Αξιότιμε κ. X.,

Στις 11 Δεκεμβρίου 2002, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής έλαβε την καταγγελία σας της 19ης Νοεμβρίου 2002 σχετικά με την παράλειψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να απαντήσει στην επιστολή σας της 27ης Σεπτεμβρίου 2001.

Στις 6 Ιανουαρίου 2003, η γραμματεία του Διαμεσολαβητή τηλεφώνησε στις υπηρεσίες της Επιτροπής για να ρωτήσει εάν είχε ετοιμαστεί απάντηση προς εσάς και εάν θα μπορούσε να σταλεί αντίγραφο της εν λόγω απάντησης στον Διαμεσολαβητή. Στις 22 Ιανουαρίου 2003, οι υπηρεσίες της Επιτροπής διαβίβασαν στον Διαμεσολαβητή αντίγραφο της επιστολής τους μεταφρασμένης στα φινλανδικά με ημερομηνία 17 Ιανουαρίου 2003. Η Διαμεσολαβήτρια έκρινε ότι η επιστολή δεν αντιμετώπιζε επαρκώς τους λόγους για τη μη απάντηση και, ως εκ τούτου, κίνησε έρευνα.

Στις 28 Ιανουαρίου 2003, η καταγγελία διαβιβάστηκε στον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η Επιτροπή διαβίβασε τη γνώμη της στις 8 Απριλίου 2003. Σας το διαβίβασα με πρόσκληση να διατυπώσετε παρατηρήσεις. Δεν φαίνεται να έχουν ληφθεί παρατηρήσεις από εσάς.

Σας γράφω τώρα για να σας ενημερώσω για τα αποτελέσματα των ερευνών που έχουν γίνει.

Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ

Στις 27 Σεπτεμβρίου 2001, ο καταγγέλλων απέστειλε επιστολή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή προκειμένου να καταγγείλει τις ανεπαρκείς οδηγίες για τη χρήση ορισμένων χρωμάτων και διαλυτών στη Φινλανδία. Ο καταγγέλλων είχε γίνει ευαίσθητος στους ατμούς διαλυτών κατά τη διάρκεια των δέκα ετών που είχε εργαστεί ως καθηγητής ζωγραφικής. Αυτό οδήγησε σε επαγγελματική ασθένεια και αναγκάστηκε να αποσυρθεί από τη θέση του το 1999. Στην επιστολή του προς την Επιτροπή, ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι, ενώ παρείχε τις πληροφορίες ασφάλειας για τα προϊόντα βαφής, ο παραγωγός βασίστηκε σε πηγή πληροφοριών βάσει της οδηγίας 91/155/ΕΚ.

Ο καταγγέλλων έλαβε απόδειξη παραλαβής από την Επιτροπή, με ημερομηνία 3 Οκτωβρίου 2001. Ο καταγγέλλων επισημαίνει ότι στην επιστολή βεβαίωσης παραλαβής αναφερόταν ότι η επιστολή του διαβιβάστηκε στη ΓΔ Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών της Επιτροπής.

Στην καταγγελία του προς τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, ο καταγγέλλων ισχυρίζεται ότι η Επιτροπή δεν έχει ακόμη απαντήσει στην καταγγελία του.

Η ΕΡΩΤΗΣΗ

Συνοπτικά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επισήμανε τα εξής:

Η Επιτροπή ζήτησε συγγνώμη για την αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην απάντηση στην έρευνα που πραγματοποίησε ο καταγγέλλων σχετικά με τις ανεπαρκείς οδηγίες για τη χρήση ορισμένων χρωμάτων και διαλυτών. Η Επιτροπή εξήγησε ότι η καθυστέρηση οφειλόταν στην ανάγκη μετάφρασης και σε ορισμένες επακόλουθες εσωτερικές διευκρινίσεις που απαιτούνταν για να καθοριστεί ποια υπηρεσία ήταν αρμόδια να απαντήσει. Η Επιτροπή επισήμανε επίσης ότι στο τέλος διάφορες υπηρεσίες συνέβαλαν στην απάντηση για να διασφαλιστεί ότι ήταν ολοκληρωμένη.

Όσον αφορά την απάντηση της Επιτροπής στην αρχική επιστολή του καταγγέλλοντος που εστάλη στις 27 Σεπτεμβρίου 2001, η Επιτροπή δήλωσε ότι, σε συνέχεια του ανεπίσημου αιτήματος του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή της 6ης Ιανουαρίου 2003, μπορούσε να επιβεβαιωθεί ότι επιστολή που απαντούσε πλήρως στο ερώτημα του καταγγέλλοντος του εστάλη στην αγγλική γλώσσα στις 17 Ιανουαρίου 2003, ακολουθούμενη άμεσα από μετάφραση στα φινλανδικά.

