Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε,

Έλαβα καταγγελία κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η οποία αφορά ένα θέμα με το οποίο ασχολούνται τα θεσμικά όργανα της ΕΕ εδώ και περισσότερα από 30 χρόνια, και συγκεκριμένα τη διάκριση λόγω ιθαγένειας των καθηγητών ξένων γλωσσών στην Ιταλία. Το θέμα έχει τύχει μεγάλης προσοχής με την πάροδο του χρόνου, στον Τύπο, στην ακαδημαϊκή βιβλιογραφία και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ο καταγγέλλων είναι πρόεδρος της Ένωσης Λέκτορων Ξένων Γλωσσών, η οποία, προφανώς, εμπλέκεται πολύ στο θέμα.

Το 2011 ο καταγγέλλων υπέβαλε καταγγελία επί παραβάσει στην Επιτροπή, η οποία τελικά οδήγησε στην κίνηση δικαστικής διαδικασίας κατά της Ιταλίας το 2023 (υπόθεση C-519/23). Η Επιτροπή απέσυρε τη δικαστική προσφυγή το καλοκαίρι του 2025.

Αποφάσισα να ξεκινήσω έρευνα σχετικά με δύο ζητήματα που προκύπτουν από την καταγγελία:

α) Ενημέρωσε δεόντως τον καταγγέλλοντα μετά τις 19 Σεπτεμβρίου 2023, όταν η Επιτροπή δήλωσε ότι θα τον κρατούσε ενήμερο σχετικά με τις νέες εξελίξεις;

β) Η Επιτροπή απέσυρε τη δικαστική προσφυγή και περάτωσε την καταγγελία παράβασης του καταγγέλλοντος, χωρίς να ζητήσει προηγουμένως τις απόψεις του. Η Επιτροπή δήλωσε στον καταγγέλλοντα ότι η ανάκληση ήταν επείγον ζήτημα, χωρίς, σύμφωνα με τις πληροφορίες που υποβλήθηκαν, να εξηγεί σε τι συνίσταται ο επείγων χαρακτήρας και πώς εμπόδισε την Επιτροπή να ζητήσει πρώτα τις απόψεις του καταγγέλλοντος. Τι εμπόδισε την Επιτροπή να ζητήσει πρώτα τις απόψεις του καταγγέλλοντος;[1]

Θα σας παρακαλούσα να μου διαβιβάσετε την απάντηση της Επιτροπής σχετικά με τα δύο αυτά ζητήματα εντός τριών μηνών από την ημερομηνία της παρούσας επιστολής. Ο καταγγέλλων θα λάβει αντίγραφο της παρούσας επιστολής, καθώς και της απάντησης της Επιτροπής. Τόσο η παρούσα επιστολή όσο και η απάντηση της Επιτροπής θα δημοσιευθούν επίσης στον ιστότοπο του Διαμεσολαβητή.

Επιπλέον, αποφάσισα ότι είναι απαραίτητο να επιθεωρήσω τα ακόλουθα έγγραφα:

i) όλες τις επικοινωνίες που είχε η Επιτροπή με τον καταγγέλλοντα από τον Ιούλιο του 2023, όταν έλαβε την απόφαση να προσφύγει στο δικαστήριο, έως τον Μάρτιο του 2025·

ii) όλα τα άλλα έγγραφα που σχετίζονται με τη διαδικασία επί παραβάσει και τη δικαστική προσφυγή κατά την περίοδο από τον Ιούλιο του 2023 έως τον Σεπτέμβριο του 2025, όταν το Δικαστήριο εξέδωσε τη διάταξή του για την ανάκληση·

iii) γραπτή τεκμηρίωση σχετικά με το ποια είναι η εσωτερική διαδικασία στην Επιτροπή για να αποφασιστεί εάν μια δικαστική προσφυγή θα πρέπει να ανακληθεί και για να αποφασιστεί πότε πρέπει να γίνει επειγόντως.

Παρακαλείσθε να υποβάλετε τα έγγραφα εντός οκτώ εβδομάδων από την ημερομηνία της παρούσας επιστολής. Εάν η Επιτροπή θεωρεί ότι τα έγγραφα είναι εμπιστευτικά, δεν θα κοινοποιηθούν στον καταγγέλλοντα ή σε οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο χωρίς την προηγούμενη συμφωνία της Επιτροπής [2]. 

Εάν οι υπηρεσίες σας έχουν ερωτήσεις, επικοινωνήστε με τον κ. Josef Nejedly, ο οποίος είναι ο αρμόδιος για τις έρευνες υπάλληλος για την υπόθεση αυτή.

Επισυνάπτεται αντίγραφο της καταγγελίας.

Με εκτίμηση,

Teresa Anjinho
Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

Στρασβούργο, 19/12/2025

[1] Η ανησυχία της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας γενικά σχετικά με την αναζήτηση των απόψεων των καταγγελλόντων πριν η Επιτροπή περατώσει τις καταγγελίες επί παραβάσει τέθηκε, για παράδειγμα, στις αποφάσεις της Διαμεσολαβήτριας στις υποθέσεις 161/99/IJH: https://www.ombudsman.europa.eu/el/decision/en/1160

και 104/2010/(IP)EIS: https://www.ombudsman.europa.eu/el/decision/en/12431

[2] Παρακαλείσθε να σημειώσετε σαφώς το εν λόγω υλικό ως «εμπιστευτικό». Τα κρυπτογραφημένα μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου μπορούν να σταλούν στο ειδικό γραμματοκιβώτιό μας.