Στρασβούργο, 21/11/2015

Σχετικά με: Προορατική δημοσίευση των γνωμοδοτήσεων της ad hoc επιτροπής δεοντολογίας

Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε,

Σας ευχαριστώ για την επιστολή σας, με ημερομηνία 21 Σεπτεμβρίου 2015, στην οποία απαντήσατε στην επιστολή μου σχετικά με την προορατική δημοσίευση εγγράφων που αφορούν τις δραστηριότητες των πρώην Επιτρόπων μετά τη λήξη της θητείας τους.

Θα ήθελα, καταρχάς, να χαιρετίσω την κίνηση της Επιτροπής να διευκολύνει την πρόσβαση στις αποφάσεις που λαμβάνονται από το Σώμα των Επιτρόπων, συμπεριλαμβάνοντας έναν σύνδεσμο στον ιστότοπο για τη δεοντολογία και τη διαφάνεια σε μια ιστοσελίδα [1] που περιέχει τα σχετικά πρακτικά των συνεδριάσεων του Σώματος των Επιτρόπων. Αυτό είναι ένα χρήσιμο πρώτο βήμα.

Δεύτερον, σημειώνω και χαιρετίζω από τα πρακτικά των συνεδριάσεων του σώματος της Επιτροπής που δημοσιεύθηκαν από την τελευταία φορά που σας έγραψα, ότι έγινε αναφορά στο γεγονός ότι ζητήθηκε η γνώμη της ad hoc επιτροπής δεοντολογίας. Ευελπιστώ ότι οι πληροφορίες αυτές θα περιληφθούν πλέον συστηματικά στα πρακτικά των συνεδριάσεων [2].

Όσον αφορά τα άλλα σημεία που θίγονται στην επιστολή μου, νομίζω ότι είναι σημαντικό να διευκρινιστούν ορισμένα στοιχεία. Η Διαμεσολαβήτρια δεν ζητεί την «πλήρη και αυτόματη δημοσίευση» των σχετικών αποφάσεων της Επιτροπής και των γνωμοδοτήσεων της ad hoc επιτροπής δεοντολογίας, όπως αναφέρθηκε στην απάντησή σας. Ούτε πρότεινα «την πλήρη γνωστοποίηση κάθε λεπτομέρειας των νέων επαγγελματικών δραστηριοτήτων τους και των όρων απασχόλησής τους». Αυτό που ενθαρρύνω είναι η προορατική δημοσιοποίηση των εν λόγω εγγράφων. Με άλλα λόγια, αντί να αναμένει αιτήματα για πρόσβαση του κοινού, η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργεί προορατικά την «προσεκτική αξιολόγηση κάθε εγγράφου», να απαλείφει οποιαδήποτε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα ή εμπορικές πληροφορίες είναι απαραίτητες και να δημοσιεύει ό,τι μπορεί. Η απάντησή σας υποδηλώνει ότι η Επιτροπή πρόκειται να λάβει αιτήσεις πρόσβασης σε αυτά τα έγγραφα σε κάθε περίπτωση και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να αναλύσει τα εν λόγω έγγραφα σε κάποιο στάδιο. Η προσέγγιση που πρότεινα συνεπάγεται απλώς ότι η σχετική ανάλυση πραγματοποιείται σε προγενέστερο στάδιο. Αυτή η προσέγγιση είναι πιο φιλική προς τον πολίτη, δεν απαιτεί περισσότερους πόρους και σημαίνει ότι τα έγγραφα θα είναι διαθέσιμα σε ένα ευρύτερο κοινό.

Ως εκ τούτου, εμμένω στο αίτημά μου προς την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο προορατικής δημοσίευσης των (διατυπωμένων) γνωμοδοτήσεων της ad hoc επιτροπής δεοντολογίας. Η εν λόγω επιτροπή διαδραματίζει ζωτικό ρόλο στη διασφάλιση της εμπιστοσύνης του κοινού και η αξιολόγηση που έχει διενεργήσει θα πρέπει να είναι διαθέσιμη για δημόσιο έλεγχο, προκειμένου να καταδειχθεί ότι το σύστημα που έχει θέσει σε εφαρμογή η Επιτροπή είναι ισχυρό και λειτουργεί καλά.

Εάν το προσωπικό σας έχει απορίες σχετικά με το θέμα αυτό, μπορεί να επικοινωνήσει με την κ. Rosita Agnew (+ 32 2 284 25 42), προϊσταμένη στρατηγικών ερευνών στο Γραφείο του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή

Με εκτίμηση,

η Έμιλι Ο'Ράιλι 

[1] http://ec.europa.eu/transparency/ethics-for-commissioners/decisions_en.htm

[2] Κατά την εξέταση από τις υπηρεσίες μου των πρακτικών των συνεδριάσεων του Σώματος των Επιτρόπων από την 1η Νοεμβρίου 2014 έως τα μέσα Ιουλίου 2015, διαπιστώθηκαν μόνο δύο περιπτώσεις στις οποίες η Επιτροπή δήλωσε ότι είχε ζητήσει τη γνώμη της ΕΟΚΕ. Ωστόσο, στην επιστολή σας της 21ης Σεπτεμβρίου, σημειώνετε ότι από τις 41 αποφάσεις που εγκρίθηκαν, οι 21 εγκρίθηκαν κατόπιν γνωμοδοτήσεων της ειδικής επιτροπής δεοντολογίας.