Στρασβούργο, 03.03.2021

Καταγγελία 245/2021/SF

Αξιότιμε κ. X,

Αναφέρομαι στην επιστολή σας της 3ης Φεβρουαρίου 2021, με την οποία καταγγείλατε ότι η γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (C(2010)8438) και η διόρθωσή της (C(2012)911) βασίζονται σε εικαζόμενες εσφαλμένες πληροφορίες στο αίτημα της Γερμανίας για υποβολή παρατηρήσεων και, ως εκ τούτου, είναι εσφαλμένες. Θεωρούν ότι, στο πλαίσιο της εξαιρετικής εκτιμήσεώς της, η Επιτροπή όφειλε να εξετάσει λεπτομερέστερα τις πληροφορίες που περιλαμβάνονταν στην αίτηση υποβολής παρατηρήσεων, ιδίως αφού είχε επανειλημμένως ενημερωθεί για την ανακρίβειά τους.

Αφού εξέτασα προσεκτικά την καταγγελία σας ότι η Επιτροπή στήριξε τη γνώμη της σε ανακριβείς δηλώσεις, βρίσκομαι στη δυσάρεστη θέση να σας ενημερώσω ότι ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής δεν μπορεί να την εξετάσει για τους λόγους που εκτίθενται κατωτέρω.

Από τις πληροφορίες που μας υποβλήθηκαν, φαίνεται ότι αυτό το αντικείμενο της καταγγελίας έχει ήδη αποτελέσει αντικείμενο δύο διαδικασιών αναφοράς ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Μια πρώτη αναφορά το 2011 (0639/2011) αφορούσε τη διόρθωση δηλώσεων λόγω μεταφραστικών σφαλμάτων από την Επιτροπή, καθώς και μια παραπλανητική δήλωση στο αίτημα γνωμοδότησης της Γερμανίας. Στη συνέχεια, η Επιτροπή δημοσίευσε διορθωτικό στη γνώμη της στις 15 Φεβρουαρίου 2012. Η δεύτερη αναφορά (1459/2016) το 2016 αφορούσε την αρχική γνωμοδότηση της Επιτροπής και τη διόρθωσή της. Στην αίτηση αναφοράς αναφέρεται ότι όλοι οι συγκεκριμένοι λόγοι που αναφέρονται στη γνωμοδότηση κρίθηκαν εσφαλμένοι, μεταξύ άλλων λόγω μεταφραστικών σφαλμάτων, διφορούμενης διατύπωσης και ανακριβών πληροφοριών στην αίτηση γνωμοδότησης. Τα επιχειρήματα που προβάλατε στην καταγγελία σας προς τον Διαμεσολαβητή είχαν ήδη προβληθεί στη δεύτερη αναφορά.

Ο Διαμεσολαβητής μπορεί να διερευνά μόνο καταγγελίες που σχετίζονται με τις διοικητικές δραστηριότητες των θεσμικών και λοιπών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή οι οργανισμοί της ΕΕ [1]. Ωστόσο, η επεξεργασία των αναφορών από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποτελεί μέρος του πολιτικού του έργου, το οποίο ο Διαμεσολαβητής δεν μπορεί να επαληθεύσει. Δεδομένου ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ήδη εξετάσει τον ισχυρισμό ότι η γνώμη της Επιτροπής βασίζεται σε ψευδείς πληροφορίες, η καταγγελία σας αφορά θέμα που δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Διαμεσολαβητή.

Επιπλέον, ο Διαμεσολαβητής δεν μπορεί να ερευνά καταγγελίες όταν τα καταγγελλόμενα γεγονότα έχουν αποτελέσει αντικείμενο δικαστικής διαδικασίας [2].

Φαίνεται ότι η ένσταση αυτή αποτέλεσε αντικείμενο διαδικασίας ενώπιον του Bundesverwaltungsgericht Leipzig (ομοσπονδιακού διοικητικού δικαστηρίου Λειψίας). Μολονότι το Ομοσπονδιακό Διοικητικό Δικαστήριο δεν επαλήθευσε την ορθότητα της γνώμης της Επιτροπής, εξέτασε κατά πόσον η απόφαση έγκρισης του σχεδίου παραβίαζε τις διατάξεις της οδηγίας για την πανίδα-χλωρίδα-οικότοπο [3] ή άλλης νομοθεσίας. Όλα τα έγγραφα που διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή στο πλαίσιο της αιτήσεως υποβολής παρατηρήσεων εντάσσονταν στην απόφαση περί εγκρίσεως του σχεδίου, η οποία εξετάστηκε από το Bundesverwaltungsgericht Leipzig (ομοσπονδιακό διοικητικό δικαστήριο Λειψίας). Το Ομοσπονδιακό Διοικητικό Δικαστήριο δεν διαπίστωσε ουσιώδη σφάλματα στα έγγραφα ή στην επιλεγείσα μέθοδο έρευνας.

Για λόγους πληρότητας, θα ήθελα επίσης να αναφέρω ότι η κατ’ εξαίρεση αξιολόγηση της Επιτροπής, για την οποία διαμαρτυρηθήκατε, πραγματοποιήθηκε το 2011 και το 2012. Το Καταστατικό του Διαμεσολαβητή [4] της επιτρέπει να διερευνά καταγγελίες των οποίων τα πραγματικά περιστατικά δεν είχαν διαπραχθεί πριν από περισσότερα από 2 έτη. Αυτός είναι ένας ακόμη λόγος για τον οποίο ο Διαμεσολαβητής δεν είναι σε θέση να δώσει συνέχεια στην καταγγελία σας.

Ελπίζουμε ότι οι πληροφορίες αυτές θα σας φανούν χρήσιμες και είμαστε στη διάθεσή σας για περαιτέρω ερωτήσεις.

Σας ευχαριστούμε που επικοινωνήσατε με τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή.

Με εκτίμηση,

η Ροζίτα Χίκι

Διευθυντής Ερευνών

[1] Άρθρο 2 παράγραφος 2 του Καθεστώτος του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή (https://www.ombudsman.europa.eu/en/legal-basis/statute/en)

[2] Άρθρο 228 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)·

[3] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:31992L0043&from=DE

[4] Βλ. άρθρο 2 παράγραφος 4 του Καθεστώτος του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή.