Το ιστορικό της καταγγελίας

1. Ο καταγγέλλων, πολίτης από τη Σουηδία, ανησυχεί για πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων στην επιστημονική επιτροπή της SCENIHR [1] Ομάδα εργασίας για τα οδοντιατρικά αμάλγαμα. Η εν λόγω ομάδα εργασίας συνέταξε τη γνώμη του 2014 σχετικά με τα οδοντιατρικά αμαλγάματα με σκοπό την επικαιροποίηση της προηγούμενης γνώμης του 2008 σχετικά με την ασφάλεια και τις επιδόσεις τόσο των οδοντιατρικών αμαλγαμάτων όσο και των πιθανών εναλλακτικών λύσεων.

2. Τον Σεπτέμβριο του 2014, ο καταγγέλλων εξέφρασε τις ανησυχίες του σε λεπτομερή επιστολή προς την Επιτροπή. Μεταξύ άλλων, ο καταγγέλλων δήλωσε ότι «[η] οδοντιατρική κοινότητα είναι ιδιαίτερα κορπορατιστική [sic] όπου οι οδοντιατρικές οργανώσεις και η βιομηχανία σχηματίζουν μια σφιχτή ομάδα που συνδέεται με αμοιβαία συμφέροντα, οργανωτικές συνδέσεις και οικονομική εξάρτηση. ... Η πλειοψηφία των μελών της ομάδας εργασίας SCENIHR 2014 Dental Amalgam (WGA) ανήκει στην οδοντιατρική κοινότητα. Ορισμένα από τα μέλη της WGA συμμετέχουν ενεργά ή απασχολούνται από οργανισμούς με ισχυρούς δεσμούς με τον βιομηχανικό τομέα δημιουργώντας σαφείς παράλληλες σχέσεις πίστης με οργανισμούς εκτός της ΕΕ." Ο καταγγέλλων απαρίθμησε ορισμένους οδοντιατρικούς οργανισμούς, περιγράφοντας τον τρόπο με τον οποίο θεωρεί ότι είναι αλληλένδετοι και συνδεδεμένοι με τη βιομηχανία. Στη συνέχεια δήλωσε ότι «τα μέλη που εμπλέκονται σε μεγάλο βαθμό με έναν από τους ενδιαφερόμενους - την οδοντιατρική - κυριαρχούν στο WGA. Οποιεσδήποτε αρνητικές επιπτώσεις από τα σφραγίσματα υδραργύρου θα έχουν πιθανές εκτεταμένες συνέπειες τόσο για τους οδοντιατρικούς οργανισμούς όσο και για την οδοντιατρική βιομηχανία. Επιτρέποντας στην πλειοψηφία των μελών της οδοντιατρικής κοινότητας να σχηματίσουν τον πυρήνα του WGA, δημιουργήθηκε μια σοβαρή σύγκρουση συμφερόντων από την αρχή.

3. Ειδικότερα, ο καταγγέλλων όρισε έξι μέλη της ομάδας εργασίας τα οποία θεωρούσε ότι βρίσκονταν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων και ζήτησε από την Επιτροπή να ασχοληθεί με τις εν λόγω συγκρούσεις. Ρώτησε επίσης την Επιτροπή αν ήταν σκόπιμο να συμπεριληφθούν στην ομάδα εργασίας του 2014 πρόσωπα τα οποία δήλωσαν, στην τελική γνώμη του 2008 για τα οδοντιατρικά αμάλγαμα, ότι δεν χρειάζεται να διενεργηθούν περαιτέρω επιστημονικές έρευνες σχετικά με τα σφραγίσματα υδραργύρου. Ρώτησε αν μια τέτοια δήλωση δεν αποτελεί απόδειξη σύγκρουσης συμφερόντων.

4. Μη ικανοποιημένος από την απάντηση της Επιτροπής, ο καταγγέλλων απευθύνθηκε στον Διαμεσολαβητή τον Οκτώβριο του 2014.

Η έρευνα

5. Η Διαμεσολαβήτρια κίνησε έρευνα σχετικά με την καταγγελία και εντόπισε τον ακόλουθο ισχυρισμό και ισχυρισμό:

Η Επιτροπή δεν κατόρθωσε να αντιμετωπίσει δεόντως τις ανησυχίες του καταγγέλλοντος σχετικά με πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων μεταξύ των μελών της ομάδας εργασίας της SCENIHR του 2014 για τα οδοντιατρικά αμάλγαμα και, γενικότερα, σχετικά με την καταλληλότητα και την αντικειμενικότητα των εν λόγω μελών.

Η Επιτροπή δεν θα πρέπει να εγκρίνει τη γνώμη της ομάδας εργασίας της ΕΕΑΝΚΥ του 2014 για τα οδοντιατρικά αμάλγαμα.

6. Στην επιστολή της προς την Επιτροπή για την έναρξη της έρευνας, η Διαμεσολαβήτρια επισήμανε ότι η ανεξαρτησία και η αντικειμενικότητα της δημόσιας διοίκησης της ΕΕ είναι ζωτικής σημασίας για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης εκ μέρους των πολιτών. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής δίνει μεγάλη προσοχή σε τυχόν ανησυχίες σχετικά με συγκρούσεις συμφερόντων. Στο πλαίσιο αυτό, επίσης, η αντίληψη των πολιτών ότι υπάρχουν τέτοιες συγκρούσεις ή ότι τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα δεν διαθέτουν την αναγκαία καταλληλότητα και αντικειμενικότητα αποτελεί ζήτημα που πρέπει να ληφθεί σοβαρά υπόψη και να αντιμετωπιστεί. Ως εκ τούτου, η Διαμεσολαβήτρια ζήτησε από την Επιτροπή να εξετάσει τα ακόλουθα σημεία:

1. Ο καταγγέλλων ανέφερε, στην επιστολή του προς την Επιτροπή, ότι έξι από τα μέλη της ομάδας εργασίας ενδέχεται να βρίσκονται σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων, εκθέτοντας τους λόγους. Στην απάντησή της προς τον καταγγέλλοντα, η Επιτροπή εξήγησε τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό των καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων σε επιστημονικές επιτροπές και για τον μετριασμό των μη συγκεκριμένων και έμμεσων συγκρούσεων συμφερόντων. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν προέβη σε ανάλυση, με βάση τη μεθοδολογία της, των πληροφοριών που παρασχέθηκαν από τον καταγγέλλοντα σχετικά με τα έξι μέλη της ομάδας εργασίας, εξηγώντας έτσι τους λόγους για τους οποίους δεν θεωρεί ότι τα εν λόγω μέλη της ομάδας εργασίας βρίσκονται σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων.

2. Η Διαμεσολαβήτρια ζήτησε από την Επιτροπή να εξηγήσει λεπτομερέστερα τους λόγους για τους οποίους τα περισσότερα μέλη της ομάδας εργασίας πρέπει να προέρχονται από τον οδοντιατρικό τομέα, δεδομένου ότι στόχος της γνωμοδότησης είναι η αξιολόγηση «των επιστημονικών στοιχείων σχετικά με τη δυνητική συσχέτιση μεταξύ αμαλγαμάτων και πιθανών εναλλακτικών λύσεων και αλλεργιών, νευρολογικών διαταραχών ή άλλων δυσμενών επιπτώσεων στην υγεία», γεγονός που φαίνεται να συνεπάγεται την ανάγκη ιατρικής εμπειρογνωμοσύνης στους τομείς, για παράδειγμα, των αλλεργιών και των νευρολογικών διαταραχών.

3. Ο Διαμεσολαβητής ζήτησε επίσης από την Επιτροπή να αντιμετωπίσει, γενικότερα, την ανησυχία ότι ορισμένα άτομα που συμμετείχαν στη σύνταξη της γνώμης του 2008 σχετικά με τα οδοντιατρικά αμαλγάματα συμμετέχουν στη σύνταξη της επικαιροποιημένης γνώμης του 2014, δεδομένου ότι τα άτομα αυτά μπορεί να θεωρηθούν λιγότερο διατεθειμένα να αμφισβητήσουν τα συμπεράσματα της γνώμης του 2008, σύμφωνα με τα οποία δεν ήταν αναγκαία περαιτέρω έρευνα στον τομέα αυτό.

7. Κατά τη διάρκεια της έρευνας, ο Διαμεσολαβητής έλαβε τη γνώμη της Επιτροπής σχετικά με την καταγγελία και, στη συνέχεια, τις παρατηρήσεις του καταγγέλλοντος σε απάντηση της γνώμης της Επιτροπής. Κατά τη διεξαγωγή της έρευνας, ο Διαμεσολαβητής έλαβε υπόψη τα επιχειρήματα και τις γνώμες που προέβαλαν τα μέρη.

Ισχυρισμός περί μη αντιμετώπισης των ανησυχιών σχετικά με πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων

Επιχειρήματα που υποβλήθηκαν στον Διαμεσολαβητή

8. Στη γνώμη της, η Επιτροπή ανέφερε ότι η ΕΕΑΝΚΥ εξέδωσε προκαταρκτική γνώμη με θέμα «Η ασφάλεια των οδοντιατρικών αμαλγαμάτων και των εναλλακτικών υλικών οδοντικής αποκατάστασης για ασθενείς και χρήστες» τον Αύγουστο του 2014. Στη συνέχεια, δρομολογήθηκε δημόσια διαβούλευση, με σκοπό τη συγκέντρωση συγκεκριμένων παρατηρήσεων, προτάσεων, εξηγήσεων ή εισηγήσεων με βάση την επιστημονική βάση της γνωμοδότησης, ώστε να μπορέσει η ΕΕΑΝΚΥ να επικεντρωθεί σε ζητήματα που έπρεπε να διερευνηθούν περαιτέρω. Είκοσι πέντε οργανώσεις και άτομα συμμετείχαν στη δημόσια διαβούλευση, διατυπώνοντας 101 παρατηρήσεις. Η Επιτροπή κάλεσε συγκεκριμένα τον καταγγέλλοντα να συμμετάσχει στη δημόσια διαβούλευση, αλλά επέλεξε να μην υποβάλει παρατηρήσεις.

9. Η Επιτροπή δήλωσε ότι οι αρχές της αριστείας, της διαφάνειας και του διαχωρισμού μεταξύ της αξιολόγησης και της διαχείρισης του κινδύνου έχουν καθοδηγήσει το έργο των τριών ανεξάρτητων επιστημονικών επιτροπών της από το 1997. Οι αρχές αυτές διασφαλίζουν ότι παρέχεται στους πολίτες της ΕΕ το υψηλότερο δυνατό επίπεδο προστασίας της υγείας. Είναι ζωτικής σημασίας οι εμπειρογνώμονες των επιστημονικών επιτροπών να πληρούν τόσο την απαίτηση της αριστείας όσο και της ανεξαρτησίας, προκειμένου να είναι σε θέση να εργάζονται προς το δημόσιο συμφέρον. Για τον σκοπό αυτό, το 2009 οι επιστημονικές επιτροπές ενέκριναν από κοινού ένα άρτιο σύνολο εσωτερικού κανονισμού [2].

10. Σύμφωνα με την Επιτροπή, συχνά υπάρχουν αδικαιολόγητες υπόνοιες σύγκρουσης συμφερόντων όταν υπάρχει οποιαδήποτε αλληλεπίδραση μεταξύ επιστήμης και βιομηχανίας. Ωστόσο, υποστήριξε, η επιστήμη ευδοκιμεί με την ανταλλαγή γνώσεων μεταξύ όλων των ερευνητών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων από τη βιομηχανία. Ειδικότερα, όσον αφορά την αξιολόγηση της ασφάλειας των καταναλωτικών προϊόντων ή των ιατροτεχνολογικών προϊόντων, οι κλινικές δοκιμές και οι δοκιμές υλικών είναι ουσιαστικής σημασίας και οι δοκιμές αυτές συχνά χρηματοδοτούνται από τη βιομηχανία. Η χρηματοπιστωτική κρίση και η επακόλουθη μείωση της δημόσιας χρηματοδότησης που διατίθεται για την έρευνα έχουν οδηγήσει σε αυξανόμενο αριθμό συμπράξεων μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων για την τόνωση της καινοτομίας και την εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος. Προκειμένου να μετριαστεί η επιρροή της βιομηχανίας, οι δημόσιοι φορείς διασφαλίζουν ότι η επιστημονική έρευνα σχεδιάζεται και ότι η διαχείριση των κονδυλίων γίνεται με ανεξάρτητο τρόπο. Οι επαγγελματικές ενώσεις επιστημόνων δέχονται συχνά χορηγίες από ιδιωτικές εταιρείες για τη διοργάνωση ορισμένων από τις εταιρικές τους δραστηριότητες (συνέδρια, βραβεία, χορηγία PHD), αλλά αυτό δεν συνεπάγεται αθέμιτη επιρροή από τη βιομηχανία στις επιστημονικές δραστηριότητες των εν λόγω ενώσεων.

