# Απόφαση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας με την οποία περατώνεται η έρευνα σχετικά με την καταγγελία 684/2012/JF κατά της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων
- Φωτογράφος: Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής
- Hμερομηνία : 2015-03-27T10:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/el/decision/el/59390)
---
> Η υπόθεση αφορούσε την άρνηση της EFSA να χορηγήσει σε εργαζόμενο επίδομα συντηρούμενου τέκνου για το εγγόνι του.
> 
> Η Διαμεσολαβήτρια διερεύνησε το ζήτημα και διαπίστωσε ότι η EFSA θα έπρεπε να είχε δώσει μεγαλύτερη προσοχή στη συγκεκριμένη κατάσταση του εργαζομένου. Ως εκ τούτου, πρότεινε στην EFSA να εξηγήσει στον εργαζόμενο ποια έγγραφα ενδεχομένως έλειπαν και ότι, αφού έλαβε τα εν λόγω έγγραφα, η EFSA εξέτασε με συμπάθεια το αίτημα για επίδομα συντηρούμενου τέκνου.
> 
> Η EFSA αποδέχθηκε την πρόταση του Διαμεσολαβητή και ο Διαμεσολαβητής περάτωσε την υπόθεση όπως είχε επιλυθεί.
> 
Ιστορικό
--------

**1.** Ο καταγγέλλων, υπάλληλος της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (\<\<EFSA\>\>), ζήτησε από την EFSA να αντιμετωπίσει τον εγγονό του ως συντηρούμενο τέκνο και, κατά συνέπεια, να του χορηγήσει επίδομα συντηρούμενου τέκνου[\[1\].](#_ftn1){#_ftnref1} Η EFSA απέρριψε το αίτημά του. Ισχυρίστηκε ότι ο καταγγέλλων δεν είχε προσκομίσει στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι ήταν νομικά υπεύθυνος για τη συντήρηση του εγγονού του και ότι η συντήρηση αυτή συνεπαγόταν υψηλές δαπάνες, όπως απαιτείται από τους ισχύοντες κανόνες και τη νομολογία.

**2.** Στη συνέχεια, ο καταγγέλλων επικοινώνησε με τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, ο οποίος αποφάσισε να κινήσει έρευνα σχετικά με τον ισχυρισμό του καταγγέλλοντος ότι η απόφαση της EFSA να μην χορηγήσει στον καταγγέλλοντα επίδομα για πρόσωπο που αντιμετωπίζεται ως συντηρούμενο τέκνο ήταν αδικαιολόγητη και το αίτημά του να του χορηγήσει η EFSA το επίδομα[\[2\].](#_ftn2){#_ftnref2}

Ισχυρισμός ότι η άρνηση της EFSA να χορηγήσει επίδομα συντηρούμενου τέκνου ήταν αδικαιολόγητη και σχετικός ισχυρισμός
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Η πρόταση φιλικής λύσης του Διαμεσολαβητή

**3.**Η Διαμεσολαβήτρια επισήμανε ότι η EFSA διαθέτει ευρύ περιθώριο διακριτικής ευχέρειας κατά την αξιολόγηση των γεγονότων και των περιστάσεων που επικαλούνται οι υπάλληλοί της προς στήριξη των αιτήσεών τους για μεταχείριση προσώπου ως συντηρούμενου τέκνου. Ορθώς η EFSA απαίτησε από τον καταγγέλλοντα να αποδείξει, βάσει δικαιολογητικών εγγράφων, την ύπαρξη νομικής ευθύνης διατροφής βάσει του ιταλικού δικαίου και να προσκομίσει αποδεικτικά στοιχεία για τις δαπάνες που απορρέουν από την εν λόγω ευθύνη, συμπεριλαμβανομένου του σχετικού ποσού. Η Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε, ωστόσο, ότι το καθήκον επιμέλειας απαιτεί από την EFSA να δίνει μεγαλύτερη προσοχή στη συγκεκριμένη κατάσταση του καταγγέλλοντος και να μην βασίζεται σε υπερβολικά συσταλτική ερμηνεία των εφαρμοστέων κανόνων. Δεδομένου ότι η EFSA είχε αποδεχθεί ότι ο καταγγέλλων μπορούσε να υποβάλει αποδεικτικά στοιχεία που ενδεχομένως έλειπαν, η Διαμεσολαβήτρια υπέβαλε φιλική πρόταση λύσης στην EFSA, σύμφωνα με την οποία:

\<\<\[στ\]ακολουθήσει***τη δική του πρόσκληση προς τον καταγγέλλοντα να υποβάλει όλα τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία:***

i) ***εξηγώντας στον καταγγέλλοντα ποια αποδεικτικά στοιχεία πρέπει να υποβάλει για να συμμορφωθεί με τους ισχύοντες κανόνες· και***