Όσον αφορά το αντικείμενο της αναπάντητης επιστολής, η Επιτροπή δήλωσε ότι η έρευνα του καταγγέλλοντος ήγειρε δύο ζητήματα σχετικά με τις επαγγελματικές ασθένειες και τα δελτία ασφάλειας δεδομένων στον χώρο εργασίας. Η αναγνώριση και η αποζημίωση για επαγγελματικές ασθένειες εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να επικοινωνήσουμε με τις αρμόδιες αρχές της Φινλανδίας για περαιτέρω πληροφορίες. Η οδηγία 91/155/ΕΟΚ (1) αφορά τα δελτία δεδομένων ασφαλείας για τις επικίνδυνες ουσίες και παρασκευάσματα και αναθέτει την ευθύνη για την παραγωγή των εν λόγω δελτίων στο πρόσωπο που διαθέτει την ουσία ή το παρασκεύασμα στην αγορά. Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα πρόσωπα αυτά συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις πληροφόρησης που καθορίζονται στην οδηγία, οι οποίες θα πρέπει να περιέχονται στα εν λόγω δελτία.

Ο καταγγέλλων δεν απέστειλε παρατηρήσεις.

Η ΑΠΟΦΑΣΗ

1.1 Ο καταγγέλλων απέστειλε επιστολή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 27 Σεπτεμβρίου 2001 προκειμένου να καταγγείλει τις ανεπαρκείς οδηγίες για τη χρήση ορισμένων χρωμάτων και διαλυτών στη Φινλανδία. Ο καταγγέλλων έλαβε απόδειξη παραλαβής από την Επιτροπή, με ημερομηνία 3 Οκτωβρίου 2001. Ο καταγγέλλων ισχυρίζεται ότι δεν έλαβε απάντηση στην καταγγελία του από την Επιτροπή.

1.2 Στη γνώμη της σχετικά με την καταγγελία, η Επιτροπή ζήτησε συγγνώμη για την αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην απάντηση στην έρευνα που πραγματοποίησε ο καταγγέλλων σχετικά με τις ανεπαρκείς οδηγίες για τη χρήση ορισμένων χρωμάτων και διαλυτών. Η Επιτροπή εξήγησε ότι η καθυστέρηση οφειλόταν στην ανάγκη μετάφρασης και σε ορισμένες επακόλουθες εσωτερικές διευκρινίσεις που απαιτούνταν για να καθοριστεί ποια υπηρεσία ήταν αρμόδια να απαντήσει. Η Επιτροπή επισήμανε επίσης ότι στο τέλος διάφορες υπηρεσίες συνέβαλαν στην απάντηση για να διασφαλιστεί ότι ήταν ολοκληρωμένη.

1.3 Ο Διαμεσολαβητής σημειώνει ότι, σύμφωνα με τον κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς της Επιτροπής (2), η απάντηση σε επιστολή που απευθύνεται στην Επιτροπή αποστέλλεται εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της επιστολής από την αρμόδια υπηρεσία της Επιτροπής. Εάν δεν είναι δυνατή η αποστολή απάντησης εντός της προαναφερόμενης προθεσμίας, ο αρμόδιος υπάλληλος θα πρέπει να αποστείλει απάντηση αναμονής, αναφέροντας την ημερομηνία έως την οποία ο αποδέκτης μπορεί να αναμένει ότι θα του αποσταλεί απάντηση υπό το πρίσμα αυτών των πρόσθετων εργασιών, λαμβάνοντας υπόψη τον σχετικά επείγοντα χαρακτήρα και την πολυπλοκότητα του θέματος.

1.4 Ο Διαμεσολαβητής σημειώνει ότι η Επιτροπή αναγνώρισε την υπερβολική καθυστέρηση στην απάντηση της επιστολής του καταγγέλλοντος, ζήτησε συγγνώμη και έδωσε εξηγήσεις. Επιπλέον, ο Διαμεσολαβητής σημειώνει ότι, μετά την καταγγελία στον Διαμεσολαβητή, η Επιτροπή απέστειλε ουσιαστική απάντηση στον καταγγέλλοντα εντός δύο εβδομάδων. Ως εκ τούτου, η Διαμεσολαβήτρια θεωρεί ότι η Επιτροπή έχει λάβει τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα για την αντιμετώπιση της υπερβολικής καθυστέρησης και ότι, ως εκ τούτου, δεν δικαιολογούνται περαιτέρω έρευνες στην εν λόγω υπόθεση.

Για τους λόγους που προαναφέρθηκαν, ο Διαμεσολαβητής θεωρεί ότι δεν δικαιολογούνται περαιτέρω έρευνες σχετικά με την παρούσα καταγγελία. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής περατώνει την υπόθεση.

Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή.

Με εκτίμηση,

Π. Νικηφόρος ΔΙΑΜΑΝΔΟΥΡΟΣ

(1) Οδηγία 91/155/ΕΟΚ της Επιτροπής, του Μαρτίου 1991, για τον καθορισμό και τον καθορισμό των λεπτομερών κανόνων για το σύστημα ειδικής πληροφόρησης σχετικά με τα επικίνδυνα παρασκευάσματα κατ' εφαρμογή του άρθρου 10 της οδηγίας 88/379/ΕΟΚ (Επίσημη Εφημερίδα L 76 της 22.3.1991, σ. 35-41· Φινλανδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 15 τόμος 10 σ. 59· Σουηδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 15 τόμος 10 σ. 59).

(2) ΕΕ 2000 L 308/26 της 308/32.