11. Εάν, όπως προτείνει ο καταγγέλλων, η συμμετοχή σε τέτοιες κοινωνίες θεωρηθεί σύγκρουση συμφερόντων, η πλειονότητα των επιστημόνων που εργάζονται για δημόσιους οργανισμούς θα βρίσκεται σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων. Εάν συνέβαινε αυτό, η Επιτροπή θα μπορούσε να στηριχθεί μόνο σε συνταξιούχους επιστήμονες ή επιστήμονες δημόσιων ιδρυμάτων που δεν έχουν καμία σχέση με τον ιδιωτικό τομέα και δεν επωφελούνται από καμία εταιρική σχέση με τον ιδιωτικό τομέα.

12. Κατά την άποψη της Επιτροπής, οι επαγγελματικές διασυνδέσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με εταίρους από τη βιομηχανία, επιτρέπουν στους επιστήμονες να δικτυώνονται και να ενημερώνονται (με βάση τις επιστημονικές εξελίξεις). Αυτό δεν είναι το ίδιο με μια κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων, την οποία έχει ορίσει ως «κατάσταση κατά την οποία ένα άτομο είναι σε θέση να εκμεταλλευτεί τη δική του επαγγελματική ή επίσημη ιδιότητα με κάποιο τρόπο για προσωπικό ή εταιρικό όφελος όσον αφορά τα καθήκοντά του στο πλαίσιο της συνεργασίας του με επιστημονικές επιτροπές»[3]. Η Επιτροπή εξετάζει τη δυνατότητα αυτή πολύ προσεκτικά, με βάση τις πληροφορίες που παρέχουν οι εμπειρογνώμονες στις δηλώσεις συμφερόντων τους.

13. Παρέχοντας στον καταγγέλλοντα τη μεθοδολογία για την αξιολόγηση των δηλώσεων συμφερόντων, αντί να εξηγεί τις επιμέρους αξιολογήσεις, η Επιτροπή αποσκοπούσε στην επίτευξη δίκαιης ισορροπίας μεταξύ της διαφάνειας και της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των επιστημόνων. Η Επιτροπή είναι της άποψης ότι παρέχεται επαρκής διαφάνεια μέσω της δημοσίευσης όλων των εγγράφων που αφορούν τη δραστηριότητα των επιστημονικών επιτροπών, συμπεριλαμβανομένων των δηλώσεων συμφερόντων των εμπειρογνωμόνων.

14. Ωστόσο, στη γνωμοδότησή της προς τη Διαμεσολαβήτρια, η Επιτροπή υπέβαλε στη γραμματεία της SCENIHR ατομική ανάλυση των δηλώσεων συμφερόντων των έξι ατόμων στα οποία αναφέρεται ο καταγγέλλων, αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους δεν θεωρεί ότι τα εν λόγω άτομα βρίσκονται σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων.

15. Απαντώντας στην ερώτηση γιατί τα περισσότερα μέλη της ομάδας εργασίας έπρεπε να προέρχονται από τον οδοντιατρικό τομέα, η Επιτροπή δήλωσε ότι οι εμπειρογνώμονες επιλέχθηκαν με βάση την ειδική εμπειρογνωμοσύνη που απαιτείται για την κάλυψη της εντολής της ομάδας εργασίας, η οποία αφορούσε την ασφάλεια και τις επιδόσεις των οδοντιατρικών αμαλγαμάτων και των εναλλακτικών υλικών οδοντιατρικής αποκατάστασης. Όλοι οι εμπειρογνώμονες της ομάδας εργασίας είναι καταξιωμένοι επιστήμονες, γνωστοί στην Ευρώπη και παγκοσμίως, οι οποίοι έχουν δημοσιεύσει πολυάριθμες επιστημονικές εργασίες και εργάζονται για διεθνείς οργανισμούς, πανεπιστήμια και δημόσια ιδρύματα στα κράτη μέλη. Κανένας από αυτούς δεν απασχολείται από τους υπευθύνους επιχειρήσεων. Συνολικά, υπήρχαν τέσσερις από τους επτά εμπειρογνώμονες από τον οδοντιατρικό τομέα. Οι εμπειρογνώμονες που δεν προέρχονταν από τον οδοντιατρικό τομέα ήταν εμπειρογνώμονες i) στην ανοσολογία και την επιδημιολογία· ii) τοξικολογία· και iii) νευροεπιστήμες, συμπεριλαμβανομένων των νευρολογικών διαταραχών, της νευροτοξικότητας του μεθυλυδραργύρου και της επιδημιολογίας. Δύο επιπλέον εμπειρογνώμονες, ένας στην επιδημιολογία, την ιατρική της εργασίας και την περιβαλλοντική υγεία, και ένας στην τοξικολογία, συμμετείχαν επίσης στην ομάδα εργασίας σε περιστασιακή βάση. Επιπλέον, άλλα μέλη της ΕΕΑΝΚΥ συμμετείχαν κατά την οριστικοποίηση του σχεδίου γνωμοδότησης. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ομάδα εργασίας ήταν ισορροπημένη και κατάλληλη για την κατάρτιση του σχεδίου γνωμοδότησης.

