Το ιστορικό της έρευνας

1. Στα τέλη Οκτωβρίου 2014, εισαγγελέας που εργάζεται για την EULEX επέστησε την προσοχή του Διαμεσολαβητή στην εικαζόμενη διαφθορά, και συγκεκριμένα στη δωροδοκία, με τη συμμετοχή ορισμένων υπαλλήλων της EULEX. Αναφορές σχετικά με αυτούς τους ισχυρισμούς δημοσιεύτηκαν επίσης στα μέσα ενημέρωσης. Υπήρχαν αμφιβολίες ως προς το κατά πόσον η EULEX και η ΕΥΕΔ είχαν διερευνήσει δεόντως το θέμα.

2. Δεδομένης της σοβαρότητας των ισχυρισμών, η Διαμεσολαβήτρια θεώρησε καθήκον της να δραστηριοποιηθεί. Πράγματι, η ανεξαρτησία και η αμεροληψία της δημόσιας διοίκησης της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των αποστολών της, είναι ζωτικής σημασίας για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης εκ μέρους των πολιτών. Η εμπιστοσύνη των πολιτών στην ΕΕ βρίσκεται στο επίκεντρο μιας εύρυθμης δημοκρατίας.

3. Η Διαμεσολαβήτρια έκρινε ότι το ζήτημα του κατά πόσον η EULEX και η ΕΥΕΔ διερεύνησαν δεόντως τους προαναφερόμενους ισχυρισμούς συνιστά ζήτημα που προκαλεί μεγάλη ανησυχία στο κοινό. Ως εκ τούτου, αποφάσισε να κινήσει αυτεπάγγελτη έρευνα [1] σε σχέση με την ΕΥΕΔ [2] προκειμένου να αξιολογήσει κατά πόσον η EULEX και η ΕΥΕΔ έχουν διερευνήσει δεόντως ή διερευνούν δεόντως τον ισχυρισμό περί σοβαρών παρατυπιών.

4. Κατά την έναρξη της έρευνάς της, η Διαμεσολαβήτρια κατέστησε σαφές ότι στόχος της εν λόγω έρευνας ήταν να εξακριβωθεί κατά πόσον ο τρόπος με τον οποίο η EULEX και η ΕΥΕΔ αντιμετώπισαν τις εικαζόμενες παρατυπίες συνάδει με τις αρχές της χρηστής διοίκησης. Ως εκ τούτου, η έρευνα επικεντρώνεται σε συστημικές και διαδικαστικές πτυχές και δεν εξετάζει το ζήτημα αν οι εικαζόμενες παρατυπίες έχουν διαπραχθεί ή όχι.

Η έρευνα

Έλεγχος του φακέλου

5. Προκειμένου να εξακριβώσει ποια μέτρα έπρεπε να λάβει, η Διαμεσολαβήτρια ζήτησε να ελεγχθεί ο φάκελος της EULEX/ΕΥΕΔ σχετικά με το θέμα. Η ΕΥΕΔ ανταποκρίθηκε άμεσα και θετικά στο αίτημα αυτό.

6. Στις 18 Νοεμβρίου 2014, οι εκπρόσωποι της Διαμεσολαβήτριας εξέτασαν τον σχετικό φάκελο EULEX/ΕΥΕΔ, ο οποίος περιείχε έγγραφα που αποδεικνύουν τον τρόπο αντιμετώπισης των εικαζόμενων παρατυπιών. Τις ημέρες που ακολούθησαν, οι εκπρόσωποι της Διαμεσολαβήτριας ζήτησαν από την ΕΥΕΔ περαιτέρω πληροφορίες και έγγραφα. Οι εκπρόσωποι της ΕΥΕΔ ανταποκρίθηκαν δεόντως στα αιτήματα αυτά και παρείχαν αντίγραφα περαιτέρω εγγράφων στους εκπροσώπους του Διαμεσολαβητή.

Συνάντηση με τον εξωτερικό εμπειρογνώμονα που έχει ορίσει ο Ύπατος Εκπρόσωπος της ΕΕ

7. Την 1η Δεκεμβρίου 2014, οι εκπρόσωποι της Διαμεσολαβήτριας συναντήθηκαν με τον εξωτερικό εμπειρογνώμονα που διορίστηκε από την Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ, στον οποίο δόθηκε η εντολή να επανεξετάσει την εντολή της EULEX με ιδιαίτερη έμφαση στις εικαζόμενες παρατυπίες. Στόχος της συνάντησης ήταν ο Διαμεσολαβητής να κατανοήσει καλύτερα την εντολή του εμπειρογνώμονα.

Εικαζόμενη πλημμελής διερεύνηση των ισχυρισμών περί σοβαρών παρατυπιών

Πραγματικά περιστατικά σχετικά με την υπόθεση

8. Τα ακόλουθα βασικά στοιχεία προέκυψαν από την εξέταση εγγράφων που διενεργήθηκε από τους εκπροσώπους του Διαμεσολαβητή [3] και από τη συνάντηση με τον εξωτερικό εμπειρογνώμονα.

9. Οι σχετικοί ισχυρισμοί για παρατυπίες εντός της EULEX φαίνεται να έχουν εκτεθεί πρώτα σε έκθεση που υποβλήθηκε στην EULEX το 2012 από εισαγγελέα της EULEX. Ούτε η EULEX ούτε η ΕΥΕΔ έχουν στην κατοχή τους την παρούσα έκθεση. Δεν είναι σαφές τι απέγινε.

10. Τον Μάιο του 2013, η EULEX ξεκίνησε προκαταρκτική εσωτερική έρευνα για τις εικαζόμενες παρατυπίες, εστιάζοντας κυρίως σε δικαστή της EULEX.

11. Ο Κώδικας Συμπεριφοράς και Πειθαρχίας της EULEX προβλέπει διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται σε περιπτώσεις κατά τις οποίες τίθενται υπόψη της EULEX σοβαρές παρατυπίες στις οποίες εμπλέκονται μέλη του προσωπικού της EULEX. Σύμφωνα με τη διαδικασία αυτή, η μονάδα εσωτερικών ερευνών της EULEX είναι αρμόδια για την εξέταση των εν λόγω ισχυρισμών. Η διαδικασία αυτή δεν ακολουθήθηκε εν προκειμένω. Αντ’ αυτού, η EULEX συγκρότησε ειδική ομάδα εσωτερικής έρευνας (η «ειδική ομάδα») με επικεφαλής τον Αρχηγό του Εκτελεστικού Τμήματος, ο οποίος αναφέρεται απευθείας στον Αρχηγό Αποστολής.

12. Η ειδική ομάδα παρουσίασε τα αποτελέσματα της εξέτασής της σε έκθεση (η οποία φαίνεται να χρονολογείται από τα τέλη Νοεμβρίου ή τις αρχές Δεκεμβρίου 2013) προς τον Αρχηγό Αποστολής. Στην εν λόγω έκθεση, η ειδική ομάδα πρότεινε την πρόσληψη και τον διορισμό εξωτερικού εισαγγελέα επιφορτισμένου με το καθήκον της διεξαγωγής προδικαστικής ποινικής έρευνας.

13. Η ειδική ρύθμιση που οδήγησε στην απόφαση πρόσληψης του εξωτερικού εισαγγελέα συμφωνήθηκε μεταξύ ανώτερων υπαλλήλων της EULEX με εισαγγελικό υπόβαθρο, πριν εγκριθεί από τον Αρχηγό Αποστολής. Το έργο της διεξαγωγής της προδικαστικής ποινικής έρευνας επρόκειτο να διεξαχθεί από κοινού από τον ανεξάρτητο εισαγγελέα και έναν εισαγγελέα που θα διορίζονταν από τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου.

14. Δεν είναι σαφές από τα επιθεωρηθέντα έγγραφα πόσοι υποψήφιοι εξετάστηκαν για τη θέση εξωτερικού εισαγγελέα. Η διαδικασία επιλογής διεξήχθη από τρία πρόσωπα με εισαγγελικό ιστορικό και ιστορικό ανθρώπινων πόρων, δύο εκ των οποίων ήταν επίσης μέλη της ειδικής ομάδας. Της επιτροπής επιλογής προήδρευσε ο προϊστάμενος του εκτελεστικού τμήματος.

15. Οι σχετικές δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων αναφέρουν ότι δεν υπήρχαν συγκρούσεις όσον αφορά τη διαδικασία αυτή.

16. Από τα βιογραφικά σημειώματα των εν λόγω προσώπων προκύπτει ότι πολλά από αυτά διέθεταν εκτεταμένη πείρα σε αποστολές της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας της ΕΕ («ΚΕΠΠΑ»). Μερικοί από αυτούς υπηρέτησαν μαζί στην ίδια αποστολή κατά την ίδια χρονική περίοδο.

17. Τον Μάρτιο του 2014, κινήθηκε επίσημη προκαταρκτική ποινική έρευνα, η οποία διενεργήθηκε από κοινού από τον εξωτερικό εισαγγελέα που διορίστηκε από την EULEX και έναν εισαγγελέα του Κοσσυφοπεδίου, σχετικά με τις εικαζόμενες παρατυπίες.

18. Στα μέσα του 2014, κινήθηκε η διαδικασία άρσης της ασυλίας πρώην μέλους του προσωπικού της EULEX, η οποία στη συνέχεια χορηγήθηκε εν μέρει, προκειμένου να διεξαχθεί η προδικαστική ποινική έρευνα.

19. Από τα επιθεωρηθέντα έγγραφα δεν κατέστη δυνατό να εξακριβωθεί το ακριβές πεδίο της προδικαστικής ποινικής έρευνας που διενεργήθηκε από την κοινή εισαγγελική ομάδα.

20. Στις 10 Νοεμβρίου 2014, η Ύπατη Εκπρόσωπος της ΕΕ διόρισε ανεξάρτητο και έμπειρο εξωτερικό εμπειρογνώμονα για να επανεξετάσει την εκτέλεση της εντολής της EULEX, εστιάζοντας ιδίως στον χειρισμό από την τελευταία των καταγγελιών για διαφθορά.

21. Κατά τη συνάντησή του με τις υπηρεσίες του Διαμεσολαβητή, ο εμπειρογνώμονας δήλωσε ότι σκόπευε να εντοπίσει όλους τους ισχυρισμούς σχετικά με την πλημμελή λειτουργία της αποστολής EULEX, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δημοσιεύθηκαν στα μέσα ενημέρωσης σχετικά με εικαζόμενη διαφθορά, και στη συνέχεια να αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο η EULEX ανταποκρίθηκε σε αυτούς τους ισχυρισμούς.

22. Σύμφωνα με τον εμπειρογνώμονα, η εντολή του τον καθοδηγεί να εντοπίζει συστημικές ελλείψεις στις επιχειρήσεις της αποστολής EULEX και να προτείνει βελτιώσεις. Δεν θα διερευνήσει το βάσιμο των εικαζόμενων παρατυπιών, αλλά κατά πόσον αυτές αντιμετωπίστηκαν δεόντως από την EULEX.

23. Ο πραγματογνώμονας δήλωσε ότι σκόπευε να ταξιδέψει στο Κοσσυφοπέδιο τρεις φορές, με σκοπό να συνομιλήσει με τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα.

24. Ο εμπειρογνώμονας δήλωσε επίσης ότι σχεδίαζε να υποβάλει προκαταρκτική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ή τουλάχιστον να προβεί σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τα προκαταρκτικά πορίσματά του, τον Ιανουάριο του 2015.

Η αξιολόγηση του Διαμεσολαβητή

25. Κατά την αξιολόγηση του κατά πόσον η EULEX και η ΕΥΕΔ έχουν διερευνήσει δεόντως ή διερευνούν δεόντως τις εικαζόμενες παρατυπίες στο πλαίσιο της EULEX, όπως η δωροδοκία υπαλλήλων της EULEX, η Διαμεσολαβήτρια επικεντρώνεται στο πεδίο των ερευνών που έχουν διεξαχθεί μέχρι στιγμής από την EULEX και την ΕΥΕΔ, στις διαδικασίες που χρησιμοποιήθηκαν για τη διεξαγωγή των εν λόγω ερευνών, καθώς και στο κατά πόσον οι έρευνες διενεργήθηκαν ανεξάρτητα και αμερόληπτα.

26. Πρώτον, όσον αφορά το πεδίο των ερευνών που έχουν διεξαχθεί μέχρι στιγμής, ο Διαμεσολαβητής δεν είναι σε θέση να εξακριβώσει αν οι ανησυχίες που εξέφρασε ένας από τους εισαγγελείς της EULEX στην έκθεση του 2012 προς την EULEX σχετικά με τις παρατυπίες καλύφθηκαν πλήρως από την προκαταρκτική έρευνα που διεξήγαγε η ειδική ομάδα της EULEX. Για να απαντηθεί το ερώτημα αυτό, θα πρέπει να εξεταστεί η παρούσα έκθεση. Ωστόσο, και όπως προαναφέρθηκε, η έκθεση αυτή φαίνεται να έχει εξαφανιστεί. Επιπλέον, δεδομένου ότι η εν εξελίξει προδικαστική ποινική έρευνα είναι προφανώς εμπιστευτική, το πεδίο εφαρμογής της εν λόγω έρευνας είναι επί του παρόντος επίσης άγνωστο.

27. Ο Διαμεσολαβητής καταλήγει, ωστόσο, στο συμπέρασμα ότι το γεγονός ότι η ασυλία ενός πρώην μέλους της EULEX ήρθη υποδηλώνει ότι η προδικαστική ποινική έρευνα καλύπτει ισχυρισμούς που διατυπώθηκαν κατά του εν λόγω προσώπου. Ενδέχεται επίσης να διερευνώνται και άλλα πρόσωπα στο πλαίσιο της προδικαστικής ποινικής έρευνας.  

28. Το γεγονός ότι η έκθεση του 2012 σχετικά με τις παρατυπίες στην EULEX δεν μπορεί πλέον να εντοπιστεί είναι προφανώς ένα θέμα που προκαλεί μεγάλη ανησυχία από μόνο του. Ο Διαμεσολαβητής σημειώνει, ωστόσο, ότι ο εμπειρογνώμονας που διορίστηκε από την Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ κατέστησε σαφές ότι θα εξετάσει λεπτομερέστερα τον τρόπο με τον οποίο η EULEX ανταποκρίθηκε στις αναφερθείσες παρατυπίες. Ο Διαμεσολαβητής ευελπιστεί ότι το ζήτημα του τρόπου με τον οποίο θα μπορούσε να εξαφανιστεί ένα τόσο σημαντικό έγγραφο και κατά πόσον η EULEX επικοινώνησε ποτέ με τον συντάκτη του προκειμένου να λάβει άλλο αντίγραφο της έκθεσης, θα εξεταστεί από τον εξωτερικό εμπειρογνώμονα κατά την εξέταση πιθανών συστημικών ελλείψεων στις επιχειρήσεις της EULEX.

29. Δεύτερον, όσον αφορά τις διαδικασίες εξέτασης του θέματος, η Διαμεσολαβήτρια επισημαίνει ότι η EULEX δεν ακολούθησε τη συνήθη διαδικασία για την αντιμετώπιση των κοινοποιούμενων παρατυπιών. Ο κώδικας δεοντολογίας και πειθαρχίας της EULEX προβλέπει ότι οι καταγγελίες για σοβαρές παρατυπίες θα πρέπει να εξετάζονται από τη μονάδα εσωτερικών ερευνών. Αντιθέτως, στην υπό κρίση υπόθεση, η EULEX αποφάσισε να συστήσει ad hoc ειδική ομάδα υπό την ηγεσία του προϊσταμένου του εκτελεστικού τμήματος. Ο Διαμεσολαβητής αντιλαμβάνεται ότι το μέτρο αυτό ελήφθη λόγω του ευαίσθητου χαρακτήρα των ισχυρισμών και του δυνητικά ποινικού χαρακτήρα τους. Ωστόσο, γεγονός παραμένει ότι η EULEX δεν ακολούθησε τη συνήθη διαδικασία της.

30. Η Διαμεσολαβήτρια αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι η EULEX και η ΕΥΕΔ έχουν λάβει μέτρα για τη διερεύνηση των εικαζόμενων παρατυπιών και έχουν συνεργαστεί καλά με τη Διαμεσολαβήτρια όσον αφορά την έρευνά της. Επιπλέον, η Ύπατη Εκπρόσωπος της ΕΕ διόρισε εξωτερικό εμπειρογνώμονα με ευρεία εντολή να εξετάζει και να εντοπίζει ελλείψεις στις επιχειρήσεις της EULEX. Ο Διαμεσολαβητής εκφράζει την ικανοποίησή του για τον διορισμό αυτό. Ευελπιστεί ότι ο εν λόγω εμπειρογνώμονας θα είναι επίσης σε θέση να εξετάσει το προαναφερθέν διαδικαστικό ζήτημα.

31. Τρίτον, όσον αφορά την ανεξαρτησία και την αμεροληψία των ερευνών, ο Διαμεσολαβητής σημειώνει ότι ο κώδικας δεοντολογίας και πειθαρχίας της EULEX δεν προβλέπει κανενός είδους εξωτερικό δίαυλο αναφοράς που θα επέτρεπε στα πρόσωπα που επιθυμούν να αναφέρουν πιθανές παρατυπίες εντός της EULEX να απευθύνονται σε πρόσωπο ή αρχή εκτός της ίδιας της EULEX [4]. Μια τέτοια δυνατότητα θα αντιμετώπιζε το προφανές δίλημμα ότι ένας δυνητικός μάρτυρας δημοσίου συμφέροντος ή πολίτες εν γένει ενδέχεται να μην είναι πεπεισμένοι ότι οι ισχυρισμοί περί σοβαρών παρατυπιών που αφορούν την EULEX εξετάζονται δεόντως και ανεξάρτητα.

32. Όσον αφορά το ζήτημα αν οι μέχρι τούδε διεξαχθείσες έρευνες διεξήχθησαν κατά τρόπο ανεξάρτητο και αμερόληπτο, αφού εξετάστηκαν όλα τα σχετικά έγγραφα του φακέλου, ο Διαμεσολαβητής δεν έχει λόγο να αμφιβάλλει για την επαγγελματική ακεραιότητα ή συμπεριφορά των προσώπων που διενήργησαν ή διεξάγουν επί του παρόντος έρευνες επί του θέματος. Τα βιογραφικά τους σημειώματα δείχνουν ότι είναι επαγγελματίες που διαθέτουν προσόντα που είναι περισσότερο από επαρκή για τα καθήκοντα που τους ανατίθενται.  

33. Ωστόσο, το ζήτημα της πρόσληψης του εξωτερικού εισαγγελέα χρήζει προσεκτικότερης εξέτασης, ιδίως από την άποψη της αντίληψης του κοινού. Από τον φάκελο που επιθεώρησαν οι εκπρόσωποι του Διαμεσολαβητή προέκυψε ότι δύο από τα τρία μέλη της αρμόδιας επιτροπής επιλογής, στην οποία ανατέθηκε η επιλογή ανεξάρτητου εξωτερικού εισαγγελέα, ήταν επίσης μέλη της ειδικής ομάδας που είχε διεξαγάγει την εσωτερική έρευνα, συμπεριλαμβανομένου του προϊσταμένου του εκτελεστικού τμήματος. Η τελευταία φαίνεται επίσης να ήταν, τουλάχιστον από διοικητική άποψη, ο άμεσος προϊστάμενος ορισμένων προσώπων της EULEX στα οποία απευθύνονταν καταγγελίες για διαφθορά. Επιπλέον, η ομάδα των ατόμων που εργάζονται για τις αποστολές της ΚΕΠΠΑ φαίνεται να είναι σχετικά μικρή, με τους ανθρώπους να διασχίζουν τακτικά την επαγγελματική πορεία του άλλου. Από τα σχετικά βιογραφικά σημειώματα που ελέγχθηκαν προέκυψε ότι δύο από τα μέλη της επιτροπής επιλογής είχαν συνεργαστεί σε άλλη αποστολή κατά το ίδιο χρονικό διάστημα με τον επιλεγμένο εξωτερικό εισαγγελέα.

34. Όπως έχει υπογραμμίσει και στο παρελθόν ο Διαμεσολαβητής, είναι σημαντικό να αποφεύγονται όχι μόνο οι πραγματικές ή δυνητικές, αλλά και οι προφανείς συγκρούσεις συμφερόντων. Στο πλαίσιο αυτό, ο Διαμεσολαβητής υπογραμμίζει εκ νέου ότι η εμπιστοσύνη του κοινού στο διοικητικό σύστημα είναι ζωτικής σημασίας για την ορθή λειτουργία της δημοκρατίας.

