Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε,

Έλαβα καταγγελία από την οργάνωση της κοινωνίας των πολιτών «Παρατηρητήριο της Ευρώπης των Εταιρειών» κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Η καταγγελία αφορά την απόφαση της Επιτροπής να αναθέσει τη σύμβαση σε συγκεκριμένη εταιρεία παροχής οικονομικών συμβουλών. Σκοπός της σύμβασης είναι η εκπόνηση μελέτης με θέμα «Commission Assessment of Future Market Entry, Expansion and Imports in EU Merger Decisions» (Αξιολόγηση από την Επιτροπή της μελλοντικής εισόδου, επέκτασης και εισαγωγών στις αποφάσεις συγκεντρώσεων της ΕΕ) (COMP/2021/OP/0003).

Οι ανησυχίες του καταγγέλλοντος επικεντρώνονται στο κατά πόσον έχουν τηρηθεί δεόντως όλες οι εφαρμοστέες διαδικασίες όσον αφορά την αξιολόγηση τυχόν συγκρουόμενων επαγγελματικών συμφερόντων και τα μέτρα που έχουν θεσπιστεί για την πρόληψη τέτοιων συγκρούσεων. Ειδικότερα, ο καταγγέλλων αμφισβητεί την επάρκεια των μέτρων που συμφωνήθηκαν με την οικονομική συμβουλευτική εταιρεία για την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων και κατά πόσον η Επιτροπή διαθέτει τα αναγκαία μέσα για την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας των εν λόγω μέτρων.

Αποφάσισα να αρχίσω έρευνα σχετικά με την εν λόγω καταγγελία και να εξετάσω τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή εκτίμησε τον κίνδυνο συγκρουόμενων επαγγελματικών συμφερόντων που ενέχει η προσφορά της εταιρείας συμβούλων, σε σχέση με τα συγκεκριμένα καθήκοντα που πρέπει να εκτελεστούν όσον αφορά την εν λόγω μελέτη.

Αποφάσισα ότι, για τους σκοπούς της έρευνάς μου, είναι αναγκαίο η ερευνητική μου ομάδα να εξετάσει τον φάκελο COMP/2021/OP/0003, συμπεριλαμβανομένων τυχόν εγγράφων που κατέχει η Επιτροπή:

• τη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης που οδήγησε στην ανάθεση της σύμβασης με αριθμό αναφοράς COMP/2021/OP/0003, συμπεριλαμβανομένης της προσφοράς και του υποστηρικτικού υλικού που παρασχέθηκαν από τον επιτυχόντα προσφέροντα, καθώς και κατάλογο των άλλων προσφερόντων·
• την αξιολόγησή του όσον αφορά πιθανά συγκρουόμενα επαγγελματικά συμφέροντα του αναδόχου·
• τις αλληλεπιδράσεις του με τον επιτυχόντα προσφέροντα όσον αφορά την αξιολόγηση της σύγκρουσης συμφερόντων και τα μέτρα μετριασμού που συμφωνήθηκαν·
• το εσωτερικό υλικό καθοδήγησης για το αρμόδιο προσωπικό που οργανώνει διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων και αξιολογεί συγκρουόμενα επαγγελματικά συμφέροντα (με ένδειξη εάν έχουν επέλθει αλλαγές σε τυχόν έγγραφα καθοδήγησης από το 2021 και, εάν ναι, τι έχει αλλάξει).

Θα σας παρακαλούσα να διαβιβάσετε τα ανωτέρω έγγραφα, κατά προτίμηση σε ηλεκτρονική μορφή μέσω κρυπτογραφημένου ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ^[1], έως τις 8 Σεπτεμβρίου 2023.

Οι πληροφορίες ή τα έγγραφα που το θεσμικό σας όργανο θεωρεί εμπιστευτικά δεν θα αποκαλυφθούν στον καταγγέλλοντα ή σε οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο χωρίς την προηγούμενη συμφωνία της Επιτροπής [2].

Μετά τον έλεγχο, ενδέχεται να χρειαστεί να συναντηθεί η ερευνητική μου ομάδα με τους αρμόδιους εκπροσώπους της Επιτροπής.

Υπεύθυνος για την έρευνα της υπόθεσης είναι ο κ. Koen Roovers.

Εάν, κατά τη διάρκεια της παρούσας έρευνας, η Επιτροπή εμπλακεί σε δικαστικές διαδικασίες που αφορούν το ίδιο αντικείμενο με την παρούσα καταγγελία, θα σας παρακαλούσα να μας ενημερώσετε.

Με εκτίμηση,

Emily O'Reilly
Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια

Στρασβούργο, 28/6/2023

[1] Τα κρυπτογραφημένα μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου μπορούν να σταλούν στο ειδικό γραμματοκιβώτιό μας.

[2] Σημειώστε σαφώς το εν λόγω υλικό «Εμπιστευτικό». Οι πληροφορίες και τα έγγραφα αυτού του είδους θα διαγραφούν από τους φακέλους της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας λίγο μετά την ολοκλήρωση της έρευνας.