16. Όσον αφορά το κατά πόσον ήταν σκόπιμη η συμμετοχή δύο εμπειρογνωμόνων που συνέταξαν τη γνώμη του 2008 στη σύνταξη της αναθεωρημένης γνώμης, η Επιτροπή υποστήριξε ότι όντως ήταν έτσι. Η Επιτροπή ενθαρρύνει τις αξιολογήσεις όσον αφορά τη χρησιμότητα της περαιτέρω έρευνας. Η Επιτροπή χρειάζεται τις συμβουλές αυτές για να δώσει προτεραιότητα στην περαιτέρω έρευνα σχετικά με τους κινδύνους για τη δημόσια υγεία. Η απάντηση σε τέτοια αιτήματα της Επιτροπής δεν μπορεί να αποτελέσει λόγο αποκλεισμού από περαιτέρω εργασίες εκτίμησης κινδύνου για το ίδιο θέμα. Εξυπακούεται ότι οι δηλώσεις αυτές βασίζονται στις τρέχουσες γνώσεις και, ως εκ τούτου, υπόκεινται σε αλλαγές. Η Επιτροπή υπογράμμισε ότι η SCENIHR δεν διεξάγει τη δική της έρευνα σε αυτούς τους διαφορετικούς επιστημονικούς κλάδους, αλλά βασίζει το έργο της στη μετα-ανάλυση πρωτογενών επιστημονικών μελετών που δημοσιεύονται σε επιστημονικά περιοδικά που έχουν αξιολογηθεί από ομοτίμους. Επιπλέον, η παρουσία άλλων εμπειρογνωμόνων (διαδικασία αξιολόγησης από ομοτίμους), η συμβολή εξωτερικών εμπειρογνωμόνων και ο συλλογικός χαρακτήρας της λήψης αποφάσεων της ΕΕΑΝΚΥ, καθώς και η σύνθεσή της, αποτελούν παράγοντες που μετριάζουν τυχόν σύγκρουση συμφερόντων.

17. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι εξέτασε πολύ προσεκτικά κάθε πιθανή σύγκρουση συμφερόντων των σχετικών επιστημόνων. Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή δεν βρήκε λόγο να ζητήσει από την ΕΕΑΝΚΥ να εξετάσει το ενδεχόμενο να μην εγκρίνει τη γνώμη του 2014 σχετικά με την ασφάλεια των οδοντιατρικών αμαλγαμάτων και των εναλλακτικών υλικών αποκατάστασης. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι παρατηρήσεις που ελήφθησαν κατά τη δημόσια διαβούλευση δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη συνολική εγκυρότητα των συμπερασμάτων που διατυπώνονται στη γνώμη ούτε την ανεξαρτησία των μελών της ομάδας εργασίας. Ωστόσο, λόγω των ανησυχιών που εξέφρασε ο καταγγέλλων, η γραμματεία της SCENIHR αποφάσισε να ζητήσει διεξοδική και ολοκληρωμένη επανεξέταση της προκαταρκτικής γνώμης σχετικά με τα οδοντιατρικά αμαλγάματα μόνο από τα μέλη της SCENIHR, αντιμετωπίζοντας έτσι την αντίληψη των πολιτών για πιθανή μεροληψία και συγκρούσεις συμφερόντων.

18. Επιπλέον, η γραμματεία των επιστημονικών επιτροπών καταρτίζει επί του παρόντος δέσμη «κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τον χειρισμό των δηλώσεων συμφερόντων των μελών, των εξωτερικών εμπειρογνωμόνων και των ad hoc εμπειρογνωμόνων που συμμετέχουν στις δραστηριότητες των επιστημονικών επιτροπών», ιδίως όσον αφορά την αξιολόγηση των πληροφοριών που παρέχονται στις δηλώσεις συμφερόντων. Στόχος των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών είναι να αποσαφηνιστεί ο χειρισμός των δηλώσεων συμφερόντων των εμπειρογνωμόνων της επιστημονικής επιτροπής (όσον αφορά τις μεθόδους, τις αρμοδιότητες και τις διαδικασίες), προκειμένου να εξηγηθεί με διαφανή τρόπο ο τρόπος με τον οποίο πραγματοποιείται η αξιολόγηση. Η Επιτροπή ελπίζει ότι αυτό θα μειώσει τον αριθμό των ερωτήσεων που λαμβάνονται σχετικά με ζητήματα σύγκρουσης συμφερόντων και θα αποσαφηνίσει τη διάκριση μεταξύ αλληλεπίδρασης με τα ενδιαφερόμενα μέρη και σύγκρουσης συμφερόντων.

19. Στις παρατηρήσεις του σχετικά με τη γνώμη της Επιτροπής, ο καταγγέλλων δήλωσε, συνοπτικά, ότι η Επιτροπή σαφώς δεν κατανοεί την έκταση της συμμετοχής του κλάδου στον τομέα της οδοντιατρικής. Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, η πλειονότητα των μελών της ομάδας εργασίας δεν θα έπρεπε να προέρχεται από την οδοντιατρική κοινότητα. Πρόσθεσε ότι οι δραστηριότητες των οδοντιατρικών οργανισμών χρηματοδοτούνται, σε μεγάλο βαθμό, από τη βιομηχανία .. Ως εκ τούτου, οι οδοντιατρικές οργανώσεις λειτουργούν ως φωνή για τη βιομηχανία. Αυτό οδηγεί, κατά την άποψή του, σε σαφή σύγκρουση συμφερόντων.

20. Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι οι πληροφορίες που έλαβε από τον ίδιο σχετικά με έναν από τους εμπειρογνώμονες που έλαβαν χρηματοδότηση από τη βιομηχανία ήταν αυτές που ανάγκασαν τη γραμματεία της SCENIHR να επικοινωνήσει με τον εν λόγω εμπειρογνώμονα για να ζητήσει διευκρινίσεις.

21. Όσον αφορά τον εν λόγω εμπειρογνώμονα, η καταγγέλλουσα υποστηρίζει ότι η Επιτροπή εσφαλμένως διαπίστωσε ότι ο εμπειρογνώμονας δεν βρισκόταν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων. Προσθέτει ότι η γραμματεία της SCENIHR προσπάθησε να υποβαθμίσει τον ρόλο του εν λόγω εμπειρογνώμονα στην ομάδα εργασίας.

22. Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, η Επιτροπή επέλεξε επίσης να μην σχολιάσει καθόλου τη μεγάλη συμμετοχή ενός άλλου εμπειρογνώμονα στην Παγκόσμια Οδοντιατρική Ομοσπονδία.

23. Ο καταγγέλλων σημείωσε επίσης, με ανησυχία, ότι η προκαταρκτική γνώμη για τα οδοντιατρικά αμαλγάματα αφαιρέθηκε από το διαδίκτυο, ενώ εξακολουθούν να υπάρχουν προκαταρκτικές γνώμες για άλλα θέματα.