35. Τα εμπλεκόμενα πρόσωπα δήλωσαν ότι δεν υπήρχαν συγκρούσεις συμφερόντων όσον αφορά την πρόσληψη του εξωτερικού εισαγγελέα. Ο Διαμεσολαβητής δεν έχει λόγο να αμφιβάλλει για τις δηλώσεις αυτές. Ωστόσο, χωρίς σε καμία περίπτωση να επιθυμεί να υπονοήσει ότι υπήρχαν τέτοιες συγκρούσεις συμφερόντων κατά τον χειρισμό της υπόθεσης από την EULEX, ο Διαμεσολαβητής θεωρεί ότι θα ήταν σαφώς προτιμότερο να ληφθεί απόφαση, όπως η πρόσληψη ανεξάρτητου εισαγγελέα για τη διερεύνηση καταγγελιών σοβαρών παρατυπιών στην EULEX, από κάποιον εκτός της EULEX, για παράδειγμα, από την ΕΥΕΔ. Και πάλι, αυτό είναι ένα ζήτημα που είναι πιθανό να αντιμετωπιστεί από τον εξωτερικό εμπειρογνώμονα που διορίζεται από τον Ύπατο Εκπρόσωπο της ΕΕ.

36. Συνοψίζοντας, δεδομένου ότι η ποινική προδικαστική έρευνα από την κοινή δικαστική ομάδα βρίσκεται σε εξέλιξη, ότι ο εξωτερικός εμπειρογνώμονας που διορίστηκε από την Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ πρόκειται να ξεκινήσει τη δική του έρευνα, ότι ο εν λόγω εμπειρογνώμονας κατέστησε σαφές ότι η εν λόγω έρευνα θα καλύψει τους ισχυρισμούς περί σοβαρών παρατυπιών στην EULEX και ότι η Διαμεσολαβήτρια δεν έχει λόγο να αμφιβάλλει ότι ο εν λόγω εμπειρογνώμονας θα προβεί σε διεξοδική και ταχεία επανεξέταση, η Διαμεσολαβήτρια θεωρεί ότι είναι πολύ νωρίς για να καταλήξει σε τελικό συμπέρασμα σχετικά με το κατά πόσον η ΕΥΕΔ και/ή η EULEX έχουν διερευνήσει/εξετάζουν δεόντως τον ισχυρισμό περί σοβαρών παρατυπιών που επηρεάζουν την EULEX. Με βάση τα ανωτέρω, η Διαμεσολαβήτρια περιορίζεται, επί του παρόντος, στην υποβολή των ανωτέρω παρατηρήσεων. Ωστόσο, επιφυλάσσεται του δικαιώματος να επανεξετάσει την υπόθεση μόλις η ποινική έρευνα και/ή ο έμπειρος εμπειρογνώμονας παρουσιάσουν τα συμπεράσματά τους.

37. Ωστόσο, η Διαμεσολαβήτρια είναι πεπεισμένη ότι η έρευνά της συνέβαλε τόσο στην παροχή συνδρομής στις προσπάθειες εξέτασης των σχετικών ισχυρισμών όσο και στην ενημέρωση του κοινού σχετικά με το ιστορικό του εν λόγω ζητήματος.

Συμπέρασμα

Αφού διεξήγαγε την αυτεπάγγελτη έρευνά της, η Διαμεσολαβήτρια την περατώνει με τα ακόλουθα συμπεράσματα:

Δεδομένου ότι η ποινική προδικαστική έρευνα από την κοινή δικαστική ομάδα, καθώς και η επανεξέταση που διενεργήθηκε από τον εξωτερικό εμπειρογνώμονα που διορίστηκε από την Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ, βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη, είναι πολύ νωρίς για να καταλήξει ο Διαμεσολαβητής σε τελικό συμπέρασμα όσον αφορά το κατά πόσον η ΕΥΕΔ και/ή η EULEX έχουν διερευνήσει/εξετάζουν δεόντως τον ισχυρισμό για σοβαρές παρατυπίες που επηρεάζουν την EULEX.

Με βάση τα ανωτέρω, η Διαμεσολαβήτρια περιορίζεται, επί του παρόντος, στην υποβολή των ανωτέρω παρατηρήσεων. Ωστόσο, διατηρεί το δικαίωμα να επανεξετάσει την υπόθεση μόλις η ποινική προδικαστική έρευνα και/ή ο έμπειρος εμπειρογνώμονας παρουσιάσουν τα συμπεράσματά τους.

Η ΕΥΕΔ θα ενημερωθεί για την απόφαση αυτή.

η Έμιλι Ο' Ράιλι