Αξιότιμε κ. P.,

Στις 26 Ιουνίου 2003, υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή εξ ονόματος του Πανεπιστημίου της Στοκχόλμης. Η καταγγελία αφορούσε την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να προβεί σε τελική πληρωμή στο πλαίσιο ερευνητικού έργου με αριθμό σύμβασης ERBBIO 4 CTT 960158.

Στις 9 Ιουλίου 2003, διαβίβασα την καταγγελία στον Πρόεδρο της Επιτροπής. Η Επιτροπή απέστειλε τη γνώμη της στις 27 Οκτωβρίου 2003. Σας το διαβίβασα με πρόσκληση να διατυπώσετε παρατηρήσεις. Στις 26 Νοεμβρίου 2003, μιλήσατε τηλεφωνικά στις υπηρεσίες μου και διατυπώσατε τις παρατηρήσεις σας σχετικά με τη γνώμη της Επιτροπής.

Σας γράφω τώρα για να σας ενημερώσω για τα αποτελέσματα των ερευνών που έχουν γίνει.

Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ

Τον Ιούνιο του 2003, υποβλήθηκε καταγγελία στον Διαμεσολαβητή εξ ονόματος του Πανεπιστημίου της Στοκχόλμης. Η καταγγελία αφορούσε την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να προβεί σε τελική πληρωμή στο πλαίσιο ερευνητικού έργου με αριθμό σύμβασης ERBBIO 4 CTT 960158.

Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, τα σχετικά πραγματικά περιστατικά είναι, συνοπτικά, τα ακόλουθα:

Το Πανεπιστήμιο της Στοκχόλμης ήταν ένας από τους συμμετέχοντες σε ένα ερευνητικό έργο, το οποίο συντονίστηκε από την ιταλική εταιρεία CHIRON και χρηματοδοτήθηκε από την Επιτροπή. Κατά τον χρόνο υποβολής της καταγγελίας, η CHIRON ανέμενε την τελική πληρωμή της Επιτροπής στο πλαίσιο του έργου επί έξι μήνες. Μέρος της τελικής πληρωμής οφειλόταν στο Πανεπιστήμιο της Στοκχόλμης. Το συνολικό ποσό που οφείλεται στη CHIRON ήταν 196 528 ευρώ, εκ των οποίων 60.000 ευρώ προορίζονταν για το Πανεπιστήμιο της Στοκχόλμης.

Τον Ιούνιο του 2002, ο καταγγέλλων προσπάθησε να μάθει τους λόγους για τους οποίους δεν είχε πραγματοποιηθεί τελική πληρωμή. Τον Δεκέμβριο του 2002, το Πανεπιστήμιο της Στοκχόλμης διαβίβασε στην Επιτροπή συμπληρωματικά έγγραφα και η Επιτροπή επιβεβαίωσε στη συνέχεια ότι η πληρωμή έπρεπε να πραγματοποιηθεί στη CHIRON εντός δύο εβδομάδων. Δεν πραγματοποιήθηκε καμία πληρωμή και ο καταγγέλλων επικοινώνησε στη συνέχεια με την Επιτροπή σχετικά με το θέμα περίπου δέκα φορές τηλεφωνικώς. Η Επιτροπή τον ενημέρωσε ότι, λόγω εσωτερικής αναδιοργάνωσης, έλειπε ένας «επιχειρησιακός ελεγκτής» και αυτός ήταν ο λόγος για τον οποίο δεν μπορούσε να πραγματοποιηθεί η πληρωμή. Τον Μάιο του 2003, ο καταγγέλλων απέστειλε επιστολή στην Επιτροπή σχετικά με το θέμα, αλλά δεν έλαβε απάντηση.

Ο καταγγέλλων ισχυρίζεται ότι η Επιτροπή δεν πραγματοποίησε τελική πληρωμή για το ερευνητικό έργο με αριθμό σύμβασης ERBBIO 4 CTT 960158.

Ο καταγγέλλων ισχυρίζεται ότι η τελική πληρωμή θα πρέπει να πραγματοποιηθεί στον συντονιστή CHIRON στην Ιταλία, μαζί με τους τόκους για την καθυστέρηση.

Η ΕΡΩΤΗΣΗ

Στη γνώμη της, η Επιτροπή διατύπωσε τις ακόλουθες παρατηρήσεις:

Τη διαχείριση της εν λόγω σύμβασης έχει αναλάβει η Γενική Διεύθυνση Έρευνας της Επιτροπής (ΓΔ RTD). Τα επιστημονικά παραδοτέα της σύμβασης εγκρίθηκαν στις 29 Ιουλίου 2002 και στη συνέχεια ο φάκελος διαβιβάστηκε στη Διεύθυνση που είναι αρμόδια για τον σχετικό προϋπολογισμό. Στις 31 Ιουλίου 2002, ο οικονομικός φορέας της εν λόγω Διεύθυνσης επικοινώνησε με τον συντονιστή CHIRON, ζητώντας διορθώσεις στις καταστάσεις δαπανών. Οι αιτούμενες διορθώσεις έφθασαν μόλις στις 5 Δεκεμβρίου 2002 και η πληρωμή διεκπεραιώθηκε στις 19 Δεκεμβρίου 2002, αλλά μέχρι τότε ο προϋπολογισμός για το 2002 είχε ήδη κλείσει.