Η αξιολόγηση του Διαμεσολαβητή

24. Η ΕΕΑΝΚΥ, με τη βοήθεια των ομάδων εργασίας της, γνωμοδοτεί σχετικά με αναδυόμενους ή πρόσφατα εντοπισθέντες κινδύνους για την υγεία και το περιβάλλον. Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι επιστημονικές συμβουλές που παρέχονται από τους εμπειρογνώμονες που εργάζονται για την ΕΕΑΝΚΥ είναι ύψιστης ποιότητας και ότι είναι πλήρως ανεξάρτητες και αντικειμενικές. Οποιοσδήποτε παράγοντας θα υπονόμευε την ανεξαρτησία και την αντικειμενικότητα των εν λόγω συμβουλών θα έβλαπτε σοβαρά τη νομιμότητα της ΕΕ. Η διαφάνεια και η λογοδοσία της ΕΕΑΝΚΥ και των ομάδων εργασίας της συμβάλλουν στη διασφάλιση της πλήρους ανεξαρτησίας και αντικειμενικότητας των επιστημονικών συμβουλών που παρέχουν οι εμπειρογνώμονες που εργάζονται για την ΕΕΑΝΚΥ.

25. Ο εσωτερικός κανονισμός που εφαρμόζεται στα μέλη της ΕΕΑΝΚΥ και στους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες ορίζει ρητά ότι τα μέλη της ΕΕΑΝΚΥ και οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες «δεσμεύονται να ενεργούν ανεξάρτητα από οποιαδήποτε εξωτερική επιρροή».

26. Ο Διαμεσολαβητής συγχαίρει την Επιτροπή για τη σαφή αυτή απαίτηση. Ωστόσο, η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα αυτού του κανόνα, εξετάζοντας προσεκτικά τα συμφέροντα κάθε εμπειρογνώμονα, ώστε να διασφαλιστεί ότι μπορεί να παρέχει συμβουλές χωρίς αθέμιτη επιρροή.

27. Είναι επίσης ζωτικής σημασίας η Επιτροπή και η γραμματεία της ΕΕΑΝΚΥ να είναι σε θέση να διαβεβαιώσουν τους πολίτες ότι η εξέταση αυτή πραγματοποιήθηκε με ορθό τρόπο.

28. Η Επιτροπή αναφέρει ότι τα μέλη της εν λόγω ομάδας εργασίας επελέγησαν βάσει της ειδικής εμπειρογνωμοσύνης που απαιτείται για την κάλυψη της εντολής της ομάδας εργασίας. Δεδομένης της εντολής του, ο Διαμεσολαβητής θεωρεί απολύτως εύλογο ορισμένα μέλη των ομάδων εργασίας να προέρχονται από τον τομέα της οδοντιατρικής. Ο Διαμεσολαβητής σημειώνει επίσης ότι τα μέλη περιλαμβάνουν ειδικούς σε άλλους τομείς, όπως η ανοσολογία, η επιδημιολογία, η τοξικολογία και οι νευροεπιστήμες.

29. Ο καταγγέλλων είναι της άποψης ότι ολόκληρος ο τομέας της οδοντιατρικής επηρεάζεται τόσο πολύ από τη βιομηχανία ώστε η ύπαρξη μελών ομάδων εργασίας από τον τομέα της οδοντιατρικής αποτελεί πρόβλημα. Βάσει των πληροφοριών που της παρασχέθηκαν, η Διαμεσολαβήτρια δεν συμφωνεί, για τους ακόλουθους λόγους.

30. Ο καταγγέλλων κάνει εκτενή αναφορά στις συνδέσεις μεταξύ οδοντιατρικής επιστήμης και βιομηχανίας. Φαίνεται ότι οι περισσότεροι οδοντίατροι είναι μέλη οδοντιατρικών αντιπροσωπευτικών οργανώσεων. Οι επιστήμονες που εργάζονται στον τομέα της οδοντιατρικής μπορεί επίσης να είναι μέλη. Μπορεί επίσης να αληθεύει ότι οι εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον τομέα της οδοντιατρικής είναι μέλη ή εταίροι αυτών των οδοντιατρικών οργανισμών. Μπορεί ακόμη και η οδοντιατρική βιομηχανία να χρηματοδοτεί εν μέρει ορισμένους από αυτούς τους οργανισμούς. Ωστόσο, αυτά τα γεγονότα δεν σημαίνουν ότι κάθε οδοντίατρος και κάθε επιστήμονας που συμμετέχει σε αυτές τις οργανώσεις ελέγχεται με κάποιο τρόπο από τη βιομηχανία. Ένα τέτοιο ευρύ συμπέρασμα δεν έχει καμία πραγματική ή λογική βάση. Ο καταγγέλλων δεν προέβαλε κανένα επιχείρημα που να αποδεικνύει τον τρόπο με τον οποίο η βιομηχανία θα χρησιμοποιούσε τη συμμετοχή της σε αυτές τις οργανώσεις για να ασκεί έλεγχο σε όλα τα μέλη των οργανώσεων.

31. Ο καταγγέλλων θεωρεί επίσης ότι συνιστά σύγκρουση συμφερόντων η εκ του σύνεγγυς συμμετοχή των μελών της ομάδας εργασίας στις εργασίες του Διεθνούς Οργανισμού Τυποποίησης (ISO). Προφανώς, τουλάχιστον δύο μέλη της ομάδας εργασίας δραστηριοποιούνται σε διαφορετικές τεχνικές επιτροπές ISO, μία από τις οποίες είναι η Τεχνική Επιτροπή Οδοντιατρικής ISO. Ο καταγγέλλων, προς υποστήριξη της άποψής του, ισχυρίζεται ότι ο στόχος του ISO είναι να βοηθήσει τη βιομηχανία.

32. Η Διαμεσολαβήτρια επισημαίνει ότι η Τεχνική Επιτροπή Οδοντιατρικής του ISO έχει ως στόχο τη μείωση των εμποδίων στο εμπόριο· τη βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων που διατίθενται στην αγορά· τη βελτίωση της ποιότητας της περίθαλψης που παρέχεται στους ασθενείς· την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των οδοντιάτρων ασθενών και χρηστών· και την ομοιομορφία της ορολογίας που χρησιμοποιείται στην οδοντιατρική. Το επιχειρηματικό σχέδιο της Τεχνικής Επιτροπής Οδοντιατρικής του ISO ορίζει επίσης ότι ένας από τους στόχους της είναι να διασφαλίσει ότι τα κεκτημένα συμφέροντα δεν υπαγορεύουν ποτέ την ανάπτυξη οδοντιατρικών προτύπων.[4] Ο Διαμεσολαβητής είναι της άποψης ότι η εργασία για ή με αναγνωρισμένο οργανισμό τυποποίησης, ο οποίος διέπεται από τις ανωτέρω αρχές, δεν μπορεί, από μόνη της, να αποτελέσει απόδειξη ότι ένα πρόσωπο είναι μεροληπτικό υπέρ της βιομηχανίας. Αρκεί να σημειωθεί ότι ο καταγγέλλων δεν έχει προτείνει μηχανισμό με τον οποίο η βιομηχανία θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει το έργο ενός εμπειρογνώμονα για τον ISO ως μέσο υπονόμευσης της ανεξαρτησίας του εμπειρογνώμονα.

