# Άρνηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να παράσχει στο κοινό πρόσβαση στην έκθεση εκτίμησης κινδύνου μιας μεγάλης εταιρείας μέσων κοινωνικής δικτύωσης σχετικά με τη συμμόρφωσή της με τις διατάξεις της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες
- Φωτογράφος: Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής
- Hμερομηνία : 2024-09-27T00:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/el/opening-summary/el/193130)
---
|----------------------------------------------------------------------------|
| Προϊστάμενος διοικητικής μονάδας - C2 Γενική Γραμματεία Ευρωπαϊκή Επιτροπή |

Αξιότιμε κ. X,

Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής έλαβε καταγγελία κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Η καταγγελία αφορά την άρνηση της Επιτροπής να παράσχει στο κοινό πρόσβαση σε έκθεση εκτίμησης κινδύνου που έλαβε από τον πάροχο της πλατφόρμας μέσων κοινωνικής δικτύωσης \<\<X\>\> στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Η Επιτροπή αρνήθηκε να κοινοποιήσει την έκθεση στο σύνολό της, επικαλούμενη γενικό τεκμήριο εμπιστευτικότητας. Ειδικότερα, η Επιτροπή υποστήριξε ότι η κοινοποίηση θα υπονόμευε τα εμπορικά συμφέροντα της X, καθώς και τον σκοπό μιας εν εξελίξει έρευνας που διεξάγει σχετικά με τη συμμόρφωση της X με τις υποχρεώσεις που υπέχει βάσει της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες.

Ο καταγγέλλων είναι δυσαρεστημένος με το αποτέλεσμα αυτό και αμφισβητεί την εφαρμογή από την Επιτροπή ενός γενικού τεκμηρίου εμπιστευτικότητας. Ο καταγγέλλων θεωρεί επίσης ότι υπάρχει υπερισχύον δημόσιο συμφέρον για τη δημοσιοποίηση, δηλαδή η παροχή βοήθειας στο ευρύτερο κοινό καθώς και στις δημόσιες αρχές για την αντιμετώπιση των κινδύνων που σχετίζονται με τη χρήση του Χ. Επιπλέον, ο καταγγέλλων εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η χρήση από την Επιτροπή ενός γενικού τεκμηρίου εμποδίζει τους δημοσιογράφους να ασκούν τον ρόλο τους ως *\<\<κοινωνικοί φύλακες\>\>,* όπως αναγνωρίζεται από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.

Αποφασίσαμε να κινήσουμε έρευνα σχετικά με την καταγγελία κατά της απόφασης της Επιτροπής να αρνηθεί την πρόσβαση στην επίμαχη έκθεση εκτίμησης κινδύνου βάσει του κανονισμού 1049/2001.

Ο κανονισμός 1049/2001 ορίζει ότι οι αιτήσεις πρόσβασης πρέπει να διεκπεραιώνονται ταχέως. Σύμφωνα με την αρχή αυτή, ο Διαμεσολαβητής επιδιώκει επίσης να χειρίζεται υποθέσεις όπως αυτή το συντομότερο δυνατόν.

Ως πρώτο βήμα, θεωρούμε αναγκαίο να επανεξετάσουμε i) την έκθεση εκτίμησης κινδύνου στην οποία έχει απορριφθεί η πρόσβαση, καθώς και ii) τυχόν έγγραφα σχετικά με την (ενδεχόμενη) διαβούλευση της Επιτροπής με το ενδιαφερόμενο τρίτο μέρος και/ή iii) την (ενδεχόμενη) \<\<αιτιολόγηση\>\> του τρίτου μέρους σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 5 της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Σας παρακαλούμε να διαβιβάσετε στην Επιτροπή αντίγραφο των εν λόγω εγγράφων, κατά προτίμηση σε ηλεκτρονική μορφή μέσω κρυπτογραφημένου ηλεκτρονικού ταχυδρομείου[\[1\],](#_ftn1){#_ftnref1} έως τις **4 Οκτωβρίου 2024.**

Τα έγγραφα που αποτελούν αντικείμενο της αίτησης πρόσβασης του κοινού θα αντιμετωπίζονται ως εμπιστευτικά, μαζί με κάθε άλλο υλικό που η Επιτροπή επιλέγει να μοιραστεί μαζί μας και το οποίο χαρακτηρίζεται ως εμπιστευτικό. Τα έγγραφα αυτού του είδους θα αποτελέσουν αντικείμενο χειρισμού και αποθήκευσης σύμφωνα με αυτό το εμπιστευτικό καθεστώς και θα διαγραφούν από τους φακέλους του Διαμεσολαβητή λίγο μετά την ολοκλήρωση της έρευνας.

Η θέση της Επιτροπής καθορίστηκε στην επιβεβαιωτική απάντησή της της 20ής Ιουνίου 2024. Ωστόσο, σε περίπτωση που η Επιτροπή επιθυμεί να διατυπώσει πρόσθετες απόψεις, οι οποίες θα πρέπει να ληφθούν υπόψη από τη Διαμεσολαβήτρια κατά τη διάρκεια της παρούσας έρευνας, σας παρακαλούμε να μας τις διαβιβάσετε εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της παρούσας επιστολής, δηλαδή **έως τις 18 Οκτωβρίου 2024.**

Επιπλέον, θα εκτιμούσαμε εάν η Επιτροπή μπορούσε να παράσχει στον Διαμεσολαβητή λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την πορεία της έρευνας που διεξάγει σύμφωνα με το άρθρο 66 παράγραφος 1 της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Ειδικότερα, θα θέλαμε να ζητήσουμε από την Επιτροπή να μας ενημερώσει σχετικά με i) τη βάση επί της οποίας κίνησε τη διαδικασία, ii) τα μέτρα που έχει λάβει μέχρι στιγμής, iii) τα μέτρα που προτίθεται να λάβει και iv) ένδειξη του χρονοδιαγράμματος έως την ολοκλήρωση της έρευνας.

Τέλος, στη σελίδα 12 της επιβεβαιωτικής απαντήσεώς της, η Επιτροπή αναφέρει τα εξής:

*\<\<Είναι επίσης σημαντικό να σημειωθεί ότι η ίδια η X έχει δημοσιοποιήσει πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες και τις πρακτικές της, καθώς και τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την ασφάλεια των υπηρεσιών, τα οποία επιτρέπουν σε ένα ενδιαφερόμενο μέρος να αξιολογήσει τις παρεχόμενες υπηρεσίες.\>\>*

Στο πλαίσιο αυτό, παρακαλούμε την Επιτροπή να παράσχει στον Διαμεσολαβητή (την πηγή) των πληροφοριών στις οποίες αναφερόταν.

Θα σας παρακαλούσαμε να μας διαβιβάσετε τις ανωτέρω πληροφορίες μαζί με τυχόν πρόσθετες παρατηρήσεις της Επιτροπής **έως τις 18 Οκτωβρίου 2024.**

Αρμόδια για την υπόθεση είναι η Μικαέλα Γκέρινγκ.

Με εκτίμηση,

η Ροζίτα Χίκι

Διευθυντής Ερευνών

Στρασβούργο, 27/09/2024

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Τα κρυπτογραφημένα μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου μπορούν να σταλούν στο ειδικό γραμματοκιβώτιό μας.