Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής, Π. Νικηφόρος Διαμαντούρος, κάλεσε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο αποσαφήνισης των κανόνων της σχετικά με την πρόσβαση στα έγγραφα. Αυτό προκύπτει από καταγγελία Ιρλανδού πολίτη του οποίου η αίτηση πρόσβασης σε έγγραφα απορρίφθηκε. Ενώ ο Διαμεσολαβητής διαπίστωσε ότι η άρνηση αυτή ήταν δικαιολογημένη, η έρευνά του αποκάλυψε πρόβλημα με τους κανόνες της Επιτροπής για την εφαρμογή του κανονισμού 1049/2001 για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα (1). Σύμφωνα με τον Διαμεσολαβητή:

«οι διαδικαστικοί κανόνες που θεσπίζονται από την Επιτροπή .... δεν έχουν συνταχθεί με την απαιτούμενη ακρίβεια ώστε να αντικατοπτρίζουν τις ουσιαστικές διατάξεις που προβλέπονται στον .... κανονισμό».

Ιρλανδός πολίτης ζήτησε από την Επιτροπή πρόσβαση σε ορισμένα έγγραφα. Τα έγγραφα υποβλήθηκαν, με εξαίρεση δύο επιστολές που απέστειλε η Ιρλανδία στην Επιτροπή (2). Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή κακώς αρνήθηκε την πρόσβαση στα εν λόγω έγγραφα, δεδομένου ότι η δημοσιοποίησή τους δεν θα έθιγε κανένα από τα συμφέροντα που ορίζονται στον κανονισμό 1049/2001.

Η Επιτροπή υποστήριξε ότι δεν ήταν σε θέση να κοινοποιήσει τα σχετικά έγγραφα, δεδομένου ότι οι ιρλανδικές αρχές της είχαν ζητήσει να μην το πράξει. Η Επιτροπή δήλωσε ότι ήταν υποχρεωμένη να συμβουλευτεί τις ιρλανδικές αρχές, δεδομένου ότι τα σχετικά έγγραφα είχαν υποβληθεί πριν από την έναρξη ισχύος του κανονισμού 1049/2001. Επιβεβαίωσε ότι διαβουλεύεται συστηματικά με τα κράτη μέλη όταν ζητείται πρόσβαση σε τέτοια έγγραφα.

Η Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε ότι αυτό ήταν σύμφωνο με τις αποφάσεις του Δικαστηρίου στον τομέα αυτό. Προσέθεσε, ωστόσο, ότι, σύμφωνα με τους κανόνες εφαρμογής της, η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη δυνατότητα δημοσιοποιήσεως ενός εγγράφου πριν διαβουλευθεί με τον τρίτο συντάκτη. Μόνον όταν η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να αρνηθεί ή να χορηγήσει η ίδια πρόσβαση, υφίσταται υποχρέωση διαβουλεύσεως με τον τρίτο.

Δεδομένης της αντίφασης μεταξύ των κανόνων και της κατάλληλης διαδικασίας, η Διαμεσολαβήτρια κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Επιτροπή θα μπορούσε να εξετάσει το ενδεχόμενο αποσαφήνισης των κανόνων της. Προσθέτει ότι οι κανόνες του Συμβουλίου στον τομέα αυτό θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν ως χρήσιμη καθοδήγηση. Για να διαβάσετε την πλήρη απόφαση, επισκεφθείτε τη διεύθυνση:

(1) ΕΕ 2001 αριθ. L 145, σ. 43.

(2) Κατά το άρθρο 27, παράγραφος 1, της έκτης οδηγίας του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών – Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση.