Στρασβούργο, 13 Δεκεμβρίου 2005

Αξιότιμε κ. R.,

Την 1η Ιουνίου 2004, υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή σχετικά με αιτήματα που είχατε αποστείλει με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο στο Παρατηρητήριο των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης («EUMC») στις 19 Απριλίου 2004.

Στις 17 Νοεμβρίου 2004, διαβίβασα την καταγγελία στον διευθυντή της EUMC. Την ίδια ημερομηνία σας ενημέρωσα επίσης για την απόφασή μου να κινήσω την έρευνα. Στην επιστολή μου προς εσάς, ζήτησα συγγνώμη για την καθυστέρηση στην έναρξη της έρευνάς μου και παρέπεμψα στην απόδειξη παραλαβής στην οποία είχε δηλωθεί η αιτία αυτής της καθυστέρησης.

Η EUMC διατύπωσε τη γνώμη της στις 21 Φεβρουαρίου 2005. Σας το διαβίβασα με πρόσκληση υποβολής παρατηρήσεων, την οποία αποστείλατε στις 30 Μαρτίου 2005.

Σας γράφω τώρα για να σας ενημερώσω για τα αποτελέσματα των ερευνών που έχουν γίνει.

Ζητώ συγγνώμη για το χρονικό διάστημα που χρειάστηκε για τη διεξαγωγή αυτών των ερευνών.

Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ

Ο καταγγέλλων απέστειλε επιστολή στην EUMC στις 19 Απριλίου 2004, δηλώνοντας (1) ότι δεν μπορούσε να βρει σύνδεσμο προς σύμβαση (Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών φυλετικών διακρίσεων ) που αναφέρεται στη σελίδα του δικτυακού τόπου της με τίτλο «Διατύπωση του Χάρτη των Ευρωπαϊκών Μερών για μια μη ρατσιστική κοινωνία»(1) και (2) ότι ορισμένες ηλεκτρονικές διευθύνσεις σε μία σελίδα του δικτυακού τόπου (που παρέχουν στοιχεία επικοινωνίας) δεν μπορούσαν να αντιγραφούν και να επικολληθούν χωρίς να απαιτούνται σημαντικές διορθώσεις.

Ο καταγγέλλων ζήτησε από την EUMC να του παράσχει σύνδεσμο προς τη σύμβαση και να καταστήσει δυνατή την αντιγραφή και την επικόλληση των σχετικών ηλεκτρονικών διευθύνσεων. Ο καταγγέλλων δεν φαίνεται να έχει λάβει απάντηση.

Στην καταγγελία του προς τον Διαμεσολαβητή, ο καταγγέλλων διατύπωσε τους ακόλουθους ισχυρισμούς:

1. Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η EUMC δεν είχε παράσχει σύνδεσμο προς τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών φυλετικών διακρίσεων στον ιστότοπό της.

2. Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η EUMC δεν είχε παράσχει διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στον ιστότοπό της που θα μπορούσαν να αντιγραφούν και να επικολληθούν (2).

Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η EUMC θα πρέπει να του παράσχει σύνδεσμο προς δικτυακό τόπο που θα περιέχει ολόκληρο το κείμενο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών φυλετικών διακρίσεων και ότι ο δικτυακός τόπος της EUMC θα πρέπει να περιέχει διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που μπορούν να αντιγραφούν και να επικολληθούν.

Η ΕΡΩΤΗΣΗ

Η γνώμη της EUMC

Στη γνωμοδότησή της, η Στρατιωτική Επιτροπή της ΕΕ διατύπωσε τις ακόλουθες παρατηρήσεις:

1. Όσον αφορά τον πρώτο ισχυρισμό, η EUMC απέρριψε τον ισχυρισμό. Η EUMC διατήρησε σύνδεσμο με την Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Εξάλειψη των Φυλετικών Διακρίσεων («CERD»), η οποία ήταν το όργανο παρακολούθησης της σύμβασης στο οποίο αναφέρεται ο καταγγέλλων. Η σύνδεση με το όργανο παρακολούθησης της συνθήκης παρείχε πρόσβαση στην εν λόγω σύμβαση. Η τεράστια αξία του συνδέσμου προς την CERD ήταν ότι οι αναγνώστες του δικτυακού τόπου της EUMC δεν είχαν μόνο πρόσβαση στη σύμβαση, αλλά και σε πληροφορίες σχετικά με την πορεία της επικύρωσής της, την παρακολούθηση της εφαρμογής της και πληροφορίες και δικαιολογητικά έγγραφα σχετικά με τις συνόδους της.

2. Όσον αφορά τον δεύτερο ισχυρισμό, η EUMC είχε αποφασίσει να παράσχει τις διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της σε μορφή εικόνας για την αντιμετώπιση επιθέσεων από προγράμματα που αναζητούν διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στον ιστότοπο της EUMC και, ως εκ τούτου, να αποτρέψει ή να μειώσει τον αριθμό των μηνυμάτων SPAM. Ως εκ τούτου, οι διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ήταν ορατές, αλλά δεν ήταν δυνατή η αντιγραφή και η επικόλληση. Η EUMC αντιλήφθηκε την ενόχληση που θα μπορούσε να προκαλέσει αυτό σε όσους επισκέφτηκαν τον ιστότοπό της.

Παρατηρήσεις του καταγγέλλοντος

Στις παρατηρήσεις του, ο καταγγέλλων διατύπωσε τις ακόλουθες παρατηρήσεις:

Στη σελίδα του δικτυακού τόπου της EUMC με τίτλο «Διατύπωση του Χάρτη των Ευρωπαϊκών Μερών για μια μη ρατσιστική κοινωνία»(3), που αναφέρεται στην καταγγελία, το δεύτερο προοίμιο «Λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 1 της εν λόγω σύμβασης ...» δεν ανέφερε ότι η εν λόγω σύμβαση προερχόταν από τον ΟΗΕ και όχι από οποιονδήποτε άλλο οργανισμό που περιλαμβάνεται στον δικτυακό τόπο της EUMC.

Δεδομένου ότι οι χρήστες του δικτυακού τόπου της EUMC δεν ήταν εξοικειωμένοι με τις αμέτρητες συμβάσεις που καταρτίστηκαν από διάφορους παγκόσμιους οργανισμούς, δεν ήταν δυνατόν να αναμένεται από αυτούς να εντοπίσουν εύκολα τον οργανισμό που είναι υπεύθυνος για τη σύμβαση που αναφέρεται στην προαναφερθείσα σελίδα του δικτυακού τόπου της EUMC. Επομένως, ακόμη και αν ορισμένοι χρήστες μπορούσαν να μεταβούν στη σελίδα στην οποία αναφέρεται η EUMC κατά τη γνώμη της, δεν θα γνώριζαν ότι το εν λόγω έγγραφο προερχόταν από τον ΟΗΕ, σε αντίθεση με οποιονδήποτε από τους άλλους οργανισμούς που απαριθμούνται στη σελίδα αυτή. Ως εκ τούτου, η EUMC παρέκκλινε από το άρθρο 12 [του ευρωπαϊκού κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς] («ευγένεια»), το οποίο προέβλεπε ότι ο υπάλληλος πρέπει να είναι εξυπηρετικός, ορθός, ευγενικός και προσβάσιμος. Στην πραγματικότητα, η παροχή συνδέσμου προς ολόκληρο το κείμενο της Σύμβασης, ώστε οι χρήστες να χρειάζεται μόνο να κάνουν κλικ στη «Σύμβαση», δεν θα ήταν δύσκολο να ρυθμιστεί από τη Στρατιωτική Επιτροπή της ΕΕ.

Όσον αφορά τα μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που δεν μπορούσαν να αντιγραφούν και να επικολληθούν, η EUMC παραβίασε επίσης, στο πλαίσιο αυτό, το άρθρο 12 του Ευρωπαϊκού Κώδικα Συμπεριφοράς Χρηστής Διοίκησης («ευγένεια»). Άλλα θεσμικά όργανα δεν αισθάνθηκαν την ανάγκη να προστατεύσουν τις διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου τους με τον ίδιο τρόπο που το EUMC είχε.

Η EUMC δεν απάντησε στο ηλεκτρονικό μήνυμα του καταγγέλλοντος της 19ης Απριλίου 2004 και, ως εκ τούτου, παρέβη το άρθρο 14 του ευρωπαϊκού κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς («βεβαίωση παραλαβής και ένδειξη του αρμόδιου υπαλλήλου»), το άρθρο 17 («εύλογη προθεσμία για τη λήψη αποφάσεων») και το άρθρο 12 («ευγένεια»). Θα πρέπει να ζητήσει συγγνώμη για αυτό και «να εγγυηθεί ότι δεν θα επαναλάβει αυτό το λάθος σε οποιονδήποτε χρήστη του κοινού».

Ο ευρωπαϊκός κώδικας συμπεριφοράς χρηστής διοίκησης δεν είχε δημοσιευθεί στον ιστότοπο της EUMC και, ως εκ τούτου, η EUMC είχε παραβιάσει το άρθρο 25 του κώδικα («δημοσιότητα του κώδικα»). Η EUMC θα πρέπει να το πράξει αμέσως.

Η ΑΠΟΦΑΣΗ

1 Εισαγωγικές παρατηρήσεις

1.1 Ο καταγγέλλων απέστειλε επιστολή στην EUMC στις 19 Απριλίου 2004, δηλώνοντας (1) ότι δεν υπήρχε σύνδεσμος προς σύμβαση (Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών φυλετικών διακρίσεων ) που αναφέρεται στη σελίδα του δικτυακού τόπου της με τίτλο «Διατύπωση του Χάρτη των Ευρωπαϊκών Μερών για μια μη ρατσιστική κοινωνία»(4) και (2) ότι ορισμένες διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου σε μία σελίδα του δικτυακού τόπου (που παρέχουν στοιχεία επικοινωνίας) δεν μπορούσαν να αντιγραφούν και να επικολληθούν χωρίς να απαιτούνται σημαντικές διορθώσεις. Ο καταγγέλλων ζήτησε από την EUMC να του παράσχει σύνδεσμο προς τη σύμβαση και να καταστήσει δυνατή την αντιγραφή και την επικόλληση των σχετικών ηλεκτρονικών διευθύνσεων. Ο καταγγέλλων δεν φαίνεται να έχει λάβει απάντηση. Στην καταγγελία του προς τον Διαμεσολαβητή, ο καταγγέλλων διατύπωσε τους ακόλουθους ισχυρισμούς: 1. Η EUMC δεν είχε παράσχει σύνδεσμο προς τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών φυλετικών διακρίσεων στον ιστότοπό της http://www.eumc.europa.eu, και 2. Η EUMC δεν είχε παράσχει διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στον ιστότοπό της που θα μπορούσαν να αντιγραφούν και να επικολληθούν (5). Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η EUMC θα πρέπει να του παράσχει σύνδεσμο προς δικτυακό τόπο που θα περιέχει ολόκληρο το κείμενο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών φυλετικών διακρίσεων και ότι ο δικτυακός τόπος της EUMC θα πρέπει να περιέχει διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που μπορούν να αντιγραφούν και να επικολληθούν.

1.2 Στη γνώμη της, η EUMC απέρριψε τους ισχυρισμούς (βλ. σημεία 2 και 3 κατωτέρω).

1.3 Στις παρατηρήσεις του, ο καταγγέλλων ενέμεινε στους προαναφερθέντες ισχυρισμούς και ισχυρισμούς του.

1.4 Στις παρατηρήσεις του, ο καταγγέλλων διατύπωσε περαιτέρω τους ακόλουθους ισχυρισμούς και ισχυρισμούς: (1) η EUMC δεν απάντησε στο ηλεκτρονικό μήνυμα του καταγγέλλοντος της 19ης Απριλίου 2004 και, ως εκ τούτου, παρέβη το άρθρο 14 του ευρωπαϊκού κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς («βεβαίωση παραλαβής και ένδειξη του αρμόδιου υπαλλήλου»), το άρθρο 17 («εύλογη προθεσμία για τη λήψη αποφάσεων») και το άρθρο 12 («ευγένεια»). Η EUMC θα πρέπει να ζητήσει συγγνώμη για το γεγονός αυτό και να «εγγυηθεί ότι δεν θα επαναλάβει το σφάλμα αυτό σε οποιονδήποτε χρήστη του κοινού» και 2) ο ευρωπαϊκός κώδικας συμπεριφοράς χρηστής διοίκησης δεν είχε δημοσιευθεί στον δικτυακό τόπο της EUMC και, ως εκ τούτου, η EUMC είχε παραβιάσει το άρθρο 25 του κώδικα («δημοσιότητα του κώδικα»). Η EUMC θα πρέπει να το πράξει αμέσως. Ο Διαμεσολαβητής επισημαίνει ότι πρόκειται για νέους ισχυρισμούς και αξιώσεις. Όταν η Διαμεσολαβήτρια κίνησε την παρούσα καταγγελία, ο καταγγέλλων ενημερώθηκε ταυτόχρονα γραπτώς για τους ακριβείς ισχυρισμούς και τις αιτιάσεις επί των οποίων είχε κληθεί η EUMC να γνωμοδοτήσει. Δεν φαίνεται ότι ο καταγγέλλων έχει προβεί σε κατάλληλες προηγούμενες διοικητικές προσεγγίσεις ενώπιον της EUMC όσον αφορά τους νέους ισχυρισμούς του (6), οι οποίοι είναι αρκετά διαφορετικοί από τους αρχικούς ισχυρισμούς του καταγγέλλοντος. Για τους λόγους αυτούς, αυτοί οι νέοι ισχυρισμοί και ισχυρισμοί δεν έχουν ληφθεί υπόψη για έρευνα. Ωστόσο, ο καταγγέλλων παραμένει ελεύθερος να υποβάλει νέα καταγγελία στον Διαμεσολαβητή όσον αφορά τους εν λόγω ισχυρισμούς και αξιώσεις, κατόπιν κατάλληλων προηγούμενων διοικητικών προσεγγίσεων προς τη Στρατιωτική Επιτροπή της ΕΕ.

2 Επί του ισχυρισμού περί μη συνδέσεως με σύμβαση

2.1 Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η EUMC δεν είχε παράσχει σύνδεσμο προς τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών φυλετικών διακρίσεων στον ιστότοπό της (7).

2.2 Κατά τη γνώμη της, η EUMC απέρριψε τον ισχυρισμό. Η EUMC δήλωσε ότι διατηρεί δεσμό με την Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Εξάλειψη των Φυλετικών Διακρίσεων («CERD»), η οποία αποτελεί το όργανο παρακολούθησης της σύμβασης στο οποίο αναφέρεται ο καταγγέλλων. Η σύνδεση με το όργανο παρακολούθησης της συνθήκης παρέχει πρόσβαση στην εν λόγω σύμβαση. Η τεράστια αξία του συνδέσμου προς την CERD ήταν ότι οι αναγνώστες του δικτυακού τόπου της EUMC δεν είχαν μόνο πρόσβαση στη σύμβαση, αλλά και σε πληροφορίες σχετικά με την πορεία της επικύρωσής της, την παρακολούθηση της εφαρμογής της και πληροφορίες και δικαιολογητικά έγγραφα σχετικά με τις συνόδους της.

2.3 Στις παρατηρήσεις του, ο καταγγέλλων αναφέρθηκε στη σελίδα του δικτυακού τόπου της EUMC που περιέχει τη «Διατύπωση του Χάρτη των Ευρωπαϊκών Μερών για μια μη ρατσιστική κοινωνία» (όπως είχε κάνει στο ηλεκτρονικό μήνυμά του της 19ης Απριλίου 2004 προς τη EUMC), το δεύτερο προοίμιο του οποίου αρχίζει ως εξής: «Λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 1 της παρούσας σύμβασης ...(8)». Ο καταγγέλλων επισήμανε ότι η σελίδα αυτή δεν ανέφερε ότι η σύμβαση αυτή προερχόταν από τα Ηνωμένα Έθνη και δήλωσε ότι πολλοί χρήστες δεν ήταν εξοικειωμένοι με τις αμέτρητες συμβάσεις που εκπονήθηκαν από διάφορους παγκόσμιους οργανισμούς και, ως εκ τούτου, δεν μπορούσε να αναμένεται ότι θα εντόπιζαν εύκολα την πηγή της εν λόγω σύμβασης. Επομένως, ακόμη και αν ορισμένοι χρήστες μπορούσαν να μεταβούν στη σελίδα που παρείχε η EUMC κατά τη γνώμη της, δεν θα γνώριζαν ότι προερχόταν από τα Ηνωμένα Έθνη και όχι από έναν από τους άλλους οργανισμούς που απαριθμούνται στη σελίδα αυτή. Ως εκ τούτου, η EUMC παρέκκλινε από το άρθρο 12 [του ευρωπαϊκού κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς] («ευγένεια»).

2.4 Ο Διαμεσολαβητής επισημαίνει ότι ο σχετικός ισχυρισμός ήταν ότι η EUMC δεν είχε παράσχει σύνδεσμο προς τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών φυλετικών διακρίσεων στον ιστότοπό της (9). Ωστόσο, η EUMC κατέστησε σαφές στη γνώμη της ότι ο ιστότοπός της περιείχε, μέσω συνδέσμου προς τον ιστότοπο της CERD, σύνδεσμο προς την προαναφερθείσα σύμβαση. Στις παρατηρήσεις του, ο καταγγέλλων δεν αμφισβήτησε την ύπαρξη αυτού του συνδέσμου, ο οποίος μπορεί πράγματι να ανευρεθεί στον ιστότοπο της EUMC.

2.5 Ο καταγγέλλων είχε επισημάνει περαιτέρω την έλλειψη υπερσυνδέσμου αναφοράς στην ανωτέρω σύμβαση σε συγκεκριμένη σελίδα του δικτυακού τόπου της EUMC. Ο καταγγέλλων είχε υποστηρίξει ότι δεν ήταν σαφές ότι η σύμβαση που αναφέρεται στο κείμενο αυτής της σελίδας ήταν έγγραφο των Ηνωμένων Εθνών και ότι πολλοί χρήστες δεν ήταν εξοικειωμένοι με τις αμέτρητες συμβάσεις που καταρτίστηκαν από διάφορους παγκόσμιους οργανισμούς και, ως εκ τούτου, δεν μπορούσε να αναμένεται ότι θα εντόπιζαν εύκολα την πηγή της εν λόγω σύμβασης. Επομένως, ακόμη και αν ορισμένοι χρήστες μπορούσαν να μεταβούν στη σελίδα που παρείχε η EUMC κατά τη γνώμη της, δεν θα γνώριζαν ότι προερχόταν από τα Ηνωμένα Έθνη.

2.6 Το κείμενο στο οποίο αναφέρεται ο καταγγέλλων αποτελεί μέρος του προοιμίου ενός εγγράφου, το οποίο στο σχετικό μέρος του έχει ως εξής (η υπογράμμιση δική μου):

ΕΜΕΙΣ, ΤΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΑ ΠΟΛΙΤΙΚΑ ΚΟΜΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ,

Έχοντας υπόψη τις διεθνείς πράξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχουν υπογράψει και κυρώσει τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών φυλετικών διακρίσεων,

Έχοντας υπόψη το άρθρο 1 της παρούσας Σύμβασης, το οποίο ορίζει τις φυλετικές διακρίσεις ως «...κάθε διάκριση, αποκλεισμό, περιορισμό ή προτίμηση λόγω φυλής, χρώματος, γενεαλογικών καταβολών ή εθνικής ή εθνοτικής καταγωγής που έχει ως σκοπό ή αποτέλεσμα την ακύρωση ή τη μείωση της αναγνώρισης, της απόλαυσης ή της άσκησης επί ίσοις όροις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στον πολιτικό, οικονομικό, κοινωνικό, πολιτιστικό τομέα οποιουδήποτε άλλου τομέα της δημόσιας ζωής...»,

2.7 Υπό το φως αυτής της διατύπωσης του εγγράφου, ο Διαμεσολαβητής δεν μπορεί να δεχθεί το επιχείρημα του καταγγέλλοντος ότι δεν ήταν σαφές ότι η αναφερόμενη Σύμβαση ήταν έγγραφο των Ηνωμένων Εθνών.

2.8 Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, ο Διαμεσολαβητής δεν μπορεί να διαπιστώσει κακοδιοίκηση όσον αφορά αυτή την πτυχή της καταγγελίας.

2.9 Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι ο πρώτος ισχυρισμός του καταγγέλλοντος, σχετικά με την παροχή συνδέσμου προς ιστότοπο που περιέχει ολόκληρο το κείμενο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών φυλετικών διακρίσεων, δεν μπορεί να θεωρηθεί βάσιμος.

3 Εικαζόμενη αδυναμία παροχής διευθύνσεων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που θα μπορούσαν να αντιγραφούν και να επικολληθούν

3.1 Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η EUMC δεν είχε παράσχει διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στον ιστότοπό της, οι οποίες θα μπορούσαν να αντιγραφούν και να επικολληθούν (10).

3.2 Στη γνώμη της, η EUMC δήλωσε ότι είχε αποφασίσει να παράσχει τις διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της σε μορφή εικόνας για την αντιμετώπιση επιθέσεων από προγράμματα που αναζητούν διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στον ιστότοπο της EUMC και, ως εκ τούτου, να αποτρέψει ή να μειώσει τον αριθμό των μηνυμάτων SPAM. Ως εκ τούτου, οι διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ήταν ορατές, αλλά δεν ήταν δυνατή η αντιγραφή και η επικόλληση.