33. Όσον αφορά την ανησυχία του καταγγέλλοντος σχετικά με τα μέλη της ομάδας εργασίας που συνδέονται με το NIOM (το Σκανδιναβικό Ινστιτούτο Οδοντιατρικών Υλικών), ο καταγγέλλων ισχυρίζεται ότι «τα έσοδα του NIOM προέρχονται από τη βιομηχανία οδοντιατρικών υλικών». Ο Διαμεσολαβητής επισημαίνει ότι ο NIOM είναι σκανδιναβικός συνεταιριστικός φορέας για τα οδοντιατρικά βιοϋλικά. Η NIOM ανήκει εν μέρει στο Πανεπιστήμιο του Όσλο και στο νορβηγικό Υπουργείο Υγείας. Εργάζεται για την προώθηση της ασφάλειας των ασθενών. Η NIOM αναλαμβάνει έρευνα, δοκιμές υλικών, τυποποίηση [5] και συμβουλευτικές υπηρεσίες βασισμένες στην έρευνα που απευθύνονται στις υγειονομικές αρχές και τις υπηρεσίες οδοντιατρικής υγείας στις σκανδιναβικές χώρες. Όπως και στην περίπτωση του ISO, ο Διαμεσολαβητής είναι της άποψης ότι η εργασία για ή με αναγνωρισμένο φορέα τυποποίησης, που εργάζεται για την προώθηση της ασφάλειας των ασθενών, δεν μπορεί, αυτή καθαυτή, να θεωρηθεί μεροληπτική υπέρ της βιομηχανίας. Ακόμη και αν τα έσοδα της NIOM προέρχονται (εν μέρει) από τη βιομηχανία οδοντιατρικών υλικών, όπως με τη μορφή τελών διαπίστευσης, αυτό δεν σημαίνει ότι ένα πρόσωπο που συνδέεται με τη NIOM βρίσκεται σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων. Η βιομηχανία θα πρέπει να καταβάλει τέλη για τη δοκιμή και τη διαπίστευση υλικών, ανεξάρτητα από το ποια υλικά θεωρούνται ασφαλή και ανεξάρτητα από το αποτέλεσμα των δοκιμών. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχει οικονομικό κίνητρο για ένα πρόσωπο που συνδέεται με τη NIOM να δηλώσει ορισμένα υλικά ασφαλέστερα από άλλα. Και πάλι, εν ολίγοις, ο καταγγέλλων δεν πρότεινε μηχανισμό με τον οποίο η βιομηχανία θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει το έργο ενός εμπειρογνώμονα για τη NIOM ως μέσο υπονόμευσης της ανεξαρτησίας του εμπειρογνώμονα.

34. Αφού εξέτασε την ατομική ανάλυση της γραμματείας της ΕΕΑΝΚΥ σχετικά με τις δηλώσεις συμφερόντων που υπέβαλε το έξι μέλος της ομάδας εργασίας για το οποίο ανησυχεί ο καταγγέλλων, ο Διαμεσολαβητής θεωρεί ότι τέσσερις από αυτές δεν δημιουργούν προβλήματα χωρίς περαιτέρω παρατηρήσεις. Διαπιστώθηκε ότι ένα πέμπτο μέλος της ομάδας εργασίας είχε συμφέρον σε σχέση με ένα προϊόν, τη δισφαινόλη Α. Ωστόσο, η Επιτροπή έλαβε τα κατάλληλα μέτρα μετριασμού: το αρμόδιο πρόσωπο δεν συνέβαλε στα μέρη της προκαταρκτικής γνώμης σχετικά με τη δισφαινόλη Α.

35. Η γραμματεία της SCENIHR επικοινώνησε με το έκτο μέλος της ομάδας εργασίας για το οποίο ο καταγγέλλων εξέφρασε ανησυχίες ^[7]. Διαπίστωσε ότι το εν λόγω μέλος της ομάδας εργασίας δεν δήλωσε όλα τα σχετικά συμφέροντα πριν από τον διορισμό του ως μέλους της ομάδας εργασίας, δηλαδή το έργο του σε σχέση με δύο κλινικές μελέτες. Στη συνέχεια, το εν λόγω μέλος της ομάδας εργασίας εξήγησε τους λόγους για τους οποίους δεν θεωρούσε αναγκαίο να δηλώσει τις εν λόγω κλινικές μελέτες στη γραμματεία της SCENIHR. Η γραμματεία της ΕΕΑΝΚΥ διαπίστωσε ότι οι μελέτες θα έπρεπε πράγματι να είχαν δηλωθεί. Ωστόσο, προσέθεσε ότι, αφού εξέτασε στη συνέχεια τις λεπτομέρειες των εργασιών που πραγματοποίησε το μέλος της ομάδας εργασίας, διαπίστωσε ότι οι εργασίες αυτές δεν έθεσαν το μέλος της ομάδας εργασίας σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων.

36. Ο Διαμεσολαβητής θεωρεί ότι η γραμματεία της ΕΕΑΝΚΥ ενήργησε ορθά σε σχέση με τα αδήλωτα συμφέροντα. Επικοινώνησε με το ενδιαφερόμενο μέλος της ομάδας εργασίας και έλαβε τις απαραίτητες πληροφορίες.

