# Απόφαση στην υπόθεση 406/2013/JN - Απόλυση του ενδιαφερόμενου από τη θέση μέλους μιας εξεταστικής επιτροπής της EPSO
- Φωτογράφος: Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής
- Hμερομηνία : 2014-05-23T10:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/el/decision/el/54456)
---
> Η υπόθεση αφορούσε την απόλυση του ενδιαφερόμενου από μέλος μιας εξεταστικής επιτροπής της EPSO. Ο ενδιαφερόμενος, πρώην υπάλληλος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ζήτησε τη συνδρομή τoυ Διαμεσολαβητή υποστηρίζοντας ότι η απόλυση ήταν άδικη.
>
> Τα κύρια ζητήματα με τα οποία ασχολήθηκε ο Διαμεσολαβητής ήταν οι ισχυρισμοί περί απουσίας νομικής βάσης για την απόλυση του ενδιαφερόμενου και περί παραβίασης του δικαιώματος ακρόασης που του εξασφαλίζει ο Χάρτης Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. Ο Διαμεσολαβητής συνέστησε στην EPSO να απολογηθεί στον ενδιαφερόμενο για την παραβίαση του συγκεκριμένου θεμελιώδους δικαιώματος. Η πρόταση έγινε δεκτή από την EPSO.
>
Η υπόθεση αφορούσε την παύση του διορισμού του καταγγέλλοντος ως μέλους εξεταστικής επιτροπής της EPSO. Ο καταγγέλλων, πρώην μέλος του προσωπικού του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ζήτησε τη συνδρομή του Διαμεσολαβητή ισχυριζόμενος ότι η καταγγελία ήταν άδικη. Τα κύρια ζητήματα που εξέτασε ο Διαμεσολαβητής ήταν η εικαζόμενη έλλειψη νομικής βάσης για την παύση του διορισμού του καταγγέλλοντος και η εικαζόμενη παραβίαση του δικαιώματός του ακρόασης που κατοχυρώνεται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. Ο Διαμεσολαβητής πρότεινε στην EPSO να ζητήσει συγγνώμη από τον καταγγέλλοντα για την παραβίαση αυτού του θεμελιώδους δικαιώματος. Η πρόταση έγινε δεκτή από την EPSO.
Ιστορικό[\[1\]](#_ftn1 ""){#_ftnref1}
-------------------------------------
**1.** Ο καταγγέλλων είναι πρώην μέλος του προσωπικού του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (\<\<Συμβούλιο\>\>). Τον Ιανουάριο του 2012 διορίστηκε μέλος της εξεταστικής επιτροπής της EPSO και στη συνέχεια παρακολούθησε την προπαρασκευαστική κατάρτιση. Τον Μάρτιο του 2012, ο διευθυντής της EPSO κατήγγειλε, βάσει των πληροφοριών που παρείχε ο εκπαιδευτής, τον διορισμό του καταγγέλλοντος προκειμένου να διασφαλιστεί η καλή συνεργασία στο πλαίσιο της εξεταστικής επιτροπής. Η διοίκηση του Συμβουλίου ενημερώθηκε σχετικά.
**2.** Στη συνέχεια, ο ενδιαφερόμενος προσέβαλε την απόφαση με την οποία τερματίστηκε ο διορισμός του ως μέλους της εξεταστικής επιτροπής. Ισχυρίστηκε τόσο ότι η συμπεριφορά του δεν δικαιολογούσε ένα τέτοιο μέτρο όσο και ότι η απόφαση ήταν διαδικαστικά άδικη. Ειδικότερα, ο διευθυντής της EPSO στήριξε την απόφασή του στις απόψεις ενός μόνο μέρους, δεδομένου ότι δεν δόθηκε στον καταγγέλλοντα κατάλληλη ευκαιρία να ασκήσει το θεμελιώδες δικαίωμά του ακρόασης.
**3.** Δεδομένου ότι δεν έλαβε ικανοποιητική απάντηση, ο καταγγέλλων απευθύνθηκε στον Διαμεσολαβητή.
**4.** Στις 19 Μαρτίου 2013, η Διαμεσολαβήτρια κίνησε έρευνα σχετικά με τους ακόλουθους ισχυρισμούς:
##### Ισχυρισμός:
Η EPSO δεν συμμορφώθηκε με τις αρχές της χρηστής διοίκησης, δεδομένου ότι δεν σεβάστηκε το δικαίωμα ακρόασης του καταγγέλλοντος, την υποχρέωση να προσδιορίσει τη νομική βάση της απόφασής της και την υποχρέωση απάντησης εντός εύλογου χρονικού διαστήματος.
##### Αιτήσεις:
**1.** Η EPSO θα πρέπει να απαντήσει στην επιστολή του καταγγέλλοντος της 30ής Σεπτεμβρίου 2012 και να προσδιορίσει τη νομική βάση για την απόφασή της.
**2.** Η EPSO θα πρέπει να αποστείλει χωρίς καθυστέρηση σαφή και σύντομη γραπτή συγγνώμη για την απόφασή της της 29ης Μαρτίου 2012 και για την παραβίαση των δικαιωμάτων του καταγγέλλοντος που κατοχυρώνονται στο άρθρο 41 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εικαζόμενη παράλειψη προσδιορισμού της νομικής βάσης, απάντηση εντός εύλογου χρονικού διαστήματος και παραβίαση του δικαιώματος ακρόασης του καταγγέλλοντος
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
### Η πρόταση φιλικής λύσης του Διαμεσολαβητή
**5.** Στις 18 Δεκεμβρίου 2013, ο Διαμεσολαβητής υπέβαλε πρόταση για φιλική λύση. Ο Διαμεσολαβητής έλαβε υπόψη τα επιχειρήματα και τις γνώμες που προέβαλαν τα μέρη.
- Όσον αφορά τις **εικαζόμενες καθυστερήσεις στην** απάντηση στον καταγγέλλοντα, ο Διαμεσολαβητής έλαβε υπόψη ότι η EPSO είχε αναγνωρίσει τις καθυστερήσεις αυτές και είχε ζητήσει συγγνώμη για αυτές. Ως εκ τούτου, αυτή η πτυχή της υπόθεσης θεωρήθηκε ότι έχει διευθετηθεί από την EPSO και δεν αιτιολογήθηκαν περαιτέρω έρευνες.
- Όσον αφορά την **εικαζόμενη παράλειψη προσδιορισμού της νομικής βάσης για την** απόφαση της EPSO, ο Διαμεσολαβητής αποδέχθηκε τις εξηγήσεις της EPSO που παρασχέθηκαν κατά τη διάρκεια της έρευνας και αποφάσισε ότι ούτε περαιτέρω έρευνες σχετικά με αυτή την πτυχή της υπόθεσης ήταν δικαιολογημένες.
- Όσον αφορά την **εικαζόμενη παραβίαση του δικαιώματος ακρόασης**, ο Διαμεσολαβητής διαφώνησε με την EPSO και έκρινε ότι το δικαίωμα ακρόασης ίσχυε στην περίπτωση του καταγγέλλοντος και ότι είχε παραβιαστεί.
**6.** Η πρόταση για φιλική λύση διατυπώθηκε ως εξής:
**\<\<Η EPSO θα μπορούσε να ζητήσει συγγνώμη από τον καταγγέλλοντα επειδή δεν σεβάστηκε το δικαίωμα ακρόασής του, το οποίο κατοχυρώνεται στο άρθρο 41 παράγραφος 2 πρώτη περίπτωση του Χάρτη.\>\>**
**7.** Στις 31 Ιανουαρίου 2014, η EPSO ευχαρίστησε τη Διαμεσολαβήτρια για την \<\<εποικοδομητική πρότασή της για φιλική λύση\>\> και την ενημέρωσε ότι είχε αποδεχθεί την πρόταση και είχε αποστείλει συγγνώμη στην καταγγέλλουσα. Πράγματι, την ίδια ημέρα, η EPSO απηύθυνε επιστολή στον καταγγέλλοντα στην οποία αναγνώριζε ότι το δικαίωμα ακρόασης του καταγγέλλοντος δεν είχε γίνει σεβαστό και ζητούσε συγγνώμη για την έλλειψη αυτή.
**8.** Ο καταγγέλλων δεν υπέβαλε παρατηρήσεις εντός της προθεσμίας που του έταξε ο Διαμεσολαβητής.
**9.** Ο Διαμεσολαβητής εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέση της EPSO και αντιλαμβάνεται, από την απουσία οποιασδήποτε αντίδρασης, ότι ο καταγγέλλων είναι επίσης ικανοποιημένος. Ως εκ τούτου, θεωρεί ότι η EPSO διευθέτησε την καταγγελία.
Συμπέρασμα
----------
Με βάση την έρευνα σχετικά με την εν λόγω καταγγελία, ο Διαμεσολαβητής την περατώνει με το ακόλουθο συμπέρασμα:
**Η EPSO αποδέχθηκε την πρόταση του Διαμεσολαβητή για φιλική λύση και διευθέτησε την καταγγελία.**
**Η Διαμεσολαβήτρια εκτιμά το γεγονός ότι η EPSO αναγνωρίζει την αξία της συγγνώμης, η οποία μπορεί πράγματι να έχει θεραπευτικό αποτέλεσμα μέσω της αποκατάστασης της εμπιστοσύνης των πολιτών στην ΕΕ.**
Ο καταγγέλλων και η EPSO θα ενημερωθούν για την απόφαση αυτή.
η Έμιλι Ο' Ράιλι
Στρασβούργο, 21 Μαΐου 2014
*** ** * ** ***
[\[1\]](#_ftnref1 ""){#_ftn1} Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το ιστορικό της καταγγελίας, τα επιχειρήματα των μερών και την έρευνα του Διαμεσολαβητή, ανατρέξτε στο πλήρες κείμενο της πρότασης φιλικής λύσης του Διαμεσολαβητή που διατίθεται στη διεύθυνση: [http://www.ombudsman.europa.eu/en/cases/correspondence.faces/en/54421/html.bookmark](/el/cases/correspondence.faces/el/54421/html.bookmark)