3.3 Στις παρατηρήσεις του, ο καταγγέλλων υποστήριξε ότι η EUMC είχε, εν προκειμένω, παραβιάσει το άρθρο 12 του Ευρωπαϊκού Κώδικα Συμπεριφοράς Χρηστής Διοίκησης («ευγένεια»), και επισήμανε ότι άλλα θεσμικά όργανα δεν αισθάνθηκαν την ανάγκη να προστατεύσουν τις ηλεκτρονικές διευθύνσεις τους με τον ίδιο τρόπο που το EUMC είχε.

3.4 Επιπλέον, η Διαμεσολαβήτρια σημειώνει ότι η EUMC έχει παράσχει επαρκή και εύλογη εξήγηση για τους λόγους για τους οποίους δεν είναι δυνατή η αντιγραφή και η επικόλληση των ηλεκτρονικών διευθύνσεων που αναφέρονται στον ιστότοπό της. Ειδικότερα, δήλωσε ότι παρέχει τις διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της σε μορφή εικόνας για την αντιμετώπιση επιθέσεων από προγράμματα που αναζητούν διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στον ιστότοπο της EUMC και, ως εκ τούτου, για την πρόληψη ή τη μείωση του αριθμού των μηνυμάτων SPAM. Επιπλέον, το γεγονός που επικαλείται ο καταγγέλλων ότι άλλα θεσμικά όργανα δεν αισθάνθηκαν την ανάγκη να προστατεύσουν τις διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου τους με τον ίδιο τρόπο που το πράττει η EUMC, δεν αρκεί από μόνο του για να θέσει υπό αμφισβήτηση την επάρκεια ή τον εύλογο χαρακτήρα της ανωτέρω εξήγησης ή την ορθότητα της σχετικής πολιτικής της EUMC, λαμβανομένου υπόψη του ευρέος περιθωρίου διακριτικής ευχέρειας που διαθέτουν τα κοινοτικά θεσμικά όργανα και οργανισμοί σε τέτοια θέματα.

3.5 Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, ο Διαμεσολαβητής δεν διαπιστώνει κακοδιοίκηση όσον αφορά αυτή την πτυχή της καταγγελίας.

3.6 Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι ο Διαμεσολαβητής δεν μπορεί να αποδεχθεί τον δεύτερο ισχυρισμό του καταγγέλλοντος ότι ο δικτυακός τόπος της EUMC θα πρέπει να περιέχει διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που μπορούν να αντιγραφούν και να επικολληθούν.

Συμπέρασμα

Βάσει των ερευνών της Διαμεσολαβήτριας σχετικά με την εν λόγω καταγγελία, φαίνεται ότι δεν υπήρξε κακοδιοίκηση από τη Στρατιωτική Επιτροπή της ΕΕ. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής περατώνει την υπόθεση.

Ο διευθυντής της Στρατιωτικής Επιτροπής της ΕΕ θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή.

Με εκτίμηση,

 

Π. Νικηφόρος ΔΙΑΜΑΝΔΟΥΡΟΣ

---

(1) Βλ. http://www.eumc.europa.eu υπό τον τίτλο Activities/ Charter.

(2) Βλ. http://www.eumc.europa.eu, About Us/ Organisation/ Contact.

(3) Βλ. http://www.eumc.europa.eu υπό τον τίτλο Activities/ Charter.

(4) Βλ. http://www.eumc.europa.eu υπό τον τίτλο Activities/ Charter.

(5) Βλ. http://www.eumc.europa.eu, About Us/ Organisation/ Contact.

(6) Το άρθρο 2.4 του Καθεστώτος του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή προβλέπει ότι «πριν από την καταγγελία (...) πρέπει να έχουν προηγηθεί τα κατάλληλα διοικητικά διαβήματα προς τα ενδιαφερόμενα θεσμικά όργανα και οργανισμούς».

(7) Βλ. http://www.eumc.europa.eu υπό τον τίτλο Activities/ Charter.

(8) Βλ. τον προαναφερόμενο δικτυακό τόπο της EUMC.

(9) Βλ. http://www.eumc.europa.eu υπό τον τίτλο Activities/ Charter.

(10) Βλ. http://www.eumc.europa.eu, About Us/ Organisation/ Contact.