37. Η Διαμεσολαβήτρια επισημαίνει επίσης ότι το ζήτημα αυτό τονίζει εκ νέου τη σημασία της συμμόρφωσης με την πρόσφατη πρόταση της Διαμεσολαβήτριας, σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή θα πρέπει να διευκρινίζει στους εμπειρογνώμονες ότι πρέπει να υποβάλλουν πλήρεις δηλώσεις όλων των σχετικών συμφερόντων, και όχι μόνο των συμφερόντων που οι εμπειρογνώμονες θεωρούν ότι συνιστούν συγκρούσεις συμφερόντων. Μόνον όταν οι εμπειρογνώμονες δηλώνουν κάθε σχετικό συμφέρον, η Επιτροπή μπορεί να προβαίνει σε ενδελεχείς αξιολογήσεις της ανεξαρτησίας των εμπειρογνωμόνων [8]. Ελλείψει τέτοιων διαδικασιών, η Επιτροπή θα βασιζόταν ουσιαστικά σε εμπειρογνώμονες για την αυτοαξιολόγηση των συγκρούσεων συμφερόντων. Αυτό δεν θα ήταν επαρκές ή κατάλληλο.

38. Όσον αφορά την καθυστερημένη διαπίστωση της Επιτροπής ότι το μέλος της ομάδας εργασίας δεν βρισκόταν, ωστόσο, σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων, ο Διαμεσολαβητής επισημαίνει ότι η εταιρεία για την οποία το εν λόγω πρόσωπο είχε πραγματοποιήσει δύο κλινικές μελέτες είχε έννομο συμφέρον για το αποτέλεσμα των εργασιών της ομάδας εργασίας για τα οδοντιατρικά αμαλγάματα. Ωστόσο, το ζήτημα είναι αν το μέλος της ομάδας εργασίας είχε, λόγω της εργασίας του επί κλινικών μελετών για την εταιρία αυτή, έννομο συμφέρον για το αποτέλεσμα των εργασιών της ομάδας εργασίας για τα οδοντιατρικά αμαλγάματα. Κατά τον Διαμεσολαβητή, η απάντηση στο ερώτημα αυτό εξαρτάται από την έκταση και τη φύση της εργασιακής του σχέσεως με την εταιρία αυτή. Συγκεκριμένα, αν το μέλος της ομάδας εργασίας διατηρούσε με την εν λόγω εταιρία εκτεταμένες και μακροχρόνιες σχέσεις εργασίας, σε βαθμό που τα μελλοντικά οικονομικά συμφέροντά του να είναι αλληλένδετα με εκείνα της εν λόγω εταιρίας, η ανεξαρτησία του από την εταιρία αυτή θα μπορούσε να τεθεί υπό αμφισβήτηση. Στην παρούσα υπόθεση, ωστόσο, ο Διαμεσολαβητής διαπιστώνει ότι η φύση και ο βαθμός εξάρτησης δεν ήταν τέτοιοι ώστε να δημιουργούν κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων. Ως εκ τούτου, το συμπέρασμα της γραμματείας της SCENIHR σχετικά με το θέμα αυτό είναι ορθό.

39. Τέλος, όσον αφορά τα μέλη της ομάδας εργασίας που παρείχαν προηγουμένως συμβουλές στην Επιτροπή σχετικά με τα οδοντιατρικά αμαλγάματα, ο Διαμεσολαβητής σημειώνει ότι ο καταγγέλλων δεν συμφώνησε με τις συμβουλές που είχαν δοθεί προηγουμένως από τους εν λόγω εμπειρογνώμονες και συνάγει από αυτό ότι οι εμπειρογνώμονες δεν θα πρέπει να παρέχουν περαιτέρω συμβουλές στην Επιτροπή. Ο Διαμεσολαβητής δεν βλέπει καμία λογική στα επιχειρήματα του καταγγέλλοντος. Ο Διαμεσολαβητής διαπιστώνει ότι η ανεξαρτησία των προσώπων αυτών ουδόλως διακυβεύεται από το γεγονός ότι έχουν ενημερώσει προηγουμένως την Επιτροπή.

40. Βάσει των ανωτέρω, ο Διαμεσολαβητής δεν διαπιστώνει κακοδιοίκηση από την Επιτροπή και τη γραμματεία της ΕΕΑΝΚΥ όσον αφορά την αξιολόγηση της ανεξαρτησίας και της καταλληλότητας των μελών της ομάδας εργασίας για τα οδοντιατρικά αμαλγάματα.

41. Ο Διαμεσολαβητής ευελπιστεί ότι τα ανωτέρω πορίσματα όσον αφορά το ζήτημα της αντικειμενικότητας, σε συνδυασμό με τον ουσιαστικό έλεγχο της προκαταρκτικής γνώμης σχετικά με τα οδοντιατρικά αμαλγάματα, την οποία η Επιτροπή ζήτησε να πραγματοποιηθεί μόνο από τα μέλη της SCENIHR, θα πρέπει να καθησυχάσουν το κοινό ότι το έργο πραγματοποιήθηκε χωρίς αθέμιτη επιρροή από τη βιομηχανία.

42. Όσον αφορά την ανησυχία του καταγγέλλοντος ότι η προκαταρκτική γνώμη για τα οδοντιατρικά αμαλγάματα έχει αφαιρεθεί από το Διαδίκτυο, ενώ άλλες προκαταρκτικές γνώμες εξακολουθούν να είναι διαθέσιμες, ο Διαμεσολαβητής επισημαίνει ότι παλαιότερες προκαταρκτικές γνώμες δεν είναι στην πραγματικότητα διαθέσιμες στο Διαδίκτυο. Αυτό ισχύει όχι μόνο για την προκαταρκτική γνώμη σχετικά με τα οδοντιατρικά αμαλγάματα, αλλά και για άλλες παλαιότερες προκαταρκτικές γνώμες. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής δεν θεωρεί ότι το γεγονός αυτό υποδηλώνει πρόθεση μυστικοπάθειας όσον αφορά το έργο της ομάδας εργασίας για τα οδοντιατρικά αμαλγάματα. Ωστόσο, το γεγονός ότι, κατά το παρελθόν έτος, ο Διαμεσολαβητής έλαβε ορισμένες καταγγελίες σχετικά με πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων εντός της ΕΕΑΝΚΥ και των ομάδων εργασίας της, δείχνει ότι οι πολίτες ανησυχούν πολύ για το έργο που επιτελείται στο πλαίσιο αυτό. Ακόμη και η αντίληψη των πολιτών ότι το έργο που επιτελείται στο πλαίσιο της ΕΕΑΝΚΥ δεν γίνεται ανεξάρτητα και αντικειμενικά, και η ανησυχία τους ότι αυτό είναι κάτι που η ΕΕΑΝΚΥ προσπαθεί να «καλύψει», είναι πολύ επιζήμια για την ΕΕ και πρέπει να ληφθεί σοβαρά υπόψη. Προκειμένου να αντιμετωπιστεί αυτό το πολύ σοβαρό ζήτημα αντίληψης, η Διαμεσολαβήτρια θεωρεί ότι είναι σημαντικό η Επιτροπή να θεσπίσει πολύ αυστηρές διαδικασίες για τους εμπειρογνώμονες που δηλώνουν τα συμφέροντά τους, καθώς και για την αξιολόγησή τους από την Επιτροπή, και να καταστήσει τις διαδικασίες αυτές όσο το δυνατόν πιο διαφανείς. Όπως προαναφέρθηκε, ο Διαμεσολαβητής έχει ήδη προτείνει στην Επιτροπή να βελτιώσει τις διαδικασίες της για να διασφαλίσει ότι όλα τα συμφέροντα που θα μπορούσαν ενδεχομένως να οδηγήσουν σε σύγκρουση δηλώνονται με τον ίδιο τρόπο από όλους τους εμπειρογνώμονες [9].