***(ii) να εξετάσει, βάσει των στοιχείων αυτών, να επανεξετάσει με συμπάθεια την απόφασή του σχετικά με το επίδομα για πρόσωπο που εξομοιώνεται με συντηρούμενο τέκνο.\>\>***

**4.** **Απαντώντας στην πρόταση του Διαμεσολαβητή, η EFSA δήλωσε ότι είχε αποστείλει επιστολή στον καταγγέλλοντα με κατάλογο των εγγράφων που θα έπρεπε να προσκομίσει προκειμένου να συμμορφωθεί με τους ισχύοντες κανόνες** [\[3\].](#_ftn3){#_ftnref3}**Η EFSA δήλωσε επίσης ότι, μόλις ο καταγγέλλων υποβάλει τα ελλείποντα έγγραφα, θα αξιολογήσει εκ νέου το αίτημά του, σύμφωνα με την πρόταση του Διαμεσολαβητή, και θα ενημερώσει τον Διαμεσολαβητή για το αποτέλεσμα της επαναξιολόγησής του.**

**5.** **Στις παρατηρήσεις του σχετικά με την απάντηση της EFSA, ο καταγγέλλων ενημέρωσε τον Διαμεσολαβητή ότι είχε αποστείλει νέα έγγραφα στην EFSA.**

### Η αξιολόγηση του Διαμεσολαβητή μετά την πρόταση για φιλική λύση

**6.** Η Διαμεσολαβήτρια χαιρετίζει την αποδοχή από την EFSA της πρότασής της για φιλική λύση. Ευελπιστεί ότι κατά την επαναξιολόγηση του αιτήματος του καταγγέλλοντος, η EFSA θα υιοθετήσει μια συμπαθητική προσέγγιση όσον αφορά την κατάσταση του καταγγέλλοντος.

Συμπέρασμα
----------

Με βάση την έρευνα σχετικά με την εν λόγω καταγγελία, ο Διαμεσολαβητής την περατώνει με το ακόλουθο συμπέρασμα:

**Η EFSA αποδέχθηκε την πρόταση του Διαμεσολαβητή και επέλυσε το ζήτημα.**

Ο καταγγέλλων και ο εκτελεστικός διευθυντής της EFSA θα ενημερωθούν για την απόφαση αυτή.

η Έμιλι Ο' Ράιλι

Στρασβούργο, 25/03/2015

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Σύμφωνα με το άρθρο 2 του παραρτήματος VII του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΚΥΚ) που ίσχυε τότε: "*1. Ο υπάλληλος που έχει ένα ή περισσότερα συντηρούμενα τέκνα λαμβάνει μηνιαίο επίδομα 328,73 ευρώ για κάθε συντηρούμενο τέκνο. 2. \<\<Εξαρτώμενο τέκνο\>\>: το νόμιμο, φυσικό ή υιοθετημένο τέκνο υπαλλήλου ή του/της συζύγου του, το οποίο συντηρείται πράγματι από τον υπάλληλο. Το ίδιο ισχύει και για το παιδί για το οποίο έχει υποβληθεί αίτηση υιοθεσίας \[...\]. Κάθε παιδί το οποίο ο υπάλληλος έχει υποχρέωση διατροφής δυνάμει δικαστικής απόφασης που βασίζεται στη νομοθεσία των κρατών μελών για την προστασία των ανηλίκων εξομοιώνεται με συντηρούμενο τέκνο* \[...\]\]. *Κάθε πρόσωπο για το οποίο ο υπάλληλος έχει νομική υποχρέωση διατροφής και του οποίου η συντήρηση συνεπάγεται υψηλές δαπάνες μπορεί, κατ' εξαίρεση, να εξομοιωθεί με συντηρούμενο τέκνο με ειδική αιτιολογημένη απόφαση της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής, βάσει δικαιολογητικών εγγράφων.\>\>* Ο ισχύων ΚΥΚ, σε ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014, αύξησε το ποσό της αποζημίωσης σε 372,61 ευρώ.

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το ιστορικό της καταγγελίας, τα επιχειρήματα των μερών και την έρευνα του Διαμεσολαβητή, ανατρέξτε στο πλήρες κείμενο της πρότασης φιλικής λύσης του Διαμεσολαβητή που διατίθεται στη διεύθυνση: [http://www.ombudsman.europa.eu/cases/correspondence.faces/en/59364/html.bookmark](/cases/correspondence.faces/en/59364/html.bookmark)

[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} Η EFSA επισύναψε αντίγραφο της επιστολής με την απάντησή της στον Διαμεσολαβητή.