να θεσπίσει εσωτερικές διαδικασίες ώστε, μόλις γίνει γνωστό ότι ένα μέλος του προσωπικού της μετακινείται σε άλλη θέση εργασίας, η πρόσβασή του σε εμπιστευτικές πληροφορίες να διακόπτεται με άμεση ισχύ.

Ιστορικό

Το άρθρο 16 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ αφορά τις λεγόμενες περιπτώσεις μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα, σύμφωνα με τις οποίες το προσωπικό πρέπει να ενημερώνει ένα θεσμικό όργανο εάν σχεδιάζει να αναλάβει θέση εργασίας εντός δύο ετών από την αποχώρησή του από τη δημόσια διοίκηση της ΕΕ. Το θεσμικό όργανο έχει το δικαίωμα να απαγορεύσει στο πρόσωπο να αναλάβει τη θέση εργασίας, εάν θεωρεί ότι αυτό θα ερχόταν σε σύγκρουση με τα συμφέροντα του θεσμικού οργάνου της ΕΕ. Ένα θεσμικό όργανο της ΕΕ πρέπει επίσης να απαγορεύει στους πρώην ανώτερους υπαλλήλους του, κατά τη διάρκεια των 12 μηνών μετά την αποχώρησή τους από την υπηρεσία, να ασκούν πιέσεις στο προσωπικό του θεσμικού οργάνου. 

Το 2019 η Διαμεσολαβήτρια ολοκλήρωσε διεξοδική έρευνα σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαχειρίζεται τέτοιες υποθέσεις, γεγονός που υποδηλώνει ότι υιοθετείται μια πιο ισχυρή προσέγγιση όσον αφορά τις υποθέσεις στις οποίες εμπλέκονται ανώτεροι υπάλληλοι.

Ταυτόχρονα, η Διαμεσολαβήτρια ολοκλήρωσε την εξέταση του τρόπου με τον οποίο η διοίκηση της ΕΕ τις αντιμετωπίζει εν γένει, υποβάλλοντας ορισμένες προτάσεις για την ενίσχυση της διαφάνειας στον τομέα αυτό.