43. Ο Διαμεσολαβητής θεωρεί επίσης πολύ θετικό βήμα, προς την κατεύθυνση μεγαλύτερης διαφάνειας και λογοδοσίας, το γεγονός ότι η γραμματεία των επιστημονικών επιτροπών βρίσκεται στη διαδικασία ανάπτυξης ενός συνόλου «κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τον χειρισμό των δηλώσεων συμφερόντων των μελών, των εξωτερικών εμπειρογνωμόνων και των ad hoc εμπειρογνωμόνων που συμμετέχουν στις δραστηριότητες των επιστημονικών επιτροπών», με σκοπό να εξηγηθεί με διαφανή τρόπο ο τρόπος με τον οποίο πραγματοποιείται η αξιολόγηση των συμφερόντων. Στο πλαίσιο αυτό, η Διαμεσολαβήτρια έχει ήδη ζητήσει από την Επιτροπή να την ενημερώνει σχετικά με την πρόοδο της κατάρτισης των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών ^[10]. Στις 17 Νοεμβρίου 2015, η Επιτροπή ενημέρωσε τη Διαμεσολαβήτρια ότι οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον χειρισμό των δηλώσεων συμφερόντων των εμπειρογνωμόνων των επιστημονικών επιτροπών υφίστανται ως σχέδιο το οποίο θα οριστικοποιηθεί και θα δημοσιευθεί στο διαδίκτυο μόλις το Σώμα των Επιτρόπων εγκρίνει τους ενοποιημένους οριζόντιους κανόνες για τις ομάδες εμπειρογνωμόνων, συμπεριλαμβανομένων, για παράδειγμα, διατάξεων σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων. Σύμφωνα με την Επιτροπή, οι εν λόγω ενοποιημένοι κανόνες για τις ομάδες εμπειρογνωμόνων θα πρέπει να εγκριθούν σύντομα.[11] Ως εκ τούτου, η Διαμεσολαβήτρια επαναλαμβάνει το αίτημά της προς την Επιτροπή να της παράσχει αντίγραφο των τελικών κατευθυντήριων γραμμών μετά την οριστικοποίησή τους.

Συμπέρασμα

Με βάση την έρευνα σχετικά με την εν λόγω καταγγελία, ο Διαμεσολαβητής την περατώνει με το ακόλουθο συμπέρασμα:

Ο Διαμεσολαβητής δεν διαπιστώνει κακοδιοίκηση από την Επιτροπή.

Ο καταγγέλλων και η Επιτροπή θα ενημερωθούν για την απόφαση αυτή.

Περαιτέρω παρατήρηση

Η Επιτροπή θα πρέπει να παράσχει στον Διαμεσολαβητή αντίγραφο των «κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τον χειρισμό των δηλώσεων συμφερόντων των μελών, των εξωτερικών εμπειρογνωμόνων και των ad hoc εμπειρογνωμόνων που συμμετέχουν στις δραστηριότητες των επιστημονικών επιτροπών» μόλις οριστικοποιηθούν.

η Έμιλι Ο' Ράιλι

Στρασβούργο, 17/12/2015

[1] Επιστημονική επιτροπή για τους ανακύπτοντες και τους πρόσφατα εντοπιζόμενους κινδύνους για την υγεία. Η ΕΟΚΕ παρέχει στην Επιτροπή γνωμοδοτήσεις σχετικά με αναδυόμενους ή πρόσφατα εντοπισθέντες κινδύνους για την υγεία και το περιβάλλον, καθώς και σχετικά με γενικά, σύνθετα ή πολυτομεακά ζητήματα που απαιτούν ολοκληρωμένη αξιολόγηση των κινδύνων για την ασφάλεια των καταναλωτών ή τη δημόσια υγεία και συναφή ζητήματα που δεν καλύπτονται από άλλους κοινοτικούς φορείς αξιολόγησης κινδύνων. http://ec.europa.eu/health/scientific_committees/emerging/index_en.htm

[2] http://ec.europa.eu/health/scientific_committees/docs/rules_procedure_en.pdf

[3] Κανονισμός, υποσημείωση 12 στη σελίδα 12.

[4] http://isotc.iso.org/livelink/livelink/fetch/2000/2122/687806/ISO_TC_106__Dentistry_.pdf;nodeid=800823&vernum=-2

[5] Διαπίστευση σύμφωνα με το πρότυπο ISO 17025 Γενικές απαιτήσεις για την ικανότητα των εργαστηρίων δοκιμών και διακριβώσεων με τη νορβηγική διαπίστευση: http://www.niom.no/content/accredited-testing (διαπιστευμένη δοκιμή).

[6] http://www.niom.no/content/about-niom-0

[7] Ο καταγγέλλων δηλώνει ότι ήταν αυτός που ειδοποίησε τη Γραμματεία.

[8] Η απόφαση του Διαμεσολαβητή στην υπόθεση 174/2015/FOR: http://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/el/61195/html.bookmark

[9] Η απόφαση του Διαμεσολαβητή στην υπόθεση 174/2015/FOR: http://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/el/61195/html.bookmark

[10] http://www.ombudsman.europa.eu/register/2015/OUT2015-005217/OUT2015-005217_M0.pdf

[11] http://www.ombudsman.europa.eu/register/2015/INC2015-005454/INC2015-005454_M0.pdf