José Manuel Barroso
Πρόεδρος
Ευρωπαϊκή Επιτροπή
B - 1049 BRUSSELS
BELGIQUE

Στρασβούργο, 18-04-2011

Έρευνα πρωτοβουλίας OI/2/2011/OV σχετικά με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε,

Το άρθρο 228 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξουσιοδοτεί τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή να διεξάγει έρευνες με δική του πρωτοβουλία σε σχέση με τις δραστηριότητες των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης.

Στις 5 Σεπτεμβρίου 2007, η Επιτροπή δρομολόγησε το «Δοκιμαστικό σχέδιο της ΕΕ» μέσω της ανακοίνωσής της με τίτλο «Μια Ευρώπη αποτελεσμάτων - Εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου»[1]. Το πιλοτικό έργο της ΕΕ εισήγαγε έναν νέο τρόπο αντιμετώπισης καταγγελιών σχετικά με εικαζόμενες παραβιάσεις του δικαίου της ΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εισήγαγε επίσης ένα νέο σύστημα με τίτλο «Complaints Handling - Accueil des Plaignants»(CHAP) για την καταχώριση καταγγελιών και ερευνών σχετικά με την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ από ένα κράτος μέλος.

Έχουν περάσει περισσότερα από τρία χρόνια από τη θέσπιση του EU Pilot. Όπως ανέφερα κατά τη συνάντησή μου με το Σώμα των Επιτρόπων στις 15 Φεβρουαρίου 2011, γνωρίζω ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής του 2002 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή σχετικά με τις σχέσεις με τον καταγγέλλοντα όσον αφορά τις παραβάσεις του κοινοτικού δικαίου ^[2] («η ανακοίνωση») πρέπει να αναθεωρηθεί ώστε να ληφθούν υπόψη το σύστημα καταχώρισης CHAP και το EU Pilot. Ειδικότερα, οι έρευνές μου σχετικά με τις καταγγελίες που αφορούν τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή χειρίζεται τις καταγγελίες επί παραβάσει με οδηγούν στο συμπέρασμα ότι είναι σημαντικό να αποσαφηνιστεί η σχέση μεταξύ του EU Pilot και των διαδικαστικών εγγυήσεων για τους καταγγέλλοντες που ορίζονται στην ανακοίνωση.

Ως εκ τούτου, αποφάσισα να κινήσω αυτεπάγγελτη έρευνα σχετικά με την εφαρμογή από την Επιτροπή των διαδικαστικών κανόνων που ορίζονται στην ανακοίνωση του 2002.

Σύμφωνα με τα ανωτέρω, θα σας παρακαλούσα να με ενημερώσετε για τη θέση της Επιτροπής σχετικά με τη σχέση μεταξύ του EU Pilot και της ανακοίνωσης και για το κατά πόσον προτείνει την αναθεώρηση της εν λόγω ανακοίνωσης υπό το πρίσμα της πείρας και των γνώσεων που αντλήθηκαν από την εφαρμογή του EU Pilot κατά τον χειρισμό καταγγελιών επί παραβάσει. Εάν η Επιτροπή προτίθεται πράγματι να αναθεωρήσει την ανακοίνωση, θα ήμουν επίσης ευγνώμων εάν μπορούσε να με ενημερώσει για το χρονοδιάγραμμά της για μια τέτοια αναθεώρηση, να εξηγήσει την τρέχουσα κατάσταση των προβληματισμών της και να αναφέρει εάν προτίθεται να ζητήσει τη γνώμη του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή στο πλαίσιο αυτό.

Θα σας παρακαλούσα να διαβιβάσετε τη γνώμη σας στην Επιτροπή το αργότερο έως τις 31 Ιουλίου 2011.

Εάν έχετε απορίες σχετικά με την υπόθεση αυτή, μη διστάσετε να επικοινωνήσετε με τον κ. Olivier Verheecke (+ 32 2 284 20 03), ο οποίος θα είναι αρμόδιος για την παρούσα έρευνα.

Με εκτίμηση,

Π. Νικηφόρος Διαμαντούρος