Μετά το άνοιγμα του προϋπολογισμού του 2003, ο οικονομικός φορέας άρχισε εκ νέου την πληρωμή στις 28 Φεβρουαρίου 2003. Λόγω οργανωτικών προβλημάτων εντός της ΓΔ RTD, οι αναγκαίες υπογραφές, συμπεριλαμβανομένων των υπογραφών του δημοσιονομικού ελεγκτή και του διατάκτη, δεν κατέστη δυνατό να ληφθούν πριν από τις 11 Ιουλίου 2003. Στη συνέχεια, η πληρωμή μεταφέρθηκε στον τραπεζικό λογαριασμό της CHIRON στις 21 Ιουλίου 2003.

Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι από τις 5 Δεκεμβρίου 2002 η πληρωμή ήταν απαιτητή και έπρεπε να είχε εκτελεστεί εντός 60 ημερών, δηλαδή έως τις 5 Φεβρουαρίου 2003. Ως εκ τούτου, θα αρχίσει την καταβολή τόκων για την περίοδο από τις 6 Φεβρουαρίου 2003 έως τις 21 Ιουλίου 2003, μόλις λάβει άμεση απαίτηση από τον καταγγέλλοντα, η οποία είναι αναγκαία για την έγκριση της πληρωμής. Έχει ήδη έλθει σε επαφή με τον καταγγέλλοντα σχετικά με το θέμα αυτό.

Η Επιτροπή ζητά συγγνώμη για την καθυστέρηση των πληρωμών και διαβεβαιώνει τη Διαμεσολαβήτρια ότι το δημοσιονομικό κύκλωμα λειτουργεί πλέον ικανοποιητικά.

Ο καταγγέλλων επιβεβαίωσε τηλεφωνικά στις υπηρεσίες του Διαμεσολαβητή ότι το Πανεπιστήμιο της Στοκχόλμης είχε λάβει την τελική πληρωμή και ότι η πληρωμή των τόκων βρισκόταν καθ' οδόν, αν όχι ήδη στον τραπεζικό λογαριασμό της CHIRON. Ως εκ τούτου, είναι ικανοποιημένος με την έκβαση της υπόθεσης και ευχαριστεί τον Διαμεσολαβητή για τη βοήθειά του.

Η ΑΠΟΦΑΣΗ

1.1 Η καταγγελία αφορά την προβαλλόμενη παράλειψη της Επιτροπής να καταβάλει την τελική πληρωμή στον συντονιστή ερευνητικού έργου με αριθμό σύμβασης ERBBIO 4 CTT 960158, στο οποίο το Πανεπιστήμιο της Στοκχόλμης είναι συμβαλλόμενο μέρος. Ως εκ τούτου, ο καταγγέλλων, ο οποίος καταγγέλλει εξ ονόματος του Πανεπιστημίου της Στοκχόλμης, ζητεί να καταβληθεί η τελική πληρωμή στον συντονιστή, πλέον τόκων υπερημερίας.

1.2 Η Επιτροπή αναγνώρισε ότι από τις 5 Δεκεμβρίου 2002 η πληρωμή ήταν απαιτητή και έπρεπε να είχε καταβληθεί εντός 60 ημερών. Ωστόσο, λόγω οργανωτικών προβλημάτων εντός της ΓΔ RTD, η πληρωμή δεν μπόρεσε να μεταφερθεί στον τραπεζικό λογαριασμό της CHIRON πριν από τις 21 Ιουλίου 2003. Η Επιτροπή ζήτησε συγγνώμη για την καθυστέρηση των πληρωμών και διαβεβαίωσε τον Διαμεσολαβητή ότι το δημοσιονομικό κύκλωμα λειτουργεί πλέον ικανοποιητικά. Η Επιτροπή δεσμεύτηκε να κινήσει τη διαδικασία καταβολής τόκων για την περίοδο από τις 6 Φεβρουαρίου 2003 έως τις 21 Ιουλίου 2003.

1.3 Ο καταγγέλλων επιβεβαιώνει ότι το Πανεπιστήμιο της Στοκχόλμης έλαβε την τελική πληρωμή, ότι η πληρωμή των τόκων βρίσκεται σε εξέλιξη και ότι, ως εκ τούτου, είναι ικανοποιημένος.

1.4 Με βάση τα ανωτέρω, ο Διαμεσολαβητής θεωρεί ότι η Επιτροπή έλαβε τα κατάλληλα μέτρα για τη διευθέτηση της καταγγελίας και, ως εκ τούτου, ικανοποίησε τον καταγγέλλοντα.

Από τις παρατηρήσεις της Επιτροπής και τις παρατηρήσεις του καταγγέλλοντος προκύπτει ότι η Επιτροπή έλαβε μέτρα για τη διευθέτηση του ζητήματος και, ως εκ τούτου, ικανοποίησε τον καταγγέλλοντα. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής περατώνει την υπόθεση.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή.

Με εκτίμηση,

Π. Νικηφόρος ΔΙΑΜΑΝΔΟΥΡΟΣ